《四川省“開辦餐飲店一件事”聯辦工作方案》解讀

文件：四川省“開辦餐飲店一件事”聯辦工作方案

一、出臺背景

我省是全國餐飲大省，推動餐飲業高質量發展與人民群眾生活息息相關，也對全省經濟發展有重要意義。但在實際工作中，開辦餐飲店面臨著受眾群體廣泛、申請事項高頻面廣、申請環境相對復雜、申請人員素質不一等因素，影響了開辦進度。為進一步深化“放管服”改革，持續優化營商環境，提升企業和群眾獲得感，激發經濟主體活力，四川省市場監督管理局、四川省住房和城鄉建設廳、四川省衛生健康委員會、四川省消防救援總隊、四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心等5部門聯合印發《四川省“開辦餐飲店一件事”聯辦工作方案》（以下簡稱工作方案），在全省全面推廣“開辦餐飲店一件事”工作。

二、制定依據

該《工作方案》主要依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《四川省城鄉環境綜合治理條例》《食品經營許可和備案管理辦法》等法律規章制定。

三、主要內容

《工作方案》分別明確了總體目標、受理條件、聯辦事項、辦理流程、職責分工、工作要求等重點內容，并以附件形式對包括申請表單、申請材料、操作指南、辦事指南等進行了細致規定。

四、特色亮點

《工作方案》在政策統籌、業務協同、系統融合、數據共享、基層落地等方面集中發力，實現了線上線下不同渠道“一次告知、一圖解讀、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理、統一出件”，將多個部門相關聯的“單事項”整合為企業和群眾視角的“一件事”，推進我省“開辦餐飲店一件事”工作提質增效。

一是服務事項集成統一。依托四川省一體化政務服務平臺，將食品經營許可核發（餐飲服務經營者）、規范戶外招牌設施設置、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查、食品行業從業人員預防性體檢合格證辦理、企業營業執照信息核驗5個事項進行集成服務改革。

二是辦理方式線上線下。辦事群眾根據實際情況，選擇通過登錄省政務服務網或各級政務中心線下綜合窗口進行申請。線上根據情形問答，選擇需要辦理事項。群眾也可通過線下，由綜合窗口工作人員引導收取《“開辦餐飲店一件事”》申請表，并在綜窗系統上傳申請表和其他應交材料。

三是申請材料去繁就簡。最大限度優化申請表單，減少群眾填寫次數。申請表單要素從100個壓減至58個，方便群眾填寫。通過數據共享，實現統一社會信用代碼、法定代表人等5個辦事數據按需共享，營業執照免提交。去重、歸并單事項申請材料，一件事申請材料由35份壓縮為17份。

四是審批流程大幅優化。申請人提交申請材料后，由省一體化政務服務平臺統一受理，分發申請表單和申請材料至自建業務系統辦理，辦理結果再統一回流至省一體化政務服務平臺，確保收件、受理、辦理、結果反饋高效協同。辦理時限由48個工作日壓減為13個工作日，真正實現了讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，提升辦事服務體驗感獲得感。

五是創新聯辦工作事項。在全國率先將辦理食品行業從業人員預防性體檢合格證，納入“開辦餐飲店一件事”聯辦事項，申請人在辦理食品經營許可證的同時，也可以辦理健康證，大大縮短了辦事群眾的辦理時間，提高了辦事效率。