四川省企業遷移登記“一件事”實施方案

《四川省企業遷移登記“一件事”實施方案》政策解讀

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）和《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2024〕53號）要求，進一步提升企業跨區域遷移便利度，結合我省實際，現制定本實施方案。

一、工作目標

為加快建設全國統一大市場，構建企業跨區域遷移工作機制，破解企業遷移障礙，提升企業遷移效率，通過跨部門、跨層級、跨地區流程再造和數據共享，從申請人視角出發，將企業遷移登記與稅務、公積金、社保、醫保等事項進行整合，推行流程云管理、數據云傳輸、檔案云交接、信息云共享、結果云反饋的企業遷移登記“一件事”。進一步精簡文書材料，優化辦理流程，壓縮辦理時間，營造更加高效、便捷、可預期的政務服務環境。

二、主要任務

（一）優化遷移登記“一件事”辦理流程。依托四川政務服務網“一件事”服務專區，建立企業遷移登記“一件事”統一服務入口，推動實現部門“信息共享、同步指引”。服務專區提供“同步辦理”和“分段辦理”兩種模式。企業辦理遷移登記申請時，可選擇是否同步辦理稅務、公積金、社保、醫保等事項。選擇同步辦理關聯事項的，市場監管部門將信息同步推送至稅務、公積金中心、人力資源社會保障、醫保等部門或單位。如企業僅辦理市場監管遷移登記，待市場監管遷移登記辦理完成后，企業可再次進入該專區繼續辦理關聯事項。

（二）便利企業跨區域遷移登記。優化登記方式，壓減辦理環節，將企業遷入申請、遷出調檔、遷入登記三個環節合并為一個環節辦理，企業向遷入地登記機關提交一次申請，即可完成遷移和變更登記（備案）。推動登記檔案系統與登記業務系統深度對接，聯通遷入地與遷出地數據傳輸，遷入地登記機關完成遷移登記后，省市場監管一體化工作平臺自動將遷移相關信息推送至遷出地登記機關。遷出地登記機關應當于收到遷移信息后20個工作日內，將該企業所有登記管理檔案移交至遷入地登記機關管理，遷出地登記機關無正當理由不得拒絕移交企業登記檔案等相關材料。

（三）便利納稅人跨區域遷移。企業在市場監管部門辦理遷移登記同時選擇同步辦理稅務遷移的，遷移平臺同步采集稅務遷移涉稅信息，并將信息推送至稅務部門。對符合遷移條件的納稅人，稅務部門按規定辦理稅務遷移，將納稅人信息推送至遷入地稅務機關。對不符合遷移條件的納稅人，稅務部門向遷移平臺反饋“存在未辦結涉稅事項”提示，遷移平臺提示企業辦理未結事項。

（四）便利住房公積金事項辦理。企業選擇遷移登記與公積金事項聯辦時，由遷移平臺將企業住所（經營場所）等變更信息推送至公積金中心辦理。在本市（州）內遷移的，四川省住房公積金管理服務平臺（以下簡稱省公積金平臺）推送至原繳存公積金中心，完成住房公積金繳存單位信息變更；在省內跨市（州）遷移的，省公積金平臺分別推送至遷出地、遷入地公積金中心。遷出地公積金中心對企業是否按期完成公積金繳存進行核實，對按期完成公積金繳存的給予辦理住房公積金單位繳存登記注銷。遷入地公積金中心直接為企業辦理住房公積金單位登記開戶。對存在未辦結公積金事宜的企業，由省公積金平臺將意見反饋至遷移平臺，提示企業及時辦結公積金事宜。

（五）便利社會保險登記辦理。企業選擇遷移登記與社保事項聯辦的（政府主導下規模以上企業成建制轉移等特殊情況不納入聯辦），遷移平臺將企業住所（經營場所）等變更信息推送至人力資源社會保障部門系統。對于已在遷出地繳清社會保險費的企業，可同步辦理社會保險變更登記。對于未在遷出地繳清社會保險費的企業，由人力資源社會保障部門系統將意見反饋至遷移平臺，提示企業及時完成相關事項辦理。

