對《廣元市市場監督管理局等五部門關于做好“個轉企”相關工作的通知》政策解讀

一、制定背景

為鼓勵引導個體工商戶向企業轉型，優化市場主體結構，培育經濟發展新動能，切實激發市場活力和社會創造力，增強市場競爭力，促進廣元經濟高質量發展,市市場監管局聯合稅務、人社、公積金、人行等五部門印發了《關于做好“個轉企”相關工作的通知》（廣市監發〔2022〕105 號）（以下簡稱“個轉企”）。

二、主要內容

按照“積極引導、主體自愿、依法規范”的原則，分類實施重點培育和引導培育，并從便捷登記、稅費優惠、人社政策、公積金政策、金融扶持等5個方面明確22條具體措施，鼓勵和支持個體工商戶轉型升級為企業。

一是便捷登記服務措施。依托“企業開辦綜合窗口”，設置“個轉企”綠色通道，提供一站式、保姆式服務。從名稱登記、經營地址、登記方式、行政許可、印章刻制、檔案管理全流程規范；允許個體工商戶可最大限度保留原名稱中的字號和行業特點；不改變住所（經營場所）的，無需提交住所（經營場所）使用證明材料，且適用“一照多址”“一址多照”；登記程序可選擇先注銷再新設和直接變更登記任一方式；已經取得的食品、藥品、醫療器械方面許可證辦理變更時，免予現場檢查，即審即辦；個轉企業按新開辦企業享受首套四枚印章免費刻制政策；登記檔案合并保存，確保市場主體歷史檔案的延續性和“一戶一檔”完整性。

二是落實稅費優惠政策。明確至2024年12月31日，對“個轉企”后增值稅小規模納稅人，按照50%減征資源稅、房產稅、印花稅等稅收的情形，減按25%計入應納稅所得額、按20%的稅率繳納企業所得稅情形以及符合相關條件免征增值稅的情形；對“個轉企”后經認定屬國家重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；“個轉企”后與原個體工商戶之間劃轉土地、房屋權屬免征契稅的適用情形；可減免房產稅、城鎮土地使用稅及可延期繳納稅款的情形；新購置價值500萬元以上設備器具，折舊年限可選擇方式等。

三是加大社保扶持力度。優化對“個轉企”企業在勞動用工、社會保險參保登記、職業技能方面培訓；對5個特困行業和17個困難行業的轉型企業，企業職工基本養老保險可緩繳至2022年12月，失業保險、工傷保險可以緩繳至2023年5月；符合失業保險條件的，可按規定返還失業保險穩崗補貼。

四是給予公積金政策扶持。可按照市政府頒布的當年全市最低工資標準為住房公積金繳存基數，繳存比例可在5%-12%區間自主確定；職工連續正常繳存住房公積金滿6個月及以上，符合貸款條件的可辦理個人住房公積金貸款業務。

五是加強金融扶持服務。銀行業金融機構積極為符合條件的“個轉企”企業提供商標貸、信用貸等融資服務；給予貸款支持，合理確定利率水平和貸款期限,拓寬抵押擔保物范圍，創新金融產品和還款方式，支持“個轉企”企業擴大經營。