四川省企業(yè)遷移登記“一件事”實(shí)施方案

《四川省企業(yè)遷移登記“一件事”實(shí)施方案》政策解讀

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（國(guó)辦函〔2024〕53號(hào)）要求，進(jìn)一步提升企業(yè)跨區(qū)域遷移便利度，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，構(gòu)建企業(yè)跨區(qū)域遷移工作機(jī)制，破解企業(yè)遷移障礙，提升企業(yè)遷移效率，通過(guò)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)流程再造和數(shù)據(jù)共享，從申請(qǐng)人視角出發(fā)，將企業(yè)遷移登記與稅務(wù)、公積金、社保、醫(yī)保等事項(xiàng)進(jìn)行整合，推行流程云管理、數(shù)據(jù)云傳輸、檔案云交接、信息云共享、結(jié)果云反饋的企業(yè)遷移登記“一件事”。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書(shū)材料，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)間，營(yíng)造更加高效、便捷、可預(yù)期的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化遷移登記“一件事”辦理流程。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，建立企業(yè)遷移登記“一件事”統(tǒng)一服務(wù)入口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)“信息共享、同步指引”。服務(wù)專(zhuān)區(qū)提供“同步辦理”和“分段辦理”兩種模式。企業(yè)辦理遷移登記申請(qǐng)時(shí)，可選擇是否同步辦理稅務(wù)、公積金、社保、醫(yī)保等事項(xiàng)。選擇同步辦理關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將信息同步推送至稅務(wù)、公積金中心、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保等部門(mén)或單位。如企業(yè)僅辦理市場(chǎng)監(jiān)管遷移登記，待市場(chǎng)監(jiān)管遷移登記辦理完成后，企業(yè)可再次進(jìn)入該專(zhuān)區(qū)繼續(xù)辦理關(guān)聯(lián)事項(xiàng)。

（二）便利企業(yè)跨區(qū)域遷移登記。優(yōu)化登記方式，壓減辦理環(huán)節(jié)，將企業(yè)遷入申請(qǐng)、遷出調(diào)檔、遷入登記三個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)辦理，企業(yè)向遷入地登記機(jī)關(guān)提交一次申請(qǐng)，即可完成遷移和變更登記（備案）。推動(dòng)登記檔案系統(tǒng)與登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對(duì)接，聯(lián)通遷入地與遷出地?cái)?shù)據(jù)傳輸，遷入地登記機(jī)關(guān)完成遷移登記后，省市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)自動(dòng)將遷移相關(guān)信息推送至遷出地登記機(jī)關(guān)。遷出地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到遷移信息后20個(gè)工作日內(nèi)，將該企業(yè)所有登記管理檔案移交至遷入地登記機(jī)關(guān)管理，遷出地登記機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕移交企業(yè)登記檔案等相關(guān)材料。

（三）便利納稅人跨區(qū)域遷移。企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理遷移登記同時(shí)選擇同步辦理稅務(wù)遷移的，遷移平臺(tái)同步采集稅務(wù)遷移涉稅信息，并將信息推送至稅務(wù)部門(mén)。對(duì)符合遷移條件的納稅人，稅務(wù)部門(mén)按規(guī)定辦理稅務(wù)遷移，將納稅人信息推送至遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)不符合遷移條件的納稅人，稅務(wù)部門(mén)向遷移平臺(tái)反饋“存在未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)”提示，遷移平臺(tái)提示企業(yè)辦理未結(jié)事項(xiàng)。

（四）便利住房公積金事項(xiàng)辦理。企業(yè)選擇遷移登記與公積金事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)，由遷移平臺(tái)將企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等變更信息推送至公積金中心辦理。在本市（州）內(nèi)遷移的，四川省住房公積金管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公積金平臺(tái)）推送至原繳存公積金中心，完成住房公積金繳存單位信息變更；在省內(nèi)跨市（州）遷移的，省公積金平臺(tái)分別推送至遷出地、遷入地公積金中心。遷出地公積金中心對(duì)企業(yè)是否按期完成公積金繳存進(jìn)行核實(shí)，對(duì)按期完成公積金繳存的給予辦理住房公積金單位繳存登記注銷(xiāo)。遷入地公積金中心直接為企業(yè)辦理住房公積金單位登記開(kāi)戶。對(duì)存在未辦結(jié)公積金事宜的企業(yè)，由省公積金平臺(tái)將意見(jiàn)反饋至遷移平臺(tái)，提示企業(yè)及時(shí)辦結(jié)公積金事宜。

（五）便利社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理。企業(yè)選擇遷移登記與社保事項(xiàng)聯(lián)辦的（政府主導(dǎo)下規(guī)模以上企業(yè)成建制轉(zhuǎn)移等特殊情況不納入聯(lián)辦），遷移平臺(tái)將企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等變更信息推送至人力資源社會(huì)保障部門(mén)系統(tǒng)。對(duì)于已在遷出地繳清社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可同步辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記。對(duì)于未在遷出地繳清社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)系統(tǒng)將意見(jiàn)反饋至遷移平臺(tái)，提示企業(yè)及時(shí)完成相關(guān)事項(xiàng)辦理。

