重慶市市場監(jiān)督管理局 四川省市場監(jiān)督管理局 關(guān)于發(fā)布《川渝兩地企業(yè)名稱爭議裁決辦法》的公告

《川渝兩地企業(yè)名稱爭議裁決辦法》政策解讀

渝市監(jiān)公告〔2025〕2號

為深入貫徹《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》有關(guān)要求，進一步規(guī)范企業(yè)名稱救濟程序，建立企業(yè)名稱爭議裁決機制，推進成渝地區(qū)市場監(jiān)管一體化發(fā)展，結(jié)合川渝兩地實際，制定了《川渝兩地企業(yè)名稱爭議裁決辦法》，現(xiàn)予以公告。

重慶市市場監(jiān)督管理局

四川省市場監(jiān)督管理局

2025年3月27日

（此件公開發(fā)布）

川渝兩地企業(yè)名稱爭議裁決辦法

第一章 總則

第一條 為維護企業(yè)名稱合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序，依法合規(guī)處理企業(yè)名稱爭議，依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)名稱爭議，是指企業(yè)認為其他已登記的企業(yè)名稱與本企業(yè)名稱之間相同或近似，侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益，引發(fā)企業(yè)名稱爭議的行為。

本辦法所指企業(yè)，是指公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)和上述企業(yè)分支機構(gòu)，以及外國公司分支機構(gòu)等。

本辦法所指申請人，是指認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益，提起企業(yè)名稱爭議的企業(yè)。

本辦法所指被申請人，是指涉嫌侵犯申請人的企業(yè)名稱合法權(quán)益，被提起企業(yè)名稱爭議的企業(yè)。

第三條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門（含縣級以上地方人民政府承擔(dān)經(jīng)營主體登記工作的部門，以下統(tǒng)稱企業(yè)登記機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)登記的企業(yè)名稱爭議裁決工作。

第四條 企業(yè)名稱爭議裁決應(yīng)當遵循誠實信用、保護在先權(quán)利、高效便捷的原則，由被申請人的當前企業(yè)登記機關(guān)負責(zé)處理，被申請人的企業(yè)登記機關(guān)發(fā)生過變更的，被申請人設(shè)立登記或者名稱變更登記時的原企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當協(xié)助進行調(diào)查。

第五條 企業(yè)名稱在使用中存在不正當競爭等行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第六條 企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)建立企業(yè)名稱爭議評審機制，成立企業(yè)名稱爭議評審組，負責(zé)研究處理企業(yè)名稱爭議。

第二章 企業(yè)名稱爭議的申請與受理

第七條 申請人認為已登記的企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以依法向人民法院起訴或者向被申請人的企業(yè)登記機關(guān)申請?zhí)幚怼?/span>

第八條 申請人申請企業(yè)名稱爭議的，應(yīng)當提交以下材料并確保申請材料的真實性：

（一）企業(yè)名稱爭議裁決申請書；

（二）被申請人企業(yè)名稱侵犯申請人企業(yè)名稱合法權(quán)益的證據(jù)材料；

（三）申請人主體資格文件，委托代理的，還應(yīng)提交委托書和委托代理人主體資格文件或者自然人身份證件；

（四）其他與企業(yè)名稱爭議有關(guān)的材料。

第九條 企業(yè)名稱爭議裁決申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（投資人、執(zhí)行事務(wù)合伙人）、住所（經(jīng)營場所）、聯(lián)系電話、送達地址等基本信息；委托代理的，包括委托代理人姓名（單位名稱）、證件號碼、聯(lián)系電話；

（二）被申請人的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（投資人、執(zhí)行事務(wù)合伙人）、住所（經(jīng)營場所）等基本信息；

（三）明確的請求事項；

（四）明確的爭議事實、理由、法律依據(jù)。

第十條 本辦法第八條第二項中的證據(jù)材料可以包括以下內(nèi)容：

（一）能夠證明企業(yè)名稱在使用中已經(jīng)產(chǎn)生公眾誤認或混淆的事實材料；

（二）能夠證明申請人享有登記注冊在先權(quán)利的材料；

（三）能夠證明申請人名稱具有顯著性以及知名度的證明材料；

（四）能夠證明被申請人具有利用他人商譽或者損害他人合法權(quán)益的材料。

第十一條 企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，作出是否受理決定，并書面通知申請人。對申請材料不符合要求的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，申請人應(yīng)當自收到補正通知之日起5個工作日內(nèi)補正。

