?2020年食品安全重點工作安排

2020年食品安全工作,堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，遵循“四個最嚴”要求，緊緊圍繞實施食品安全2035戰略，推動解決人民群眾普遍關心的突出問題，深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線，為我市全面建成小康社會、川陜甘結合部區域中心城市和北向東出橋頭堡作出貢獻。

一、年度重點任務

（一）嚴格落實黨政同責。深入貫徹《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，落實各級黨委和政府主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人。建立《廣元市黨政領導干部食品安全履職報告制度》，進一步壓實食品安全工作責任。強化各級食品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用，完善食品安全黨政同責考評體系。推動縣區市場監管部門及其在鄉鎮（街道）的派出機構，堅持以食品安全為首要職責。各縣區年底前向市委、市政府報告食品安全工作情況。按照國家有關規定，對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。（市食品安全辦、市食品安全委各成員單位、市人力資源社會保障局,各縣區黨委、政府、廣元經開區黨工委、管委會按職責分工負責）

（二）開展法規及標準建設。開展食品安全國家標準的宣傳培訓和跟蹤評價工作，出臺糧食安全保障制度規定，積極協助配合省級糧食安全保障立法修規。（市衛生健康委、市發展改革委按職責分工負責）

（三）加大監督抽檢力度。農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人。主要農產品質量安全監測總體合格率達97%以上，食品安全抽檢合格率達到98%。國家、省級監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%。(市農業農村局、廣元海關、市市場監管局、市發展改革委、市林業局按職責分工負責)

（四）深化源頭綜合治理。加強餐廚廢棄物管理，完成《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案（2020-2022年）》年度工作任務。加強飲用水水源地環境問題和重點行業企業污染源整治，完成鄉鎮集中式飲用水水源地環境問題排查整治和涉鎘等重金屬重點行業企業污染源整治任務。推進農藥獸藥使用減量行動，落實高毒農藥淘汰。全力試行食用農產品合格證制度，開展食用農產品合格證制度培訓和宣傳。認真實施“重點監控名單”和“黑名單”管理，及時公布信息。持續推進農產品質量安全風險監測預警。加大農產品質量安全監督抽查力度，依法查處不合格農產品。扎實開展農資打假和農產品質量安全專項整治工作。加強糧食質檢體系建設，保障糧食質檢機構有效運行。實施糧食質量安全風險監測計劃，采取具體舉措加強庫存糧食質量安全管理，嚴控收購、儲存環節糧食質量安全，堅決杜絕不符合食品安全標準糧食流入口糧市場或用于食品生產。（市城管執法局、市生態環境局、市農業農村局、市發展改革委負責按職責分工負責）

（五）加強食品生產經營監管。加強食品生產經營市場主體信息公示管理。推動白酒品質提升工程，組織代表性食品生產企業進行履行主體責任集中述職活動。督促食用農產品集中交易市場開辦者落實主體責任。對獲證的食品銷售者實施風險分級管理。開展食品生產經營企業食品安全管理人員抽查考核。開展餐飲質量安全提升三年行動，加強網絡餐飲服務監管。建立轄區內食品流通、餐飲服務環節安全風險清單和防控措施清單，落實農村食品安全治理提升工程各項任務。按照《關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》要求，落實屬地備案制。加強保健食品監管，持續開展保健食品“五進”科普宣傳。深入推進審批服務便民化，實現市場監管“一網”服務。以生產日期、保質期的標注方式為重點,規范標簽標識管理。嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規定,規范企業保健食品營銷行為，規范保健功能聲稱及評價方法。（市經濟信息化局、市市場監管局、市衛生健康委、市商務局按職責分工負責）

（六）嚴格重點領域監管。全面落實學校食品安全管理職責,嚴格執行學校食堂和外購食品管理規定，推進學校食堂食品安全智能化管理系統建設，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%。貫徹實施《四川省中小學食品安全管理辦法》，深入實施學校食品安全守護行動，嚴防發生校園群體性食源性疾病事件。持續開展食品安全風險監測，按規定上報食源性疾病病例。督促養老服務機構履行食品安全主體責任，推進養老機構餐飲服務質量安全管理。督促宗教場所及大型宗教活動落實食品安全主體責任，宗教場所落實“明廚亮灶”比例達到55%。加強食用林產品質量安全監測。（市教育局、市市場監管局、市衛生健康委、市民政局、市民宗局、市林業局按職責分工負責）

