《廣元市促進知識產權高質量發展實施辦法》政策解讀

《廣元市促進知識產權高質量發展實施辦法》

為進一步優化營商環境，促進全市知識產權高質量發展，經八屆市人民政府第100次常務會議審議，市市場監管局、市財政局聯合印發了《廣元市促進知識產權高質量發展實施辦法》（廣市監發〔2025〕14 號）（以下簡稱《辦法》）。現解讀如下：

一、出臺背景

2014年12月，廣元市財政局、原廣元市科學技術和知識產權局聯合印發了《廣元市專利資助資金管理辦法》(廣財教〔2014〕216號)，主要明確了對專利申請、專利授權階段的資助，對專利實施與促進項目進行資助，對促進我市專利創造、轉化、運用發揮了積極作用。但隨著知識產權事業高速發展，我國從知識產權引進大國向創造大國轉變、從追求數量向提高質量轉變，國家層面已對專利資助政策做出調整，要求各地將支持重點轉向知識產權轉化運用、行政保護和公共服務。

“十五五”時期是我市與全國、全省同步基本實現社會主義現代化承上啟下的關鍵攻堅期，知識產權的作用將更為凸顯，亟需制訂出臺促進知識產權發展的政策措施，引領全市知識產權工作跨越式發展。

二、制定依據

（一）《四川省知識產權促進和保護條例》。

（二）《四川省知識產權強省建設綱要（2022—2035年）》。

（三）《省級財政知識產權專項資金管理辦法》（川財規〔2024〕15號）。

三、起草過程

（一）調研論證。2024年下半年，市市場監管局在走訪調研各縣區、重點企業過程中，發現企業和基層一線對知識產權激勵政策呼聲高、期盼大，原有的《廣元市專利資助資金管理辦法》已不適應當前知識產權全鏈條促進的工作趨勢。

（二）起草《辦法》。2025年以來，市市場監管局組織專人起草知識產權激勵措施。在吸收借鑒上級政策、外地經驗的基礎上，多次征求重點企業、中小微企業代表和系統內外知識產權領導、專家的意見，反復修改完善，形成《辦法（征求意見稿）》。

（三）征求意見。本《辦法》先后兩次征求市級相關部門意見，并按程序面向社會公開征求意見。在廣元市營商環境知識產權領域企業家懇談會上，再次聽取參會企業家對《辦法（送審稿）》的意見和建議，參會代表一致表示，《辦法（送審稿）》契合廣元發展實際，期盼早日出臺。

（四）審議印發。《辦法（送審稿）》先后開展了專家論證、宏觀政策取向一致性評估、公平競爭審查、合法性審查等程序，呈報市人民政府常務會審議通過后，由市市場監管局、市財政局聯合印發實施。

四、主要內容

《辦法）》分為總則、知識產權項目促進措施、知識產權獎勵補助措施、專項資金使用及管理、附則等5章，共27條。自2026年1月1日起施行，有效期5年。

主要內容主要體現在以下三個方面：

（一）系統實施知識產權項目。參照《省級財政知識產權專項資金管理辦法》，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，通過實施市級知識產權專項資金項目的方式，通過公開申報、競爭擇優的方式，聚焦重點，補齊短板，系統推進知識產權強市建設。該部分明確了專項資金支持方向、責任分工、支持方式、支持幅度等，旨在構筑良好的知識產權生態系統。

（二）精準開展知識產權獎勵補助。立足我市知識產權發展短板和實際需求，將財政資金聚焦在11個關鍵環節，包括支持爭創專利獎、支持培育高價值發明專利、支持植物新品種事業發展、支持地理標志運用、支持區域公共品牌建設、支持知識產權質押融資、支持知識產權試點示范、支持貫徹知識產權國家標準、支持加強知識產權專業人才隊伍建設、支持開展知識產權托管服務、支持創新鏈產業鏈深度融合。通過政策激勵，充分激發各類創新主體活力。

（三）明確專項資金使用及管理。參照《省級財政知識產權專項資金管理辦法》，對專項資金管理職責分工、使用范圍、責任追究等作出了原則性規定，確保資金安全、規范、高效使用。