廣元市市場監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于做好“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作的通知

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廣市監(jiān)發(fā)〔2022〕105號

廣元市市場監(jiān)督管理局等五部門

關(guān)于做好“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作的通知

各縣區(qū)市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心、人民銀行各縣支行，經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門：

為鼓勵引導(dǎo)個體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，增強市場競爭力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就做好支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”）工作通知如下：

一、明確重點對象，做好“個轉(zhuǎn)企”培育服務(wù)

（一）加強重點培育

將符合下列條件之一的個體工商戶列入“個轉(zhuǎn)企”重點培育庫：

1.符合小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)下限或已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人的個體工商戶；

2.資金數(shù)額50萬元以上、從業(yè)人員8人以上且成立時間2年以上的個體工商戶；

3.年開票金額100萬元以上的生產(chǎn)型、服務(wù)型個體工商戶；

4.以授權(quán)方式允許多戶個體工商戶使用同一字號的個體工商戶；

5.上一年度年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)3人以上的個體工商戶；

6.科技型、創(chuàng)新型的個體工商戶；

7.其他依照相關(guān)法規(guī)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖槠髽I(yè)的非企業(yè)市場主體，以及具備相應(yīng)條件的個體工商戶。

（二）加強引導(dǎo)培育

將符合下列條件之一的個體工商戶列入“個轉(zhuǎn)企”引導(dǎo)培育庫：

1.達到或超過微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)上限50%、稅務(wù)部門認定為小規(guī)模納稅人的個體工商戶；

2.經(jīng)營場所面積達到200平方米以上的個體工商戶；

3.擁有縣級以上老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化標(biāo)志的個體工商戶；

4.擁有商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)并有一定發(fā)展?jié)摿Φ膫€體工商戶；

5.其他具備相應(yīng)條件的個體工商戶。

二、落實政策舉措，做好“個轉(zhuǎn)企”登記服務(wù)

（一）優(yōu)化登記工作流程

1.依托“企業(yè)開辦綜合窗口”，開設(shè)“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，選派業(yè)務(wù)能力強的工作人員提前介入，提供“一對一”登記服務(wù)，開展“個轉(zhuǎn)企”工作的業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)及代辦等“一站式保姆服務(wù)”，在申辦營業(yè)執(zhí)照時，可同時辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保信息采集、公積金繳存登記、銀行開戶預(yù)約等有關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)“一次采集、一套材料、集中出證”。

2.推進登記全程電子化應(yīng)用，推行容缺受理、當(dāng)場辦結(jié)機制，進一步壓縮辦理時限，提升登記效率，切實為“個轉(zhuǎn)企”工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

（二）提供便捷轉(zhuǎn)型服務(wù)

1.名稱登記。“個轉(zhuǎn)企”名稱由申請人依法自主申報，申請人可到登記機關(guān)窗口辦理登記時提交申報名稱的有關(guān)材料。在不違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，轉(zhuǎn)型升級后企業(yè)可最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點，承繼其商號價值，并可將其字號置于企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃之前。

2.經(jīng)營地址。“個轉(zhuǎn)企”不改變住所（經(jīng)營場所）的，無需提交住所（經(jīng)營場所）使用證明文件。變更住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)提交場地使用合法證明材料，并適用“一照多址”“一址多照”等優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)與原個體工商戶在同一登記機關(guān)管理轄區(qū)域內(nèi)。

3.變更登記。“個轉(zhuǎn)企”登記程序根據(jù)原個體工商戶業(yè)務(wù)需要，可選擇先注銷再新設(shè)和直接變更登記任一方式。選擇先注銷再新登記的，符合即辦要求的免予提交清稅證明；選擇直接變更方式的，允許其繼續(xù)使用原個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼。申請人持“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)資料，向登記機關(guān)申請辦理“個轉(zhuǎn)企”變更登記。登記機關(guān)收到申請人的提交材料后，依法在承諾時限內(nèi)按企業(yè)變更程序?qū)Σ牧线M行審查。對材料齊全，符合法定形式的予以確認并當(dāng)場登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)證明》。

4.行政許可。“個轉(zhuǎn)企”登記時持有的行政許可證件仍在有效期內(nèi)且許可內(nèi)容不變的，無需重新辦理相關(guān)許可證件，相關(guān)部門依據(jù)《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)證明》為其辦理許可證件變更手續(xù)、換發(fā)新證或簽署舊證延續(xù)使用意見；“個轉(zhuǎn)企”市場主體持有的食品、藥品、醫(yī)療器械方面許可證辦理變更時，免予現(xiàn)場檢查，符合條件即審即辦。

