四川省“個轉企”一件事工作方案

四川省《“個轉企”一件事工作方案》政策解讀

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）和省政府辦公廳《關于做好“十四五”期間“轉企升規”工作的通知》（川辦函〔2021〕91號），便利個體工商戶轉型升級企業（以下稱“個轉企”），推動實現高效辦成“個轉企”一件事政務服務，特制定本方案。

一、工作目標

堅持目標導向和問題導向，通過部門間業務協同、系統互通、數據共享，自2024年12月30日起，對全省“個轉企”實行“一次提交材料、一次集成辦結”的“一件事”服務。推行“一次告知、一圖解讀、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理、統一出件”，逐步實現四川政務服務網、各級政務服務大廳線上線下服務同源、服務協同，提升個體工商戶轉型升級的辦事體驗感和獲得感。

二、工作內容

（一）辦理事項：個體工商戶轉型升級企業登記、印章刻制備案、社會保險單位參保登記或信息變更登記、住房公積金單位登記開戶或住房公積金繳存單位信息變更、醫保單位參保登記或信息變更登記、稅務首次申領發票登記。個體工商戶已開立單位銀行結算賬戶的，支持基本存款賬戶信息變更線上預約；未開立單位銀行結算賬戶的，支持線上預約銀行網點開立單位銀行基本賬戶。

（二）辦理方式

1．推行“一件事”線上申請。個體工商戶通過四川政務服務網“一件事”專區提交變更登記申請，同時根據業務需要選擇是否同步辦理公安、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫保、稅務等部門及銀行賬戶相關事項。登記機關在線完成“個轉企”審核后，將變更結果信息同步推送給公安、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫保、稅務、人民銀行等部門，相關部門共享并認可“個轉企”變更登記信息。人力資源社會保障、醫保部門根據“個轉企”變更登記信息，為企業辦理社保、醫保單位參保登記或單位參保信息變更登記。稅務部門根據“個轉企”的信息為企業完成首次申領發票。公安、住房城鄉建設、人民銀行等部門根據申請人選擇分別推送印章刻制預約信息、住房公積金單位登記開戶或住房公積金繳存單位變更信息、銀行基本存款賬戶變更預約信息給對應刻章單位、繳存公積金中心、銀行網點。“個轉企”之前未開立單位銀行結算賬戶的，銀行網點可根據申請人選擇提供銀行預約開戶服務。按照《關于規范“高效辦成一件事”辦件數據匯聚的函》要求，各部門應及時將辦理進度、辦理結果等數據反饋至省市場監管局，由省市場監管局統一推送省一體化政務服務平臺。個體工商戶全程僅需辦理一次網上變更登記，即可同時完成相關業務同類事項的信息變更或預約服務，“個轉企”信息變更全流程在9個工作日內完成。

2．推行“一窗式”線下申辦。各地應結合實際，建立線下辦理工作機制，按照“綜窗受理、分類流轉、后臺辦理、綜窗出件”的模式，由各級政務服務中心綜合窗口開展線下咨詢、導辦、幫辦、受理和頒發送達等工作。綜合窗口受理后流轉至登記機關，登記機關辦理“個轉企”變更登記后，將“個轉企”變更登記信息送至線下綜合窗口，由綜合窗口將“個轉企”變更登記信息與申請材料紙質件同步分送公安、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫保、稅務部門并聯辦理，各部門辦結后將辦理結果信息反饋至綜合窗口，由綜合窗口統一向企業頒發營業執照。鼓勵綜合窗口協助申請人通過網上申請辦理，提高“一件事”辦理效率。

三、職責分工

（一）省市場監管局：牽頭負責“個轉企”一件事工作，統籌各部門業務需求，整合辦理流程，梳理事項清單，優化辦事指南，改造登記業務系統，及時推送、接收變更信息（預約信息），負責“個轉企”之前未開立銀行基本存款賬戶與銀行網點的預約開戶信息采集，實現各部門及時共享信息，并將數據匯聚到省一體化政務服務平臺，確保全省“個轉企”登記環節在6個工作日內完成。

（二）公安廳：接收企業印章刻制預約信息后1個工作日內推送至印章刻制單位，企業與印章刻制單位達成刻章意向后，引導印章刻制單位在1個工作日內完成印章刻制及相關信息備案。

（三）人力資源社會保障廳：接收“個轉企”變更信息，對“個轉企”之前以個人參保的辦理企業社會保險登記，對“個轉企”之前以單位參保的同步辦理其企業社會保險信息變更。確保全省“個轉企”社會保險相關業務辦理在1個工作日內完成。

（四）住房城鄉建設廳：接收“個轉企”變更信息，對“個轉企”之前以個人繳納公積金的，將相關信息以接口的方式，傳給各公積金中心，各中心根據實際業務情況，進行住房公積金單位登記開戶相關業務處理；對“個轉企”之前以單位繳納公積金的，根據企業需求督促各公積金中心對企業同步變更其住房公積金繳存單位信息。確保全省企業住房公積金單位登記開戶或住房公積金繳存單位信息變更在1個工作日內完成。

（五）省醫保局：接收“個轉企”變更信息，對“個轉企”變更登記之前未以單位參保的，及時辦理醫保單位參保登記；對“個轉企”變更登記之前已經辦理單位參保的，及時為其辦理醫保單位參保信息變更登記。確保全省醫保單位參保登記或參保信息變更登記在1個工作日內完成。

（六）人行四川省分行：負責統籌銀行基本存款賬戶信息變更預約，組織個體工商戶基本存款賬戶開戶銀行接收企業基本存款賬戶變更預約信息，指導開戶銀行優化賬戶服務，確保全省企業基本存款賬戶信息變更預約環節在1個工作日內完成，引導企業在5個工作日內到網點辦理基本存款賬戶信息變更。

（七）四川省稅務局：接收“個轉企”變更信息，完成企業首次申領發票辦理，確保全省“個轉企”稅務登記信息變更在3個工作日內完成。

（八）省政務服務和資源交易服務中心：負責四川政務服務網“一件事”專區建設，“個轉企”一件事線下咨詢、導辦、幫辦、受理和頒發送達等工作，提供平臺和數據端口支持。

辦理過程中，對已通過數據共享獲取的經營主體登記信息不再要求申請人重復提交相關材料。

四、工作要求

各市（州）有關部門要加強組織領導，強化部門聯動，協同推進實施；要加強業務培訓，確保窗口工作人員熟練掌握改革后的業務流程和工作規程，有效提升“個轉企”一件事辦事效率；要充分利用門戶網站、新媒體、辦理窗口等途徑，廣泛宣傳“個轉企”一件事聯辦服務，提高“個轉企”一件事集成服務的知曉度和辦理量。

附件：1．“個轉企”一件事辦理流程圖

2．“個轉企”一件事材料清單

3．《個體工商戶轉型升級為企業申請書》

4．“個轉企”一件事信息采集表