《2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》解讀

2020年7月30日，廣元市食品安全委員會(huì)印發(fā)《2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》（廣食安委〔2020〕2號(hào)），現(xiàn)就相關(guān)情況解讀如下。

一、起草情況

按照省、市食安委工作規(guī)則和省委、省政府目標(biāo)考評(píng)要求，每年度均需制定食品安全工作計(jì)劃。文件起草工作由市食安辦具體承擔(dān)。市食安辦按照國(guó)務(wù)院、省食安委年度重點(diǎn)工作安排，結(jié)合我市實(shí)際，形成文件初稿。先后兩次征求各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門的意見建議，根據(jù)反饋意見修改完善，經(jīng)市食品安全委員會(huì)全體會(huì)議審議通過(guò)后，正式印發(fā)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

《2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》分為兩個(gè)部分。

第一部分：年度重點(diǎn)任務(wù)。主要包括：嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)。深入貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，落實(shí)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人。建立《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全履職報(bào)告制度》。強(qiáng)化各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善食品安全黨政同責(zé)考評(píng)體系。推動(dòng)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以食品安全為首要職責(zé)。各縣區(qū)年底前向市委、市政府報(bào)告食品安全工作情況。開展法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大監(jiān)督抽檢力度。農(nóng)產(chǎn)品和食品年抽檢量達(dá)到4批次/千人。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)97%以上，食品安全抽檢合格率達(dá)到98%。國(guó)家、省級(jí)監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%。深化源頭綜合治理。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，完成《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案（2020-2022年）》年度工作任務(wù)。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源整治。全力試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度培訓(xùn)和宣傳。認(rèn)真實(shí)施“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”管理，及時(shí)公布信息。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，依法查處不合格農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，保障糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行。實(shí)施糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，采取具體舉措加強(qiáng)庫(kù)存糧食質(zhì)量安全管理，嚴(yán)控收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全，堅(jiān)決杜絕不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)糧食流入口糧市場(chǎng)或用于食品生產(chǎn)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體信息公示管理。推動(dòng)白酒品質(zhì)提升工程。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員抽查考核。開展餐飲質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管。按照《關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》要求，落實(shí)屬地備案制。加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，持續(xù)開展保健食品“五進(jìn)”科普宣傳。嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。全面落實(shí)學(xué)校食品安全管理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂和外購(gòu)食品管理規(guī)定，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%。貫徹實(shí)施《四川省中小學(xué)食品安全管理辦法》，深入實(shí)施學(xué)校食品安全守護(hù)行動(dòng)。持續(xù)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定上報(bào)食源性疾病病例。督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)履行食品安全主體責(zé)任，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)質(zhì)量安全管理。督促宗教場(chǎng)所及大型宗教活動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，宗教場(chǎng)所落實(shí)“明廚亮灶”比例達(dá)到55%。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)厲打擊違法犯罪。開展“昆侖2020”行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)和落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持打擊食品安全違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。做好食品安全投訴舉報(bào)處置管理工作，落實(shí)食品安全違法案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，加強(qiáng)案件偵辦工作，及時(shí)受理、辦結(jié)行政執(zhí)法部門移交案件、線索，100%落實(shí)處罰到人。加強(qiáng)宣傳和輿情處置。做好食品安全方針政策、法律法規(guī)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。突發(fā)事件應(yīng)急管理。推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”。修訂廣元市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核認(rèn)定與動(dòng)態(tài)管理辦法。加強(qiáng)對(duì)旺蒼縣創(chuàng)建第三批省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）指導(dǎo)。督導(dǎo)蒼溪縣、昭化區(qū)創(chuàng)建第二批省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）評(píng)價(jià)驗(yàn)收問(wèn)題整改，青川縣持續(xù)鞏固第一批省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建成果。

第二部分：長(zhǎng)期推進(jìn)工作。主要包括：重點(diǎn)治理突出問(wèn)題。持續(xù)加大對(duì)“一非兩超”、塑化劑污染、保健食品行業(yè)亂象等問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)、農(nóng)村地區(qū)食品安全治理工程、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全提升工程、食品小作坊治理提升三年行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)全程監(jiān)管。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)。完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查。突出抓好酒類、米面油、肉蛋奶、果菜茶和特殊食品等重點(diǎn)食品安全監(jiān)管。中小學(xué)校實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。加強(qiáng)景區(qū)、托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教場(chǎng)所、農(nóng)村群宴、“三小”食品等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全管理。做好重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作。提升技術(shù)支撐能力。推動(dòng)食品檢查隊(duì)伍和食品犯罪偵查力量專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。加快推動(dòng)建設(shè)川北食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加強(qiáng)食源性疾病的監(jiān)測(cè)報(bào)告，鼓勵(lì)醫(yī)院積極開展食源性疾病監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置，完善食品安全事件預(yù)警監(jiān)測(cè)、組織指揮、應(yīng)急保障、信息報(bào)告制度和工作體系。嚴(yán)厲打擊違法犯罪。從嚴(yán)從重打擊情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安全犯罪，加大重大案件督查督辦力度。依法嚴(yán)厲打擊食品摻假造假售假和走私行為，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其它物質(zhì)等違法違規(guī)行為。深入實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“四川白酒品質(zhì)提升工程”“優(yōu)質(zhì)糧食工程”“天府菜油”行動(dòng)。加快推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)培育創(chuàng)建，積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系(CAQS-GAP)試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加快推進(jìn)食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大技術(shù)改造力度。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建工作，擦亮“川字號(hào)”（廣元）品牌。加快食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，提升廣元產(chǎn)川茶、川酒、川菜市場(chǎng)占有率。推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，實(shí)事求是公布輿情信息，依法依規(guī)妥善處理食品安全突發(fā)事件。組織開展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，提升公眾食品安全素養(yǎng)，改變不潔飲食習(xí)俗，避免誤采誤食，減少食源性疾病發(fā)生。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員（協(xié)管員）隊(duì)伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

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