四川省“開辦餐飲店一件事”聯(lián)辦工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024年四川省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點〉的通知》（川辦發(fā)〔2024〕14號）部署要求，深入推進(jìn)我省“開辦餐飲店一件事”工作提質(zhì)增效，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能為目標(biāo)，強(qiáng)化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，深化“開辦餐飲店一件事”集成服務(wù)，更大程度減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動，推行“一次告知、一圖解讀、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一出件”，逐步實現(xiàn)各級政務(wù)服務(wù)大廳、四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”APP、自助服務(wù)終端等線上線下不同渠道服務(wù)同源、服務(wù)協(xié)同。

二、受理條件

（一）取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

（三）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

（四）有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

（五）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

（六）取得戶外招牌設(shè)施設(shè)置點位權(quán)屬證明（其中，設(shè)置點位為自有權(quán)屬的，提供產(chǎn)權(quán)證明；設(shè)置點位為租用的，提供租賃協(xié)議和點位產(chǎn)權(quán)證明）。

（七）已統(tǒng)計本單位需進(jìn)行預(yù)防性體檢從業(yè)人員名單。

三、聯(lián)辦事項

（一）國家規(guī)定事項

1．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗。

2．食品經(jīng)營許可。

3．戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理。

4．公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。

（二）我省拓展事項

食品行業(yè)從業(yè)人員預(yù)防性體檢合格證辦理。

四、辦理流程

（一）線上辦理流程

1．業(yè)務(wù)申請。符合條件的企業(yè)或個體工商戶實名登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”服務(wù)專欄，根據(jù)引導(dǎo)選擇相應(yīng)情形，填報申請表單信息并上傳申請材料后，完成“開辦餐飲店一件事”辦理申請。

2．業(yè)務(wù)受理。“開辦餐飲店一件事”審批部門工作人員通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺綜窗系統(tǒng)（以下簡稱“綜窗系統(tǒng)”），對材料齊全且符合受理條件的申請予以受理，并將申請材料按照職能分別推送至相關(guān)部門，所有申請材料實行數(shù)據(jù)共享；對不符合受理條件或申請材料不齊全的，不予受理或要求申請人補(bǔ)正補(bǔ)齊，并實施一次性告知。

3．業(yè)務(wù)辦理。所有事項在審批時限內(nèi)實行并聯(lián)辦理，市場監(jiān)管部門完成經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照信息核驗、食品經(jīng)營許可核發(fā)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門完成對戶外招牌設(shè)施設(shè)置的規(guī)范，消防部門完成對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查。從業(yè)人員預(yù)防性體檢合格證辦理需根據(jù)自身時間安排到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，由衛(wèi)生健康部門在與申請人協(xié)調(diào)一致的合理辦理時間內(nèi)完成即可。

4．結(jié)果反饋。各部門對申請材料齊全完整且符合要求、現(xiàn)場核查合格的予以批準(zhǔn)，需要紙質(zhì)證件的提供郵寄服務(wù)或窗口申領(lǐng)；對不符合條件的不予批準(zhǔn)，并一次性告知原因。省一體化政務(wù)服務(wù)平臺提供申請人或相關(guān)部門全環(huán)節(jié)在線查詢服務(wù)，實行一體反饋。

5．檔案管理。省一體化政務(wù)服務(wù)平臺歸檔事項申請、受理、流轉(zhuǎn)、審批結(jié)果頒發(fā)、送達(dá)環(huán)節(jié)的電子資料；相關(guān)部門按職責(zé)歸檔辦理“開辦餐飲店一件事”全流程的電子材料。

（二）線下辦理流程

1．業(yè)務(wù)申請。符合條件的企業(yè)或個體工商戶在縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口申請辦理“開辦餐飲店一件事”，由窗口工作人員引導(dǎo)收取《“開辦餐飲店一件事”申請表》（詳見附件1），并在綜窗系統(tǒng)上傳申請表和其他應(yīng)交材料（詳見附件2）。