第十二條 有下列情形之一的，企業(yè)登記機關(guān)不予受理企業(yè)名稱爭議裁決申請并說明理由：

（一）爭議不屬于本企業(yè)登記機關(guān)管轄；

（二）無明確的爭議事實、理由、法律依據(jù)和證據(jù)；

（三）申請人未在規(guī)定時限內(nèi)補正或者申請材料經(jīng)補正后仍不符合要求；

（四）爭議一方或雙方已經(jīng)注銷；

（五）人民法院已經(jīng)受理申請人的企業(yè)名稱爭議訴訟請求或者作出裁判；

（六）申請人經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，再以相同的理由提出企業(yè)名稱爭議申請；

（七）企業(yè)登記機關(guān)已經(jīng)作出不予受理申請決定或者已經(jīng)作出行政裁決后，同一申請人以相同的事實、理由、法律依據(jù)針對同一個企業(yè)名稱再次提出爭議申請；

（八）依法不予受理的其他情形。

第十三條 處理企業(yè)名稱爭議的工作人員有下列情形之一的應(yīng)當回避：

（一）本人及近親屬與企業(yè)名稱爭議有利害關(guān)系的；

（二）其他可能影響企業(yè)名稱爭議公正處理的情形。

第十四條 企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當自決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書、證據(jù)材料副本、答辯告知書送達被申請人。被申請人應(yīng)當自收到上述材料之日起10個工作日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)材料。

企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當自收到被申請人提交的材料之日起5個工作日內(nèi)將其送達給申請人。申請人在收到答辯書后有權(quán)向企業(yè)登記機關(guān)提出補充意見。

被申請人逾期未提交答辯書和相關(guān)證據(jù)材料的，不影響企業(yè)登記機關(guān)審查并作出裁決。

第三章 企業(yè)名稱爭議的調(diào)解

第十五條 企業(yè)登記機關(guān)受理企業(yè)名稱爭議后，經(jīng)雙方當事人同意，可以對企業(yè)名稱爭議組織調(diào)解。

爭議一方明確提出拒絕調(diào)解，或未能達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。調(diào)解不成的，不再組織調(diào)解。

第十六條 爭議雙方達成調(diào)解協(xié)議的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當制作調(diào)解書，經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。

第十七條 調(diào)解達成協(xié)議的，企業(yè)登記機關(guān)不再對企業(yè)名稱爭議進行審查，爭議雙方應(yīng)當履行調(diào)解書的內(nèi)容。一方拒不履行的，另一方可以依法向人民法院提起訴訟。

第四章 企業(yè)名稱爭議的審查和裁決

第十八條 爭議雙方拒絕調(diào)解或組織調(diào)解不成的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當及時對爭議進行審查，并自受理企業(yè)名稱爭議裁決申請之日起3個月內(nèi)作出行政裁決。

第十九條 企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當對爭議雙方提供的材料進行書面審查。根據(jù)審查工作需要，也可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。

第二十條 企業(yè)登記機關(guān)開展詢問、現(xiàn)場檢查等調(diào)查工作的，應(yīng)當由兩名以上行政執(zhí)法人員作為調(diào)查人員共同進行調(diào)查。調(diào)查人員開展調(diào)查工作應(yīng)當制作筆錄。被調(diào)查人確認無誤后應(yīng)當在筆錄上簽字或蓋章。被調(diào)查人拒絕在筆錄上簽字或者蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當在筆錄上注明。

第二十一條 企業(yè)登記機關(guān)審查企業(yè)名稱爭議，應(yīng)當以事實為依據(jù)，綜合考慮以下因素：

（一）爭議雙方企業(yè)的主營業(yè)務(wù)；

（二）爭議雙方企業(yè)名稱的顯著性、獨創(chuàng)性；

（三）爭議雙方企業(yè)名稱的持續(xù)使用時間以及相關(guān)公眾知悉程度；

（四）爭議雙方在進行企業(yè)名稱申報時作出的依法承擔(dān)法律責(zé)任的承諾；

（五）爭議企業(yè)名稱是否造成相關(guān)公眾的混淆誤認；

（六）爭議企業(yè)名稱是否利用或者損害他人商譽；

（七）企業(yè)登記機關(guān)其他應(yīng)當考慮的因素。

第二十二條 對于重大、疑難的企業(yè)名稱爭議，企業(yè)登記機關(guān)認為有必要以聽證方式進行審查的，參照《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 存在以下情形之一的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當決定中止審查，中止審查期間不計入本辦法第十八條規(guī)定的審查期限：