5.印章刻制。凡通過“個轉(zhuǎn)企”手續(xù)的企業(yè)，按新開辦企業(yè)享受首套四枚印章免費刻制政策。

6.檔案管理。對原個體工商戶登記檔案與轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)登記檔案予以合并保存，確保市場主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。

（三）落實稅費優(yōu)惠政策

1.對“個轉(zhuǎn)企”后的小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元(以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元)的，免征增值稅。（2021年4月1日至2022年12月31日）

2.對“個轉(zhuǎn)企”后增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（2022年1月1日至2024年12月31日）

3.對“個轉(zhuǎn)企”后的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（2022年1月1日至2024年12月31日）

4.對“個轉(zhuǎn)企”后經(jīng)認定屬國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

5.對“個轉(zhuǎn)企”后符合條件的小型微利企業(yè)（含個體工商戶）及13個相關(guān)行業(yè)企業(yè)的增值稅存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。

6.對“個轉(zhuǎn)企”后的科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

7.對“個轉(zhuǎn)企”后設(shè)立的個人獨資企業(yè)、一人有限責(zé)任公司，與其投資主體不變的原個體工商戶之間劃轉(zhuǎn)土地、房屋權(quán)屬，按規(guī)定免征契稅。

8.對納稅確有困難且符合困難減免稅條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，報經(jīng)縣級稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)后可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對“個轉(zhuǎn)企”后按期繳納稅款有困難且符合法定條件的納稅人，經(jīng)申請批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款。

9.對“個轉(zhuǎn)企”后的中小微企業(yè)，2022年度內(nèi)新購置單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，稅法規(guī)定最低折舊年限為3年的可選擇當(dāng)年一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的設(shè)備器具，單位價值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除；當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

（四）加大人社政策扶持力度

1.加強對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)在勞動用工、社會保險參保登記、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

2.對餐飲、零售等5個特困行業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個困難行業(yè)的轉(zhuǎn)型企業(yè)，可階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的單位應(yīng)繳部分，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險可緩繳至2022年12月，失業(yè)保險、工傷保險可以緩繳至2023年5月。

3.對轉(zhuǎn)型企業(yè)參加失業(yè)保險符合條件的，按規(guī)定返還失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼。

（五）給予公積金政策扶持

1.對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)建立住房公積金制度，可按照市政府頒布的當(dāng)年全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為住房公積金繳存基數(shù)，繳存比例可在5%-12%上下區(qū)間內(nèi)自主確定。

2.對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)繳存職工連續(xù)正常繳存住房公積金滿6個月及以上，且個人住房公積金賬戶狀態(tài)正常，符合貸款條件下積極為其辦理個人住房公積金貸款業(yè)務(wù)。

（六）加強金融扶持服務(wù)

1.支持銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)融資需求，為符合條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供商標(biāo)貸、信用貸等融資服務(wù),支持其擴大經(jīng)營。

2.鼓勵各金融機構(gòu)對持《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予貸款支持，并根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營需求、現(xiàn)金流等特點，合理確定利率水平和貸款期限,拓寬抵押擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和還款方式，進一步規(guī)范服務(wù)收費，加強綜合金融服務(wù)。

三、完善工作機制，做好“個轉(zhuǎn)企”保障服務(wù)

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門要充分認識“個轉(zhuǎn)企”工作對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，各司其職，密切配合，形成工作合力。

（二）落實責(zé)任，強化指導(dǎo)。各縣區(qū)要建立“個轉(zhuǎn)企”培育庫，全面掌握符合轉(zhuǎn)型升級條件的個體工商戶規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)營狀況等基本情況，對有轉(zhuǎn)企意愿的個體工商戶要及時開展幫扶、引導(dǎo)、培育等工作；要定期分析形勢，調(diào)整引導(dǎo)、培育對象，上報“個轉(zhuǎn)企”數(shù)據(jù)。

（三）跟蹤回訪，持續(xù)服務(wù)。允許“個轉(zhuǎn)企”的企業(yè)保留延續(xù)原個體工商戶已獲得的相關(guān)部門評選評定的各項榮譽稱號、證明、信用記錄等，支持其誠信經(jīng)營；加強對升級為企業(yè)后的年報、報賬、報稅等指導(dǎo)服務(wù)，及時了解轉(zhuǎn)型后企業(yè)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門要充分利用各類媒體向全社會廣泛宣傳“個轉(zhuǎn)企”工作的相關(guān)政策，樹立發(fā)展典型，強化示范帶動，增強符合條件的個體工商戶的轉(zhuǎn)企意愿和主動性，提高全社會對“個轉(zhuǎn)企”工作的認知度，營造良好氛圍。

廣元市市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局廣元市稅務(wù)局

廣元市人力資源和社會保障局 廣元市住房公積金管理中心

中國人民銀行廣元中心支行

2022年10月14日