（七）推動產業高質量發展。加強農產品質量安全追溯體系建設。助推特色優勢產業發展，選擇特色優勢食品開展質量安全提升行動。開展食品安全科技攻關或成果轉化、技術推廣，并取得實效。建立協同推進重要產品追溯體系建設工作機制，支持肉菜等重要產品追溯體系建設。鼓勵并支持餐飲行業協會、大中專院校等相關機構研究制定川菜標準體系，推動菜品烹制與衛生標準化，服務和管理規范化，提升川菜品質；倡導“公筷公勺、中式分餐”，培育健康用餐新方式；強化餐飲行業食品安全意識,開展《廣元市城市市容和環境衛生管理條例》等宣傳活動。（市農業農村局、市市場監管局、市科技局、市商務局、市城管執法局按職責分工負責）

（八）嚴厲打擊違法犯罪。開展“昆侖2020”行動、農產品質量安全專項整治“利劍”行動和落實“四個最嚴”專項行動，始終保持打擊食品安全違法犯罪高壓態勢。建立農產品質量安全投訴舉報制度，并設立舉報電話。積極開展農產品質量安全執法，按規定向司法機關移送案件，加大涉及危害食品安全大案要案辦理，提升涉及危害食品安全案件辦案質量。做好食品安全投訴舉報處置管理工作，落實食品安全違法案件線索舉報獎勵制度，完成省級交辦案件或案件線索核查等工作。嚴厲打擊食品安全犯罪，加強案件偵辦工作，及時受理、辦結行政執法部門移交案件、線索，100%落實處罰到人。（市農業農村局、市市場監管局、市公安局按職責分工負責）

（九）加強宣傳和輿情處置。做好食品安全方針政策、法律法規宣傳和網絡輿情應對工作。開展農產品質量安全宣傳和輿情監測，加大在省級及以上新聞媒體宣傳力度。建立全天候的農產品質量安全輿情監測，及時跟蹤相關輿情信息。開展食品安全工作創新突破或先進經驗做法宣傳，通過省級以上政務主流媒體宣傳報道和融媒體傳播食品安全工作創新突破或先進經驗做法。（市委宣傳部、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）

（十）突發事件應急管理。加強農產品質量安全突發事件應急處置能力建設，修訂農產品質量安全應急預案，及時妥善處置農產品質量安全突發事件。加強食品安全突發事件應急處置和能力建設，妥善處置突發事件，落實每三年開展一次應急演練要求，按規定時限要求報送信息。（市農業農村局、市市場監管局,各縣區政府、廣元經開區管委會按職責分工負責）

（十一）推進“雙安雙創”。修訂廣元市農產品質量安全鄉鎮考核認定與動態管理辦法。加強對旺蒼縣創建第三批省級食品安全示范縣（區）指導。督導蒼溪縣、昭化區創建第二批省級食品安全示范縣（區）評價驗收問題整改，青川縣持續鞏固第一批省級食品安全示范縣（區）創建成果。(市食品安全辦、市農業農村局,蒼溪縣、旺蒼縣、青川縣、昭化區政府按職責分工負責)

二、長期推進工作

（一）重點治理突出問題。繼續做好飲用水水源保護管理、受污染土壤耕地治理等重點領域綜合治理工作，加強耕地土壤環境類別劃分和糧食產地重金屬污染耕地種植結構調整試點。專項整治涉鎘等重金屬重點行業企業和農獸藥殘留超標問題，實施化肥減量增效、農藥零增長、獸用抗菌藥使用減量和水產養殖用藥減量行動。持續加大對“一非兩超”、塑化劑污染、保健食品行業亂象等問題專項清理整治行動。實施校園食品安全守護行動、農村地區食品安全治理工程、網絡餐飲服務食品安全提升工程、食品小作坊治理提升三年行動。(市教育局、市公安局、市生態環境局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責)