2．業(yè)務(wù)受理、辦理及結(jié)果反饋。綜合窗口工作人員通過綜窗系統(tǒng)受理“開辦餐飲店一件事”申請后，相關(guān)部門工作人員在審批時限內(nèi)完成辦理，并由綜合窗口按照申請人選擇的方式統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果。

3．檔案管理。縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口歸檔事項受理、流轉(zhuǎn)、頒發(fā)、送達(dá)環(huán)節(jié)的資料（電子版）；政務(wù)服務(wù)審批部門（辦理單位）歸檔事項全部材料（電子版），包括事項申請材料、事項受理、審查材料、事項辦理結(jié)果材料等。電子文件歸檔應(yīng)符合DA/T85要求。

五、職責(zé)分工

（一）省市場監(jiān)管局牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)“開辦餐飲店一件事”，推動業(yè)務(wù)重塑、流程再造、系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，編制工作人員操作指南和申請人辦事指南，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“開辦餐飲店一件事”在“天府通辦”APP、自助服務(wù)終端等多端延伸。負(fù)責(zé)做好四川市場監(jiān)管一體化工作平臺、食品許可審批系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接，推動營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證相關(guān)信息實時共享。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地全面落實“開辦餐飲店一件事”各項任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)。

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理事宜，精簡辦理流程、壓減申請材料。配合推進(jìn)“開辦餐飲店一件事”，整合申請表單、受理條件等辦事指南要素。

（三）省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)優(yōu)化食品行業(yè)從業(yè)人員預(yù)防性體檢合格證辦理服務(wù)，做好省健康檔案云服務(wù)平臺的升級改造，加快與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，實現(xiàn)體檢合格證相關(guān)信息在線核驗。

（四）四川消防救援總隊負(fù)責(zé)優(yōu)化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查流程，精簡申請材料、規(guī)范申請表單，做好消防監(jiān)督管理系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，實現(xiàn)與其他事項的高效協(xié)同。

（五）省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好“開辦餐飲店一件事”的技術(shù)支撐保障以及多端入口建設(shè)，加強(qiáng)電子表單應(yīng)用，通過歸并、共享等方式，推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報，盡量減少申請人填報；完成行業(yè)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)收件、受理、辦理、結(jié)果反饋高效協(xié)同。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口開展受理、轉(zhuǎn)辦、頒發(fā)送達(dá)等工作。

（六）各市（州）相關(guān)部門按職責(zé)推動“開辦餐飲店一件事”在本地落地落實和多端推廣使用。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好“開辦餐飲店一件事”的政策解讀、集成辦理等工作，確保線上線下一套材料、一體辦理。完善監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實保障群眾舌尖上的安全。

六、工作要求

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門、責(zé)任部門，細(xì)化工作舉措，通過工作專班、聯(lián)席會議制度等多種形式，強(qiáng)力推動“開辦餐飲店一件事”在本地區(qū)落實。各地“開辦餐飲店一件事”牽頭部門要加大統(tǒng)籌力度，組織研究解決推進(jìn)過程中遇到的困難問題。各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)配置等工作。要按照時間節(jié)點，分階段加快推動。4月底前，建立“開辦餐飲店一件事”工作推進(jìn)機(jī)制。5月底前，完成“開辦餐飲店一件事”線下政務(wù)大廳綜合窗口和四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”服務(wù)專區(qū)入駐。9月底前，開展落地成效自查評估，自查評估結(jié)果報省市場監(jiān)管局。要充分利用報紙、媒體、微信公眾號等多種渠道，向社會廣泛宣傳“開辦餐飲店一件事”新政策、新舉措，提高公眾知曉度，主動引導(dǎo)經(jīng)營主體辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要注重總結(jié)本地好經(jīng)驗、好做法，及時報省市場監(jiān)管局。

附件: 1.“開辦餐飲店一件事”申請表單

2.“開辦餐飲店一件事”申請材料

3.“開辦餐飲店一件事”操作指南

4.“開辦餐飲店一件事”辦事指南

	附件：
	附件1-4.pdf