廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等七部門關(guān)于進(jìn)一步做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作的通知

各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)開區(qū)分局，各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局、公積金管理部、稅務(wù)局、煙草專賣局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大決策部署，落實(shí)《四川省政府辦公廳關(guān)于做好“十四五”時(shí)期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的通知》（川辦函〔2021〕91號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力支持個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）轉(zhuǎn)型升級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”），現(xiàn)就進(jìn)一步做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作通知如下。

一、持續(xù)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育服務(wù)

（一）持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)培育

將符合下列條件之一的經(jīng)營(yíng)主體列入重點(diǎn)培育庫(kù)：

1.符合小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)下限或已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）；

2.以授權(quán)方式允許多戶個(gè)體工商戶使用同一字號(hào)的個(gè)體工商戶；

3.資金數(shù)額（出資總額）50萬(wàn)元以上、從業(yè)人員8人以上且成立時(shí)間2年以上的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）；

4.年開票金額100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)型、服務(wù)型個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）；

5.上一年度年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3人以上的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）；

6.科技型、創(chuàng)新型的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）；

7.其他依照相關(guān)法規(guī)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖槠髽I(yè)的非公司制企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及具備相應(yīng)條件的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）。

（二）持續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)培育

將符合下列條件之一經(jīng)營(yíng)主體的列入引導(dǎo)培育庫(kù)：

1.達(dá)到或超過微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)上限50%的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）；

2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到100平方米以上的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）；

3.擁有縣級(jí)以上老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化標(biāo)志的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）；

4.擁有商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)并有一定發(fā)展?jié)摿Φ膫€(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）；

5.其他具備相應(yīng)條件的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）。

二、持續(xù)優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)舉措

（一）轉(zhuǎn)型登記服務(wù)

1.名稱登記。“個(gè)轉(zhuǎn)企”名稱由申請(qǐng)人依法自主申報(bào)。在不違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，轉(zhuǎn)型后企業(yè)可最大限度保留原名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，承繼其商號(hào)價(jià)值，并可將其字號(hào)置于企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃之前。

2.經(jīng)營(yíng)地址。不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，無(wú)需提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明文件。變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)地使用合法證明材料，并適用“一照多址”“一址多照”等優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)型后企業(yè)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)與原個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）在同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。

3.變更登記。“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記程序?yàn)橹苯幼兏怯洠暾?qǐng)人持相關(guān)資料，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更登記。登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的提交材料后，依法在承諾時(shí)限內(nèi)按企業(yè)變更程序?qū)Σ牧线M(jìn)行審查。對(duì)材料齊全，符合法定形式的予以確認(rèn)并當(dāng)場(chǎng)登記，允許其繼續(xù)使用原統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“轉(zhuǎn)型升級(jí)證明”。

4.分支機(jī)構(gòu)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司后，其分支機(jī)構(gòu)可通過變更登記轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司分公司。不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，無(wú)需提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明文件。

5.行政許可。轉(zhuǎn)型前持有的行政許可證件仍在有效期內(nèi)且許可內(nèi)容不變的，相關(guān)部門依據(jù)“轉(zhuǎn)型升級(jí)證明”為其辦理許可證件變更手續(xù)、換發(fā)新證或簽署舊證延續(xù)使用意見。持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《食品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》的“個(gè)轉(zhuǎn)企”經(jīng)營(yíng)主體，其經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或者未發(fā)生變化的，作出承諾后可免予現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合條件即審即辦。

6.印章刻制。個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司制企業(yè)的，按新開辦企業(yè)享受首套四枚印章免費(fèi)刻制政策。

7.檔案管理。對(duì)原個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）登記檔案與轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)登記檔案予以合并保存，確保市場(chǎng)主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。

（二）實(shí)行稅費(fèi)減免

8．轉(zhuǎn)型后企業(yè)符合國(guó)家規(guī)定的小型微利企業(yè)，按照相關(guān)政策規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)型后企業(yè)經(jīng)認(rèn)定屬于國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；轉(zhuǎn)型后企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以按照相關(guān)政策規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

9．2027年底前，轉(zhuǎn)型后企業(yè)屬增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)的，減按50%征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等。