（六）便利基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位參保登記。企業(yè)選擇遷移登記與基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位參保和變更登記事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)，由遷移平臺(tái)將企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等變更信息推送至醫(yī)保部門(mén)辦理。對(duì)在遷出地?zé)o醫(yī)保欠費(fèi)的企業(yè)，在本市（州）內(nèi)遷移的，可同步辦理單位參保信息變更登記，在省內(nèi)跨市（州）遷移的，由遷出地醫(yī)保部門(mén)為企業(yè)辦理單位參保登記（注銷(xiāo)），再由遷入地醫(yī)保部門(mén)為企業(yè)辦理單位參保登記（新參保）。在遷出地存在欠費(fèi)的企業(yè)，由醫(yī)保部門(mén)將相關(guān)情況反饋至遷移平臺(tái)，提示企業(yè)及時(shí)繳清欠費(fèi)后再按相關(guān)流程辦理。

三、職責(zé)分工

（一）省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”工作，梳理業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)籌各部門(mén)業(yè)務(wù)需求，與各部門(mén)完成系統(tǒng)對(duì)接；打造企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，根據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放接口，向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果等流程信息，提供實(shí)時(shí)在線查詢各部門(mén)辦理進(jìn)度及結(jié)果，推動(dòng)該事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、天府通辦移動(dòng)端等多端延伸。

（二）四川省稅務(wù)局：負(fù)責(zé)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善系統(tǒng)對(duì)接。接收企業(yè)遷移登記信息，按規(guī)定為企業(yè)辦理稅務(wù)遷移，并將辦理結(jié)果反饋至遷移平臺(tái)。

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善系統(tǒng)對(duì)接。指導(dǎo)各公積金中心根據(jù)企業(yè)遷移登記信息，為企業(yè)辦理住房公積金繳存單位信息變更、住房公積金單位登記開(kāi)戶、住房公積金單位繳存登記注銷(xiāo)，并將住房公積金繳存單位信息變更、住房公積金單位登記開(kāi)戶辦理結(jié)果反饋至遷移平臺(tái)。

（四）人力資源社會(huì)保障廳：負(fù)責(zé)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善系統(tǒng)對(duì)接。接收企業(yè)遷移登記信息，對(duì)社保繳存情況進(jìn)行預(yù)檢，并反饋預(yù)檢結(jié)果；反饋費(fèi)款所屬期為2024年1月1日以前的社保欠費(fèi)信息；為已繳清社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)同步辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記，并將辦理結(jié)果反饋至遷移平臺(tái)。

（五）省醫(yī)保局：負(fù)責(zé)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善系統(tǒng)對(duì)接。接收企業(yè)登記信息、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等變更信息，對(duì)費(fèi)款所屬期在2024年1月1日以前的醫(yī)保欠費(fèi)情況進(jìn)行預(yù)檢，并反饋預(yù)檢結(jié)果；為企業(yè)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位參保和變更登記，將辦理結(jié)果反饋至遷移平臺(tái)。

（六）省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心：負(fù)責(zé)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)遷移登記“一件事”線下咨詢、導(dǎo)辦、幫辦、受理和頒發(fā)送達(dá)等工作的協(xié)調(diào)，提供省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一件事”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)接通道、支撐與省市場(chǎng)監(jiān)管局登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，負(fù)責(zé)在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、天府通辦移動(dòng)端等服務(wù)渠道的“一件事”專(zhuān)區(qū)中開(kāi)設(shè)服務(wù)入口。

四、工作要求

企業(yè)遷移登記“一件事”將于2024年10月底前在全省范圍推行。各市（州）有關(guān)部門(mén)要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際研究細(xì)化工作方案，滿足線上線下業(yè)務(wù)辦理需求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和問(wèn)題處理機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)模式優(yōu)化升級(jí)。各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)登記檔案信息化管理水平，提升企業(yè)登記檔案電子化掃描歸檔質(zhì)效，確保企業(yè)檔案移交順暢。各市（州）有關(guān)部門(mén)要共同做好指導(dǎo)服務(wù)和宣傳工作，對(duì)企業(yè)遷移登記“一件事”涉及本部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題做好解答引導(dǎo)。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新聞媒介加大宣傳力度，提高企業(yè)遷移登記“一件事”知曉度。

附件：1．企業(yè)遷移登記“一件事”辦事指南

2．企業(yè)遷移登記“一件事”辦理流程圖

3．企業(yè)遷移登記“一件事”工作指引

4．企業(yè)遷移登記“一件事”申請(qǐng)材料清單