廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作的通知

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廣市監(jiān)發(fā)〔2022〕105號(hào)

廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門

關(guān)于做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作的通知

各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、住房公積金管理中心、人民銀行各縣支行，經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門：

為鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就做好支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”）工作通知如下：

一、明確重點(diǎn)對(duì)象，做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育服務(wù)

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)培育

將符合下列條件之一的個(gè)體工商戶列入“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫：

1.符合小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)下限或已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶；

2.資金數(shù)額50萬元以上、從業(yè)人員8人以上且成立時(shí)間2年以上的個(gè)體工商戶；

3.年開票金額100萬元以上的生產(chǎn)型、服務(wù)型個(gè)體工商戶；

4.以授權(quán)方式允許多戶個(gè)體工商戶使用同一字號(hào)的個(gè)體工商戶；

5.上一年度年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3人以上的個(gè)體工商戶；

6.科技型、創(chuàng)新型的個(gè)體工商戶；

7.其他依照相關(guān)法規(guī)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖槠髽I(yè)的非企業(yè)市場(chǎng)主體，以及具備相應(yīng)條件的個(gè)體工商戶。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)培育

將符合下列條件之一的個(gè)體工商戶列入“個(gè)轉(zhuǎn)企”引導(dǎo)培育庫：

1.達(dá)到或超過微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)上限50%、稅務(wù)部門認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶；

2.經(jīng)營場(chǎng)所面積達(dá)到200平方米以上的個(gè)體工商戶；

3.擁有縣級(jí)以上老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化標(biāo)志的個(gè)體工商戶；

4.擁有商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)并有一定發(fā)展?jié)摿Φ膫€(gè)體工商戶；

5.其他具備相應(yīng)條件的個(gè)體工商戶。

二、落實(shí)政策舉措，做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記服務(wù)

（一）優(yōu)化登記工作流程

1.依托“企業(yè)開辦綜合窗口”，開設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員提前介入，提供“一對(duì)一”登記服務(wù)，開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)及代辦等“一站式保姆服務(wù)”，在申辦營業(yè)執(zhí)照時(shí)，可同時(shí)辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保信息采集、公積金繳存登記、銀行開戶預(yù)約等有關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、一套材料、集中出證”。

2.推進(jìn)登記全程電子化應(yīng)用，推行容缺受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提升登記效率，切實(shí)為“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

（二）提供便捷轉(zhuǎn)型服務(wù)

1.名稱登記。“個(gè)轉(zhuǎn)企”名稱由申請(qǐng)人依法自主申報(bào)，申請(qǐng)人可到登記機(jī)關(guān)窗口辦理登記時(shí)提交申報(bào)名稱的有關(guān)材料。在不違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，轉(zhuǎn)型升級(jí)后企業(yè)可最大限度保留原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，承繼其商號(hào)價(jià)值，并可將其字號(hào)置于企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃之前。

2.經(jīng)營地址。“個(gè)轉(zhuǎn)企”不改變住所（經(jīng)營場(chǎng)所）的，無需提交住所（經(jīng)營場(chǎng)所）使用證明文件。變更住所（經(jīng)營場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)地使用合法證明材料，并適用“一照多址”“一址多照”等優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)與原個(gè)體工商戶在同一登記機(jī)關(guān)管理轄區(qū)域內(nèi)。

3.變更登記。“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記程序根據(jù)原個(gè)體工商戶業(yè)務(wù)需要，可選擇先注銷再新設(shè)和直接變更登記任一方式。選擇先注銷再新登記的，符合即辦要求的免予提交清稅證明；選擇直接變更方式的，允許其繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。申請(qǐng)人持“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)資料，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更登記。登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的提交材料后，依法在承諾時(shí)限內(nèi)按企業(yè)變更程序?qū)Σ牧线M(jìn)行審查。對(duì)材料齊全，符合法定形式的予以確認(rèn)并當(dāng)場(chǎng)登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)證明》。

4.行政許可。“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記時(shí)持有的行政許可證件仍在有效期內(nèi)且許可內(nèi)容不變的，無需重新辦理相關(guān)許可證件，相關(guān)部門依據(jù)《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)證明》為其辦理許可證件變更手續(xù)、換發(fā)新證或簽署舊證延續(xù)使用意見；“個(gè)轉(zhuǎn)企”市場(chǎng)主體持有的食品、藥品、醫(yī)療器械方面許可證辦理變更時(shí)，免予現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合條件即審即辦。

