對(duì)《廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門(mén)關(guān)于做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作的通知》政策解讀

一、制定背景

為鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)向企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣元經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合稅務(wù)、人社、公積金、人行等五部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作的通知》（廣市監(jiān)發(fā)〔2022〕105 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”）。

二、主要內(nèi)容

按照“積極引導(dǎo)、主體自愿、依法規(guī)范”的原則，分類(lèi)實(shí)施重點(diǎn)培育和引導(dǎo)培育，并從便捷登記、稅費(fèi)優(yōu)惠、人社政策、公積金政策、金融扶持等5個(gè)方面明確22條具體措施，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。

一是便捷登記服務(wù)措施。依托“企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口”，設(shè)置“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，提供一站式、保姆式服務(wù)。從名稱(chēng)登記、經(jīng)營(yíng)地址、登記方式、行政許可、印章刻制、檔案管理全流程規(guī)范；允許個(gè)體工商戶(hù)可最大限度保留原名稱(chēng)中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)；不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，無(wú)需提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料，且適用“一照多址”“一址多照”；登記程序可選擇先注銷(xiāo)再新設(shè)和直接變更登記任一方式；已經(jīng)取得的食品、藥品、醫(yī)療器械方面許可證辦理變更時(shí)，免予現(xiàn)場(chǎng)檢查，即審即辦；個(gè)轉(zhuǎn)企業(yè)按新開(kāi)辦企業(yè)享受首套四枚印章免費(fèi)刻制政策；登記檔案合并保存，確保市場(chǎng)主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶(hù)一檔”完整性。

二是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。明確至2024年12月31日，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后增值稅小規(guī)模納稅人，按照50%減征資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅等稅收的情形，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額、按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅情形以及符合相關(guān)條件免征增值稅的情形；對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后經(jīng)認(rèn)定屬?lài)?guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；“個(gè)轉(zhuǎn)企”后與原個(gè)體工商戶(hù)之間劃轉(zhuǎn)土地、房屋權(quán)屬免征契稅的適用情形；可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅及可延期繳納稅款的情形；新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊年限可選擇方式等。

三是加大社保扶持力度。優(yōu)化對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)在勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、職業(yè)技能方面培訓(xùn)；對(duì)5個(gè)特困行業(yè)和17個(gè)困難行業(yè)的轉(zhuǎn)型企業(yè)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可緩繳至2022年12月，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)可以緩繳至2023年5月；符合失業(yè)保險(xiǎn)條件的，可按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

四是給予公積金政策扶持。可按照市政府頒布的當(dāng)年全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為住房公積金繳存基數(shù)，繳存比例可在5%-12%區(qū)間自主確定；職工連續(xù)正常繳存住房公積金滿(mǎn)6個(gè)月及以上，符合貸款條件的可辦理個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)。

五是加強(qiáng)金融扶持服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極為符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供商標(biāo)貸、信用貸等融資服務(wù)；給予貸款支持，合理確定利率水平和貸款期限,拓寬抵押擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和還款方式，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。