廣元市食品安全委員會 關于印發2021年食品安全重點工作安排的通知

廣元市食品安全委員會

關于印發2021年食品安全重點工作安排的通知

廣食安委〔2021〕3號

各縣、區人民政府，市級有關部門，廣元經濟技術開發區管委會：

《2021年食品安全重點工作安排》已經市食品安全委員會全體會議審定同意，現印發你們，請抓好貫徹落實。

廣元市食品安全委員會

2021年7月7日

2021年食品安全重點工作安排

2021年全市食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的決策部署，遵循“四個最嚴”要求，提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保“十四五”期間食品安全工作開好局、起好步。

一、嚴格關鍵環節風險防控

（一）加強進口冷鏈食品管理

1.強化“川冷鏈”平臺應用，強化進口冷鏈食品追溯。嚴格執行新冠肺炎疫情防控相關規定，流通環節不得經營進口冷鏈食品，生產環節進口冷鏈食品報備制度，對擅自采購進口冷鏈食品原料生產加工食品、違規經營進口冷鏈食品的依法嚴肅查處。（市市場監管局負責）

2.加強進口冷鏈食品口岸監管，每批次進口冷鏈食品需提供屬地疫情防控指揮部的簽批手續方可放行。落實進口冷鏈食品核酸檢測、貨物包裝消毒各項防控措施。督促冷鏈食品進口商辦理關后當日在“川冷鏈”追溯平臺提交冷鏈食品品種、數量等信息。（廣元海關負責）

加強冷鏈運輸車輛管理，督促指導冷鏈食品運輸企業加強從業人員防護、運輸裝備消毒。禁止無冷凍冷藏設施的運輸車輛從事冷鏈運輸經營活動。做好交通卡口值守把關，嚴禁未經批準采購的進口冷鏈食品流入我市。（市交通運輸局負責）

設立進口冷鏈食品集中監管倉，對進口冷鏈食品實施統一核酸檢測和預防性全面消毒，推進第三方冷庫備案和公示；全面推行冷庫庫長制，規范食品生產經營者專用通道進貨、專區存放、專柜銷售進口冷鏈食品；督促指導食品生產經營者落實冷鏈食品“三專、三證、四不”要求。（市市場監管局負責）

加強商場超市、農貿（集貿）市場、餐飲場所等管理，確保不發生聚集性疫情和食品安全事故。（市商務局、市市場監管局按職責分工負責）

動態評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業人員和監管人員，督促落實個人防護措施，每周開展核酸檢測，按方案優先接種疫苗。（市衛生健康委負責）

（二）加強農產品準出監管

3.健全農產品產地準出制度，加強農產品產地檢測，實行農產品質量標識制度，建立產地準出和市場準入有效銜接機制，嚴防發生區域性、系統性安全風險。推進農藥獸藥使用減量行動，落實高毒農藥淘汰。推進食用農產品生產主體質量安全“重點監控名單”和“黑名單”制度。持續推進農產品質量安全風險監測預警。加大農產品質量安全監督抽查力度，依法查處不合格農產品。扎實開展農資打假和農產品質量安全專項整治工作。（市農業農村局負責）

（三）加強糧食質量安全監管

4.持續開展農用地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治，動態更新污染源排查整治清單（市生態環境局負責）。在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調控、土壤調理等技術模式；在嚴格管控類耕地推行種植結構調整或退耕還林還草，退出水稻小麥等口糧種植（市農業農村局、市林業局按職責分工負責）。

5.嚴把糧食收儲質量安全關，嚴格落實糧食收儲企業出入廠（庫）檢驗制度；督促糧食加工品生產經營者嚴格進貨查驗，索取糧食收儲企業的出庫合格證明文件或自行檢驗合格，確保采購原料符合食品安全國家標準（市發展改革委牽頭，市財政局、市農業農村局、各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會按職責分工負責）。推進“優質糧食工程”，發揮質檢體系效能，加強糧食流通收購、儲存環節質量安全監測監管（市發展改革委負責）。對市場中流通的大米及糧食加工品重點抽檢，發現問題及時處置（市市場監管局負責）。

