7舉措推動川陜甘毗鄰地區(qū)市場監(jiān)管營商環(huán)境一體化合作提質(zhì)增效

為推進市場監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，促進統(tǒng)一大市場建設(shè)，廣元市與陜西省漢中市、甘肅省隴南市市場監(jiān)管和行政審批部門，圍繞市場準(zhǔn)入創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、安全監(jiān)管治理、消費環(huán)境建設(shè)、行政執(zhí)法聯(lián)動、信用監(jiān)管和招商引資7個方面，立足三地區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)揮職能作用，共同推進川陜甘毗鄰地區(qū)市場監(jiān)管營商環(huán)境一體化合作，促進毗鄰地區(qū)形成大市場、大服務(wù)、大監(jiān)管，全面推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要做法

一是市場準(zhǔn)入?yún)^(qū)域創(chuàng)新。統(tǒng)一區(qū)域登記標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一證明材料標(biāo)準(zhǔn)，對因地域政策差異形成的形式化差異予以互認(rèn)；依托政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”平臺推行線上跨省通辦，設(shè)立線下“跨省通辦”服務(wù)專窗實現(xiàn)異地受理、協(xié)同辦理、免費寄遞；優(yōu)化跨省遷移，積極服務(wù)指導(dǎo)跨省遷移業(yè)務(wù)辦理。

二是知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域保護。加強區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交流，推動知識產(chǎn)權(quán)合作，增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力；實現(xiàn)跨區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，提升知識產(chǎn)權(quán)運用效益；強化知識產(chǎn)權(quán)保護，對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)實行重點監(jiān)測保護，適時通報保護信息，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法橫向聯(lián)動。

三是安全監(jiān)管區(qū)域治理。構(gòu)建食品、藥品、特種設(shè)備以及重要工業(yè)產(chǎn)品安全跨區(qū)治理新格局,強化跨區(qū)域應(yīng)急處置合作，構(gòu)建風(fēng)險交流防控合作機制；開展區(qū)域風(fēng)險研判、會商、交流，強化靶向抽檢、精準(zhǔn)監(jiān)管，開展跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急演練，協(xié)同高效處置跨區(qū)域食品安全突發(fā)事件。

四是消費環(huán)境區(qū)域創(chuàng)建。建立消費投訴聯(lián)查聯(lián)調(diào)機制，支持消費者異地投訴，開展聯(lián)合調(diào)處、消費投訴信息異地公示；建立消費輿情應(yīng)對聯(lián)動機制，推動區(qū)域消費環(huán)境建設(shè)提檔升級，共同創(chuàng)建安全放心的區(qū)域消費環(huán)境，提振消費信心，釋放市場活力。

五是行政執(zhí)法區(qū)域聯(lián)動。開展以知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品、特種設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交易、重要工業(yè)產(chǎn)品、消費維權(quán)、合同監(jiān)管、傳銷直銷等為重點的執(zhí)法聯(lián)動；建立聯(lián)合執(zhí)法、會商研判、信息通報、案件交流、案件線索移送、案件證據(jù)及辦理結(jié)果互認(rèn)等機制。

六是信用監(jiān)管區(qū)域協(xié)同。推動跨部門信用信息異地修復(fù)，便利跨省辦理國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰信息修復(fù)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣暾?、異地核查、?dāng)?shù)匦迯?fù)；開展市場監(jiān)管部門其他有關(guān)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量異議的異地核實處理和“冒名登記”跨區(qū)域異地協(xié)助核查；將“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查結(jié)果三地共享、異地公示，擴大抽查結(jié)果應(yīng)用范圍。

七是招商引資區(qū)域共贏。立足各地招商引資總體布局和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用和個體私營企業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)商會橋梁作用，搭建區(qū)域性個體私營企業(yè)交流合作平臺，推動優(yōu)勢企業(yè)跨區(qū)域投資、產(chǎn)業(yè)對接，服務(wù)招商引資落地和投資權(quán)益保護，促進區(qū)域個體私營企業(yè)合作共贏。

二、主要成效

一是強化目標(biāo)引領(lǐng)，多項合作機制順利達(dá)成。聚焦“共促創(chuàng)新、業(yè)務(wù)協(xié)同、合作共贏”的目標(biāo)，經(jīng)過充分醞釀交流、座談磋商，提煉形成了市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)、信用監(jiān)管、公平競爭審查，以及三地食品安全等領(lǐng)域的異地同標(biāo)合作協(xié)同監(jiān)管制度，確保一體化合作協(xié)議持久深入推進。

二是強化協(xié)同聯(lián)動，服務(wù)質(zhì)效得到明顯提升。圍繞經(jīng)營主體全生命周期，優(yōu)化“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“代收代辦”“跨省遷移”等服務(wù)模式，300余戶經(jīng)營主體及個人跨省就近辦理登記注冊設(shè)立、變更以及年報、信用修復(fù)等，為經(jīng)營主體提供高效便捷的準(zhǔn)入準(zhǔn)營及退出服務(wù)。

三是強化交流融合，放心消費得到共同促進。立足人民群眾對美好生活的向往，舉辦首屆“川陜甘消費體察活動”，三省消保組織代表及志愿者、社會代表、媒體記者近100余人實地體驗了我市旅游市場消費環(huán)境，為進一步優(yōu)化三省毗鄰地區(qū)消費環(huán)境、深化區(qū)域消費維權(quán)合作、推動川陜甘區(qū)域旅游消費走向新高度奠定了堅實基礎(chǔ)。

四是強化信息暢通，風(fēng)險隱患防范有效加強。進一步暢通信用監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、執(zhí)法辦案等信息溝通渠道，健全完善“三品一特”重點領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法工作機制，推進信息交換、案件線索移送、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、案件證據(jù)及辦理結(jié)果互認(rèn)，川陜甘三地食品安全“三級應(yīng)急響應(yīng)”演練成功舉辦，為守牢區(qū)域安全底線，營造公平有序的區(qū)域市場環(huán)境邁出了扎實一步。