（一）爭議企業(yè)名稱權(quán)利的確定必須以人民法院正在審理的其他案件結(jié)果為依據(jù)；

（二）爭議企業(yè)名稱權(quán)利的確定必須以行政機關(guān)正在處理的其他案件的結(jié)果為依據(jù)；

（三）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當中止審查的其他情形。

審查期間，爭議雙方就爭議企業(yè)名稱發(fā)生訴訟的，應(yīng)當及時告知企業(yè)登記機關(guān)。爭議雙方認為存在中止審查情形的，可以向企業(yè)登記機關(guān)申請中止審查并提供相關(guān)證明材料。

企業(yè)名稱爭議中止審查的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當向爭議雙方說明理由，并向爭議雙方送達告知書。

上述情形消失的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當恢復(fù)審查并書面告知爭議雙方。

第二十四條 存在以下情形之一的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當終止審查，作出終止裁決決定并送達爭議雙方：

（一）在企業(yè)名稱爭議裁決作出前，申請人撤回企業(yè)名稱爭議處理申請并說明理由的；

（二）爭議雙方自行達成和解的；

（三）爭議裁決申請已經(jīng)受理后，申請人又以相同申請向人民法院提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的；

（四）被申請人已經(jīng)主動變更企業(yè)名稱或在企業(yè)名稱爭議裁決期間，爭議一方或雙方注銷的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當終止審查情形。

第二十五條 企業(yè)名稱爭議審查終結(jié)后，企業(yè)名稱爭議評審小組應(yīng)當負責(zé)形成企業(yè)名稱爭議審查終結(jié)報告，經(jīng)商企業(yè)登記機關(guān)法制機構(gòu)意見后，由企業(yè)登記機關(guān)作出企業(yè)名稱爭議行政裁決送達爭議雙方。

第五章 企業(yè)名稱爭議簡易裁決

第二十六條 對于事實清楚、爭議不大、案情簡單的企業(yè)名稱爭議，可以適用簡易裁決程序處理。

第二十七條 適用簡易裁決程序處理企業(yè)名稱爭議的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)書面告知爭議雙方，并將申請書、證據(jù)材料副本送達被申請人。企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)作出行政裁決。

第二十八條 適用簡易裁決程序處理企業(yè)名稱爭議的，由企業(yè)登記機關(guān)依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)進行書面審查，提出處理意見，經(jīng)商企業(yè)登記機關(guān)法制機構(gòu)意見后，作出行政裁決。

企業(yè)登記機關(guān)在處理過程中，發(fā)現(xiàn)該名稱爭議不宜適用簡易裁決程序的，應(yīng)轉(zhuǎn)為一般程序處理。

第六章 企業(yè)名稱爭議處理決定的救濟與執(zhí)行

第二十九條 爭議雙方對企業(yè)名稱爭議處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條 被裁決停止使用的企業(yè)名稱，被申請人應(yīng)當自收到企業(yè)登記機關(guān)的裁決決定之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。被申請人有分支機構(gòu)的，應(yīng)當同步申請辦理分支機構(gòu)名稱變更登記。

被申請人及其分支機構(gòu)辦理企業(yè)名稱變更登記前，企業(yè)登記機關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照中以統(tǒng)一社會信用代碼代替其企業(yè)名稱。

第三十一條 被申請人未按照本辦法第三十條辦理企業(yè)名稱變更登記的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當對被申請人采取以下處理措施：

（一）依法將被申請人列入經(jīng)營異常名錄。被申請人完成企業(yè)名稱變更登記后，可以依法向企業(yè)登記機關(guān)申請將其移出經(jīng)營異常名錄。

（二）按照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十六條、《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十二條的相關(guān)規(guī)定，對被申請人進行處理。

第七章 附則

第三十二條 個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱爭議裁決參照本辦法執(zhí)行。

個體工商戶未刻制公章的，其依據(jù)本辦法提交的材料可以經(jīng)營者簽字代替加蓋公章。

第三十三條 本辦法有關(guān)文書的送達程序，參照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》中關(guān)于文書送達的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。實施過程中，法律法規(guī)、規(guī)章有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1．企業(yè)名稱爭議裁決申請書、委托書（參考格式文本）

            2．企業(yè)名稱爭議受理通知書

            3．企業(yè)名稱爭議不予受理通知書

            4．企業(yè)名稱爭議材料補正通知書

            5．企業(yè)名稱爭議答辯告知書

            6．企業(yè)名稱爭議調(diào)解書

            7．企業(yè)名稱爭議中止審查告知書

            8．企業(yè)名稱爭議恢復(fù)審查告知書

            9．企業(yè)名稱爭議終止裁決決定書

            10．企業(yè)名稱爭議簡易裁決程序處理告知書

            11．企業(yè)名稱爭議行政裁決書