（四）強化風險評估與抽檢監測

6.市場監管環節食品安全抽檢量達到3.2批次/千人，開展食品及相關產品市級監督抽檢8560批次（市市場監管局負責）。市、縣食用農產品定量監測樣品量達到1批次/千人，省級例行監測合格率達到98%（市農業農村局負責）。完成省級食用林產品及產地土壤質量監測任務（市林業局負責）。

7.制定實施食品安全風險監測方案，加強信息共享，強化評估結果運用（市衛生健康委負責）。開展食品生產經營過程風險隱患綜合治理；定期發布食品監督抽檢信息，食品安全“國抽”“省抽”不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%（市市場監管局負責）。

二、突出重點領域和重點品種監管

8.落實學校食品安全主體責任和校長第一責任人責任，嚴格學校食堂規范管理；實施校園食品安全守護行動，扎實開展春秋季學校及周邊食品安全專項檢查（市教育局、市公安局、市衛生健康委、市市場監管局、市城管執法局按職責分工負責）。落實養老機構食品安全主體責任，食品安全操作規范的機構比例達到55%以上（市民政局負責）。對學校食堂、養老機構、食品連鎖經營企業、集中交易市場等開展第三方風險評估、食品安全管理人員的培訓抽查考核（市市場監管局牽頭，市民政局、市教育局按照職責分工負責）。加強網絡食品監管（市市場監管局負責）。開展食品安全“大宣傳大排查大整治”行動，做好重點時段、重大活動食品安全保障（市教育局、市公安局、市民政局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市衛生健康委、市市場監管局、市城管執法局、市民宗局、廣元監獄按職責分工負責）。

9.深入開展母嬰用品店特殊食品規范經營行動，督促特殊食品生產企業、大型食品批發企業等重點企業嚴格落實食品安全自查報告制度，開展信息化自查報告試點工作；全面實現食品經營者風險分級動態管理；持續開展保健食品行業專項清理整治，嚴厲打擊當前保健食品市場存在的違法生產經營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為，加強特殊食品網絡交易監管。（市市場監管局負責）

10.全力推進營商環境、提升質量、溯源體系、規范秩序、落實責任等各項工作；推進食用農產品市場規范化建設行動，嚴格落實農產品批發市場食品安全查驗規定（市市場監管局牽頭，市經濟和信息化局、市農業農村局、市商務局按職責分工負責）。開展乳制品、肉制品質量安全提升行動，督促企業落實質量安全主體責任，助推乳制品、肉制品產業高質量發展（市市場監管局負責）。

11.持續開展餐飲質量提升工程，嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范，全面實施餐飲服務風險分級管理，實現餐飲服務提供者培訓考核全覆蓋，推進餐飲服務量化分級改革；持續倡導“公勺公筷、中式分餐”等新興“食”尚用餐方式（市商務局、市市場監管局按職責分工負責）。加大對食品工業企業安全循環生產、檢驗檢測設備技術改造支持力度，提升食品企業智能化、清潔化生產水平和安全保障能力（市經濟和信息化局負責）。

三、提升監管能力和治理水平

（一）推動智慧監管與信用監管體系建設

12.學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，深入推廣學校食堂智能化管理系統建設，全市學校食堂智能化管理系統建設覆蓋率達到10%（市教育局負責）。健全食品安全突發事件信息直報機制；深化食品經營許可電子化證書改革（市市場監管局負責）。加強食用林產品質量安全監管工作的規范化管理（市林業局負責）。統籌推進肉菜等重要產品追溯體系建設（市商務局負責）。

13.推動食品安全領域信用體系建設，加強食品領域嚴重違法失信企業名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統；全面實施食品經營安全“雙隨機一公開”監管（市發展改革委、市市場監管局按職責分工負責）。推進食品工業企業誠信管理體系建設，開展誠信管理體系培訓（市經濟和信息化局負責）。