10．按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過10萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過30萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加。

11．轉(zhuǎn)型前的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）與轉(zhuǎn)型后一人有限責(zé)任公司之間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)且投資人未發(fā)生變動(dòng)的，具體指?jìng)€(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營(yíng)者（投資者）個(gè)人名下，個(gè)人再將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)型后的一人有限責(zé)任公司，可按相關(guān)規(guī)定免征契稅。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

12．全日制高校畢業(yè)生畢業(yè)5年內(nèi)創(chuàng)業(yè)并轉(zhuǎn)型為企業(yè)，吸納勞動(dòng)者就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，招用3人及以下的，給予2000元/人的創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，招用3人以上的，每增加1人獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過10萬(wàn)元。

13.轉(zhuǎn)型企業(yè)吸納脫貧人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，吸納10人以上的，再按每10人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過20萬(wàn)元；招用畢業(yè)年度大學(xué)生、登記失業(yè)半年以上人員、當(dāng)年退役的軍人就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

14.對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的轉(zhuǎn)型企業(yè)，給予崗位補(bǔ)貼，并按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳部分。距法定退休年齡不足5年的補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過5年，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分。

15.對(duì)吸納畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加3-12個(gè)月就業(yè)見習(xí)的轉(zhuǎn)型企業(yè)，給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

（四）醫(yī)保定點(diǎn)資格變更

16.已取得醫(yī)保定點(diǎn)資格并在協(xié)議有效期內(nèi)的零售藥店，因“個(gè)轉(zhuǎn)企”信息、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)發(fā)生變更的，可憑《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)證明》在醫(yī)保部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)。藥店原經(jīng)營(yíng)者（投資人、執(zhí)行事務(wù)合伙人）變更的，需與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新簽訂協(xié)議。

17.已取得醫(yī)保定點(diǎn)資格并在協(xié)議有效期內(nèi)的零售藥店被兼并、重組的，可憑《藥品零售門店兼并、重組證明》在醫(yī)保部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)。藥店變更法定代表人的，需與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新簽訂協(xié)議。

（五）公積金扶持政策

18.暢通轉(zhuǎn)型企業(yè)信息變更方式，減免紙質(zhì)材料，相關(guān)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。

19.轉(zhuǎn)型企業(yè)建立住房公積金制度時(shí)，可根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況按照市政府頒布的當(dāng)年全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)建制；可根據(jù)實(shí)際情況在5%-12%上下區(qū)間內(nèi)自主確定住房公積金繳存比例。

20.轉(zhuǎn)型企業(yè)職工連續(xù)正常繳存住房公積金滿6個(gè)月及以上，且個(gè)人住房公積金賬戶狀態(tài)正常，符合貸款條件下積極為其辦理個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)，住房公積金貸款最高限額雙職工100萬(wàn)元，單職工80萬(wàn)元。

21.轉(zhuǎn)型企業(yè)職工在購(gòu)買自住住房時(shí)，允許提取本人及配偶賬戶內(nèi)公積金支付購(gòu)房首付款（須保留1萬(wàn)元還貸金額），同時(shí)可以申請(qǐng)住房公積金貸款。

（六）煙草許可變更

22.取得《煙草專賣許可證》的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，其他經(jīng)營(yíng)信息未發(fā)生變化的，根據(jù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”證明文件，可以向?qū)俚乜h（區(qū)）級(jí)煙草專賣局申請(qǐng)變更煙草專賣零售許可證企業(yè)類型或組成形式，無(wú)需提出新辦申請(qǐng)。

23.取得《煙草專賣許可證》的個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司，且投資人及經(jīng)營(yíng)地址未發(fā)生變化、不存在被行政機(jī)關(guān)立案查處、涉嫌犯罪或其他暫不適宜轉(zhuǎn)型升級(jí)問題的，應(yīng)向?qū)俚乜h(區(qū)）級(jí)煙草專賣局重新提出新辦申請(qǐng)，根據(jù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”證明文件，不受當(dāng)?shù)睾侠聿季忠?guī)劃距離、數(shù)量方面的限制，保留原營(yíng)銷檔位。

