7舉措推動川陜甘毗鄰地區市場監管營商環境一體化合作提質增效

為推進市場監管創新發展，優化區域營商環境，促進統一大市場建設，廣元市與陜西省漢中市、甘肅省隴南市市場監管和行政審批部門，圍繞市場準入創新、知識產權保護、安全監管治理、消費環境建設、行政執法聯動、信用監管和招商引資7個方面，立足三地區位優勢，積極發揮職能作用，共同推進川陜甘毗鄰地區市場監管營商環境一體化合作，促進毗鄰地區形成大市場、大服務、大監管，全面推進區域高質量發展。

一、主要做法

一是市場準入區域創新。統一區域登記標準，統一證明材料標準，對因地域政策差異形成的形式化差異予以互認；依托政務服務“跨省通辦”平臺推行線上跨省通辦，設立線下“跨省通辦”服務專窗實現異地受理、協同辦理、免費寄遞；優化跨省遷移，積極服務指導跨省遷移業務辦理。

二是知識產權區域保護。加強區域知識產權交流，推動知識產權合作，增強知識產權創造能力；實現跨區域特色優勢產業強強聯合、優勢互補，提升知識產權運用效益；強化知識產權保護，對區域知識產權實行重點監測保護，適時通報保護信息，加強知識產權行政執法橫向聯動。

三是安全監管區域治理。構建食品、藥品、特種設備以及重要工業產品安全跨區治理新格局,強化跨區域應急處置合作，構建風險交流防控合作機制；開展區域風險研判、會商、交流，強化靶向抽檢、精準監管，開展跨區域聯合應急演練，協同高效處置跨區域食品安全突發事件。

四是消費環境區域創建。建立消費投訴聯查聯調機制，支持消費者異地投訴，開展聯合調處、消費投訴信息異地公示；建立消費輿情應對聯動機制，推動區域消費環境建設提檔升級，共同創建安全放心的區域消費環境，提振消費信心，釋放市場活力。

五是行政執法區域聯動。開展以知識產權、食品藥品、特種設備、網絡交易、重要工業產品、消費維權、合同監管、傳銷直銷等為重點的執法聯動；建立聯合執法、會商研判、信息通報、案件交流、案件線索移送、案件證據及辦理結果互認等機制。

六是信用監管區域協同。推動跨部門信用信息異地修復，便利跨省辦理國家企業信用信息公示系統市場監管嚴重違法失信名單、行政處罰信息修復，實現當地申請、異地核查、當地修復；開展市場監管部門其他有關信用監管數據質量異議的異地核實處理和“冒名登記”跨區域異地協助核查；將“雙隨機、一公開”監管抽查結果三地共享、異地公示，擴大抽查結果應用范圍。

七是招商引資區域共贏。立足各地招商引資總體布局和優勢產業發展，發揮市場監管職能作用和個體私營企業協會、有關行業商會橋梁作用，搭建區域性個體私營企業交流合作平臺，推動優勢企業跨區域投資、產業對接，服務招商引資落地和投資權益保護，促進區域個體私營企業合作共贏。

二、主要成效

一是強化目標引領，多項合作機制順利達成。聚焦“共促創新、業務協同、合作共贏”的目標，經過充分醞釀交流、座談磋商，提煉形成了市場準入、知識產權、信用監管、公平競爭審查，以及三地食品安全等領域的異地同標合作協同監管制度，確保一體化合作協議持久深入推進。

二是強化協同聯動，服務質效得到明顯提升。圍繞經營主體全生命周期，優化“跨省通辦”“全程網辦”“代收代辦”“跨省遷移”等服務模式，300余戶經營主體及個人跨省就近辦理登記注冊設立、變更以及年報、信用修復等，為經營主體提供高效便捷的準入準營及退出服務。

三是強化交流融合，放心消費得到共同促進。立足人民群眾對美好生活的向往，舉辦首屆“川陜甘消費體察活動”，三省消保組織代表及志愿者、社會代表、媒體記者近100余人實地體驗了我市旅游市場消費環境，為進一步優化三省毗鄰地區消費環境、深化區域消費維權合作、推動川陜甘區域旅游消費走向新高度奠定了堅實基礎。

四是強化信息暢通，風險隱患防范有效加強。進一步暢通信用監管、知識產權、執法辦案等信息溝通渠道，健全完善“三品一特”重點領域協同監管執法工作機制，推進信息交換、案件線索移送、聯合監管執法、案件證據及辦理結果互認，川陜甘三地食品安全“三級應急響應”演練成功舉辦，為守牢區域安全底線，營造公平有序的區域市場環境邁出了扎實一步。