（二）推動鄉鎮食品安全工作規范化建設

14.打造食品安全工作規范化示范鄉鎮（街道），以點帶面推動全市鄉鎮（街道）食品安全工作規范化，提升鄉鎮（街道）食品安全工作能力和水平，筑牢基層食品安全網底（市食品安全辦牽頭，市食品安全委相關成員單位及有關部門，各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會按職責分工負責）。

四、嚴厲打擊違法犯罪

15.開展“昆侖2021”專項行動、“護旗”系列專項行動，圍繞重點領域、重點地域，突出打擊食用農產品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥犯罪，加大大案要案偵辦力度，保持對食品安全犯罪高壓態勢；嚴厲打擊直播售假等利用互聯網制售偽劣食品違法犯罪（市公安局、市市場監管局按職責分工負責）。按照“治違禁控藥殘促提升”三年行動要求，嚴厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，嚴格落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期制度（市農業農村局負責）。

16.開展“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執法行動，扎實開展“冷鏈物流疫情防控”“長江禁捕 打非斷鏈”執法行動，打擊野生動物違法違規交易（市市場監管局負責）。嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境，按政策落實走私凍品處置；加大跨境電商零售進口食品監管力度（廣元海關、市公安局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責）。開展聯合打擊農村假冒偽劣食品專項執法行動，加強知識產權保護，嚴厲打擊農村地區無證無照經營、制售“三無食品”“劣質食品”“過期食品”“商標侵權食品”等違法犯罪行為（市市場監管局、市農業農村局牽頭，市公安局、市商務局、市供銷社按職責分工負責）。

17.狠抓大案要案、典型案件，對主觀故意、性質惡劣、后果嚴重的食品生產經營單位法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人落實處罰到人要求（市市場監管局、市法院、市檢察院、市公安局按職責分工負責）。推進農產品、食品領域行政執法與刑事司法銜接相關工作（市檢察院、市司法局、市法院、市公安局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）。

五、構建共治共享格局

18.持續開展“雙安雙創”，加強省級食品安全示范縣區督導，持續鞏固創建成果（市市場監管局負責）。組織實施國家農產品質量安全市（縣）“響亮行動”，順利通過省級農產品質量安全監管示范縣資格復審；持續推進農藥減量增效，推進獸用抗菌藥使用減量化行動，提升種養殖綠色發展水平；推行食用農產品達標合格證制度（市農業農村局負責）。

19.舉辦食品安全宣傳周（市食品安全辦牽頭，市食品安全委相關成員單位及有關部門，各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會按職責分工負責）。開展食品安全進農村、進校園、進企業、進口岸、進社區等宣傳活動，開展放心食品超市自我承諾活動，暢通投訴舉報渠道（市食品安全委相關成員單位，各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會按職責分工負責）。普及“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念（市衛生健康委負責）。支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監督，宣傳食品安全工作先進典型和行業自律、誠信建設的典型經驗（市委宣傳部負責）。按照“誰執法誰普法，誰服務誰普法，誰主管誰普法”原則，加大食品安全普法力度，推動相關部門普及食品安全法律法規知識（市食品安全委相關成員單位按職責分工負責）。

六、加大投入保障

20.健全食品和農產品質量安全財政投入保障機制，保障監管、執法部門依法履職必需的經費和裝備。嚴格保障食品安全監管所需經費，特別是檢驗檢測經費，確保食品和食用農產品抽檢頻次（市財政局，各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會按職責分工負責）。

七、推動責任落實

21.對落實食品安全重大部署、重點工作等加大跟蹤督辦力度；推進全市食品安全黨政同責評議考核工作，充分發揮評議考核“指揮棒”作用，推動落實食品安全工作責任（市食品安全辦負責）。

相關鏈接：對《2021年食品安全重點工作》的解讀