（六）便利基本醫療保險單位參保登記。企業選擇遷移登記與基本醫療保險單位參保和變更登記事項聯辦時，由遷移平臺將企業住所（經營場所）等變更信息推送至醫保部門辦理。對在遷出地無醫保欠費的企業，在本市（州）內遷移的，可同步辦理單位參保信息變更登記，在省內跨市（州）遷移的，由遷出地醫保部門為企業辦理單位參保登記（注銷），再由遷入地醫保部門為企業辦理單位參保登記（新參保）。在遷出地存在欠費的企業，由醫保部門將相關情況反饋至遷移平臺，提示企業及時繳清欠費后再按相關流程辦理。

三、職責分工

（一）省市場監管局：負責牽頭推進企業遷移登記“一件事”工作，梳理業務流程，統籌各部門業務需求，與各部門完成系統對接；打造企業遷移登記“一件事”服務專區，根據統一數據標準和開放接口，向省一體化政務服務平臺提供辦理進度、辦理結果等流程信息，提供實時在線查詢各部門辦理進度及結果，推動該事項向政務服務網、天府通辦移動端等多端延伸。

（二）四川省稅務局：負責優化業務流程，完善系統對接。接收企業遷移登記信息，按規定為企業辦理稅務遷移，并將辦理結果反饋至遷移平臺。

（三）住房城鄉建設廳：負責優化業務流程，完善系統對接。指導各公積金中心根據企業遷移登記信息，為企業辦理住房公積金繳存單位信息變更、住房公積金單位登記開戶、住房公積金單位繳存登記注銷，并將住房公積金繳存單位信息變更、住房公積金單位登記開戶辦理結果反饋至遷移平臺。

（四）人力資源社會保障廳：負責優化業務流程，完善系統對接。接收企業遷移登記信息，對社保繳存情況進行預檢，并反饋預檢結果；反饋費款所屬期為2024年1月1日以前的社保欠費信息；為已繳清社會保險費的企業同步辦理社會保險變更登記，并將辦理結果反饋至遷移平臺。

（五）省醫保局：負責優化業務流程，完善系統對接。接收企業登記信息、住所（經營場所）等變更信息，對費款所屬期在2024年1月1日以前的醫保欠費情況進行預檢，并反饋預檢結果；為企業辦理基本醫療保險單位參保和變更登記，將辦理結果反饋至遷移平臺。

（六）省政務服務和資源交易服務中心：負責各級政務服務中心企業遷移登記“一件事”線下咨詢、導辦、幫辦、受理和頒發送達等工作的協調，提供省一體化政務服務平臺“一件事”數據標準及對接通道、支撐與省市場監管局登記業務系統對接，負責在四川政務服務網、天府通辦移動端等服務渠道的“一件事”專區中開設服務入口。

四、工作要求

企業遷移登記“一件事”將于2024年10月底前在全省范圍推行。各市（州）有關部門要建立健全工作協調機制，結合本地實際研究細化工作方案，滿足線上線下業務辦理需求，建立動態調整和問題處理機制，推動服務模式優化升級。各級登記機關應持續加強企業登記檔案信息化管理水平，提升企業登記檔案電子化掃描歸檔質效，確保企業檔案移交順暢。各市（州）有關部門要共同做好指導服務和宣傳工作，對企業遷移登記“一件事”涉及本部門職責的問題做好解答引導。要充分利用報紙、電視、互聯網、自媒體等新聞媒介加大宣傳力度，提高企業遷移登記“一件事”知曉度。

附件：1．企業遷移登記“一件事”辦事指南

        2．企業遷移登記“一件事”辦理流程圖

        3．企業遷移登記“一件事”工作指引

        4．企業遷移登記“一件事”申請材料清單