5.印章刻制。凡通過“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)的企業(yè)，按新開辦企業(yè)享受首套四枚印章免費(fèi)刻制政策。

6.檔案管理。對(duì)原個(gè)體工商戶登記檔案與轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)登記檔案予以合并保存，確保市場(chǎng)主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。

（三）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

1.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后的小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過15萬元(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過45萬元)的，免征增值稅。（2021年4月1日至2022年12月31日）

2.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按照50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（2022年1月1日至2024年12月31日）

3.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（2022年1月1日至2024年12月31日）

4.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后經(jīng)認(rèn)定屬國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

5.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后符合條件的小型微利企業(yè)（含個(gè)體工商戶）及13個(gè)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的增值稅存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。

6.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后的科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

7.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限責(zé)任公司，與其投資主體不變的原個(gè)體工商戶之間劃轉(zhuǎn)土地、房屋權(quán)屬，按規(guī)定免征契稅。

8.對(duì)納稅確有困難且符合困難減免稅條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后按期繳納稅款有困難且符合法定條件的納稅人，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款。

9.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后的中小微企業(yè)，2022年度內(nèi)新購置單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，稅法規(guī)定最低折舊年限為3年的可選擇當(dāng)年一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除；當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

（四）加大人社政策扶持力度

1.加強(qiáng)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)在勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

2.對(duì)餐飲、零售等5個(gè)特困行業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個(gè)困難行業(yè)的轉(zhuǎn)型企業(yè)，可階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳部分，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可緩繳至2022年12月，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)可以緩繳至2023年5月。

3.對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)符合條件的，按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

（五）給予公積金政策扶持

1.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)建立住房公積金制度，可按照市政府頒布的當(dāng)年全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為住房公積金繳存基數(shù)，繳存比例可在5%-12%上下區(qū)間內(nèi)自主確定。

2.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)繳存職工連續(xù)正常繳存住房公積金滿6個(gè)月及以上，且個(gè)人住房公積金賬戶狀態(tài)正常，符合貸款條件下積極為其辦理個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)。

（六）加強(qiáng)金融扶持服務(wù)

1.支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)融資需求，為符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供商標(biāo)貸、信用貸等融資服務(wù),支持其擴(kuò)大經(jīng)營。

2.鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)持《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明》的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予貸款支持，并根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營需求、現(xiàn)金流等特點(diǎn)，合理確定利率水平和貸款期限,拓寬抵押擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和還款方式，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)綜合金融服務(wù)。

三、完善工作機(jī)制，做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”保障服務(wù)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，各司其職，密切配合，形成工作合力。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)。各縣區(qū)要建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫，全面掌握符合轉(zhuǎn)型升級(jí)條件的個(gè)體工商戶規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)營狀況等基本情況，對(duì)有轉(zhuǎn)企意愿的個(gè)體工商戶要及時(shí)開展幫扶、引導(dǎo)、培育等工作；要定期分析形勢(shì)，調(diào)整引導(dǎo)、培育對(duì)象，上報(bào)“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)據(jù)。

（三）跟蹤回訪，持續(xù)服務(wù)。允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”的企業(yè)保留延續(xù)原個(gè)體工商戶已獲得的相關(guān)部門評(píng)選評(píng)定的各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)、證明、信用記錄等，支持其誠信經(jīng)營；加強(qiáng)對(duì)升級(jí)為企業(yè)后的年報(bào)、報(bào)賬、報(bào)稅等指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)了解轉(zhuǎn)型后企業(yè)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門要充分利用各類媒體向全社會(huì)廣泛宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的相關(guān)政策，樹立發(fā)展典型，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，增強(qiáng)符合條件的個(gè)體工商戶的轉(zhuǎn)企意愿和主動(dòng)性，提高全社會(huì)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的認(rèn)知度，營造良好氛圍。

廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局廣元市稅務(wù)局

廣元市人力資源和社會(huì)保障局 廣元市住房公積金管理中心

中國人民銀行廣元中心支行

2022年10月14日