（二）扎實推進全程監管。推進“互聯網+食品”監管，加強食品生產監督檢查信息化建設。完善糧食產后服務體系，加強糧食質量安全檢驗和監督檢查。突出抓好酒類、米面油、肉蛋奶、果菜茶和特殊食品等重點食品安全監管。深入實施進口食品“國門守護”行動，加強進口食品安全監管。落實定點屠宰企業官方獸醫派駐制度，嚴格落實屠宰檢疫制度，扎實抓好非洲豬瘟防控工作。中小學校實行大宗食品公開招標、集中定點采購。加強景區、托養老機構、宗教場所、農村群宴、“三小”食品等重點領域食品安全管理。做好重大活動食品安全監督管理工作。(市教育局、市發展改革委、市科技局、市公安局、市民政局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游局、市市場監管局、市民宗局按職責分工負責)

（三）提升技術支撐能力。推動食品檢查隊伍和食品犯罪偵查力量專業化職業化建設。加快推動建設川北食品藥品檢驗檢測中心。建立健全森林食品生產基地的病蟲害監測體系，加強林產品質檢機構和糧食質量安全監管能力建設。加快推進食品經營風險分級管理工作。規范食品快檢使用管理，加大檢驗檢測亂象整治力度，開展食品檢驗檢測機構監督檢查。加強食源性疾病的監測報告，鼓勵醫院積極開展食源性疾病監測，增加監測哨點醫院數量，進一步完善食源性疾病監測體系，建立覆蓋全部醫療機構并逐步延伸到農村的食源性疾病監測報告網絡。強化突發事件應急處置，完善食品安全事件預警監測、組織指揮、應急保障、信息報告制度和工作體系。(市發展改革委、市科技局、市公安局、市農業農村局、市衛生健康委、市市場監管局、市林業局,各縣區政府按職責分工負責)

（四）嚴厲打擊違法犯罪。建立源頭治理工作機制，相關部門接到公安機關發現的突出問題通報后要立即開展源頭治理并反饋辦理情況。從嚴從重打擊情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全犯罪，加大重大案件督查督辦力度。積極開展刑事附帶民事公益訴訟。加強行政執法與刑事司法銜接和部門協作，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難，以及涉刑案件涉案產品認定等問題。依法嚴厲打擊食品摻假造假售假和走私行為，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其它物質等違法違規行為。深入實施農村假冒偽劣食品治理行動，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。(市委政法委、市法院、市檢察院、市發展改革委、市公安局、市司法局、市農業農村局、市市場監管局、市林業局、廣元海關按職責分工負責)

（五）推動食品產業高質量發展。深化食品生產許可改革，推動許可信息化建設。扎實推進現代農業“10+3”產業體系和農產品精深加工產業。大力實施“四川白酒品質提升工程”“優質糧食工程”“天府菜油”行動。加快推動現代種業園區培育創建，積極推行農產品全程質量控制技術體系(CAQS-GAP)試點，大力推進農業標準化基地建設。引導食品企業延伸產業鏈條，建立優質原料生產基地及配套設施，加強與電商平臺深度融合，打造有影響力的品牌。加快推進食品飲料產業發展，加大技術改造力度。加快推進農產品冷鏈物流體系建設。開展有機產品認證示范創建工作，持續推動綠色有機地理標志農產品發展，做好農業品牌培育，擦亮“川字號”（廣元）品牌。加快食品產業國際化進程，提升廣元產川茶、川酒、川菜市場占有率。(市發展改革委、市經濟信息化局、市科技局、市財政局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責)

（六）推進食品安全社會共治。加強輿情監測，及時回應社會關切，實事求是公布輿情信息，依法依規妥善處理食品安全突發事件。落實“誰執法誰普法”責任制，加強食品安全法律法規、國家標準、科學知識的宣傳教育。定期召開農產品質量安全新聞發布會，設立專家辟謠、科普知識等專欄。推動食品工業企業誠信體系建設，引導企業建立誠信管理體系。加強宣傳力度，重點宣傳食品安全相關政策、典型案例、食品安全監管成效等。組織開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農村、進校園、進企業、進社區等活動，提升公眾食品安全素養，改變不潔飲食習俗，避免誤采誤食，減少食源性疾病發生。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。強化以保健食品為重點的科普知識宣傳教育，引導科學理性消費。在城市社區和農村建立專兼職食品安全信息員（協管員）隊伍，充分發揮群眾監督作用。(市食品安全委各成員單位、市級有關部門,各縣區政府、廣元經開區管委會按職責分工負責)

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