（七）強(qiáng)化融資幫扶

24.金融機(jī)構(gòu)要提高為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供賬戶開立、注銷服務(wù)的工作效率，落實(shí)降低支付手續(xù)費(fèi)相關(guān)要求。

25.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)制定專門普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加大“支小惠商貸”信貸投放。加大再貼現(xiàn)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)支持力度，重點(diǎn)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)500萬(wàn)元及以下的小額票據(jù)貼現(xiàn)。

26.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與政府性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)融資需求。加大“民企首貸通”掃碼融資推廣力度，提升融資便利度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)畫像，開發(fā)適配“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的貸款產(chǎn)品。

27.符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型企業(yè)，當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過100人的企業(yè)達(dá)到5%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄的，可申請(qǐng)最高不超過400萬(wàn)元、最長(zhǎng)不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息。

28.鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門建立信息共享機(jī)制，在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)已有納稅記錄、無(wú)不良信用記錄并已達(dá)到納稅信用A.B.M級(jí)別的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)發(fā)放基于繳稅記錄的信用貸款。

（八）實(shí)施包容審慎監(jiān)管

29．對(duì)轉(zhuǎn)型后企業(yè)推行“觀察期”和“觸發(fā)式”監(jiān)管，廣泛使用宣傳引導(dǎo)、信用承諾、行政提示、行政告誡、行政建議、行政約談等非強(qiáng)制性手段，指導(dǎo)其依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在轉(zhuǎn)型1年內(nèi)，除觸碰嚴(yán)重危害公共安全、人身健康安全，以及嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等“紅線”外，減少實(shí)地檢查，為企業(yè)留足更大發(fā)展空間。對(duì)轉(zhuǎn)型后企業(yè)輕微違法行為，符合法定條件的，依法不予處罰、從輕處罰或者減輕處罰。

30．對(duì)轉(zhuǎn)型后企業(yè)受到市場(chǎng)監(jiān)管部門警告行政處罰的，其信息不予公示；僅受到市場(chǎng)監(jiān)管部門較低數(shù)額罰款行政處罰的，其信息自公示之日起屆滿三個(gè)月即可停止公示，提高信用容忍度。

三、工作要求

（一）提高政治站位。個(gè)體工商戶的發(fā)展關(guān)系穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生大局，各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作的重要意義，將推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”作為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

（二）深化任務(wù)落實(shí)。各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要結(jié)合日常監(jiān)管情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域充分摸底，全面掌握個(gè)體工商戶（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等，分類篩選具備轉(zhuǎn)型升級(jí)條件、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ模{入培育庫(kù)名單，集中優(yōu)勢(shì)資源精準(zhǔn)幫扶，宣傳解讀“個(gè)轉(zhuǎn)企”在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、融資貸款等方面的政策措施，提供咨詢服務(wù)、政策指導(dǎo)，暢通政策落實(shí)“最后一公里”。

（三）強(qiáng)化后續(xù)支持。及時(shí)收集工作推進(jìn)中存在的主要問題及工作建議，在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)型手續(xù)、降低轉(zhuǎn)型成本、支持延續(xù)經(jīng)營(yíng)等方面深入跟進(jìn)了解相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決問題困難。督促落實(shí)各類行政審批費(fèi)用減免措施，要做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后的保障服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決轉(zhuǎn)企后面臨的實(shí)際困難，切實(shí)保障其可持續(xù)發(fā)展。

附件：藥品零售門店兼并、重組證明

廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣元市人力資源和社會(huì)保障局

廣元市醫(yī)療保障局 廣元市住房公積金管理中心

國(guó)家稅務(wù)總局廣元市稅務(wù)局 廣元市煙草專賣局

中國(guó)人民銀行廣元市分行

2024年6月3日

附件

藥品零售門店兼并、重組證明

_____________________（現(xiàn)藥品零售企業(yè)名稱），（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：_________________）于______年____月___日經(jīng)我局確認(rèn)登記，該企業(yè)由______________（原藥品零售企業(yè)名稱）（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：_____________）兼并/重組設(shè)立，請(qǐng)你單位按變更程序辦理審批許可手續(xù)。

特此證明。

登記機(jī)關(guān)(蓋章)

年 月 日