《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案的規(guī)定（試行）》的通知

各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案的規(guī)定（試行）》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年第5次局務(wù)會(huì)通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

   2022年7月18日

關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與專利侵權(quán)糾紛

行政裁決辦案的規(guī)定（試行）

第一條 為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》以及省政府《四川省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》、省委辦公廳、省政府辦公廳《四川省強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案》，規(guī)范技術(shù)調(diào)查官參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決活動(dòng)，推動(dòng)提升專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛行政裁決辦案的若干規(guī)定（暫行）》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 技術(shù)調(diào)查官是專利侵權(quán)糾紛行政裁決的輔助人員，對(duì)案件合議結(jié)果不具有表決權(quán)。技術(shù)調(diào)查官根據(jù)行政裁決辦案人員的指派，為查明案件技術(shù)事實(shí)提供咨詢、出具技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)和其他必要技術(shù)協(xié)助。

第三條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)四川省技術(shù)調(diào)查官的選任、管理以及技術(shù)調(diào)查官庫(kù)的建立、運(yùn)行和維護(hù)。

第四條 全省各設(shè)區(qū)市級(jí)管理專利工作的部門(mén)辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件時(shí)，根據(jù)案情需要可以向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）申請(qǐng)選派技術(shù)調(diào)查官，也可以提請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）申請(qǐng)從國(guó)家技術(shù)調(diào)查官名錄中調(diào)派技術(shù)調(diào)查官。

第五條 技術(shù)調(diào)查官可以從高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等單位相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員中遴選，任期兩年，任期屆滿后根據(jù)綜合評(píng)估決定是否續(xù)聘。

第六條 行政裁決涉及重大、疑難、復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，技術(shù)調(diào)查官難以決斷的，還可以從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高等院校、科研機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有相當(dāng)于副高以上職稱的專家提供咨詢。

第七條 選任的技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

（三）具有普通高等院校理工科專業(yè)本科及以上學(xué)歷，熟悉專利相關(guān)法律法規(guī)，并具備下列條件之一：

1．具有5年以上機(jī)械、電學(xué)、通信、醫(yī)藥生物、化學(xué)、光電、材料等技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)、設(shè)計(jì)或生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，副高以上專業(yè)技術(shù)職稱；

2．具有專利審查、復(fù)審無(wú)效審查等相關(guān)實(shí)際從業(yè)經(jīng)歷5年以上；

3．持有專利代理師執(zhí)業(yè)證，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等單位實(shí)際從事專利代理、專利復(fù)審無(wú)效或?qū)＠m紛訴訟等工作5年以上；

（四）身體健康，能夠承擔(dān)技術(shù)調(diào)查工作。

第八條 技術(shù)調(diào)查官采取個(gè)人自薦、單位推薦及定向邀請(qǐng)的方式擇優(yōu)產(chǎn)生。

采取個(gè)人自薦方式的，應(yīng)經(jīng)本人所在單位審核同意；采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

第九條 有下列情形之一的人員，不得選任為技術(shù)調(diào)查官：

（一）受過(guò)刑事處罰或者涉嫌犯罪司法程序尚未終結(jié)的；

（二）曾被開(kāi)除公職的或者因違紀(jì)違法被解除聘用合同和聘任合同的；

（三）涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查尚未作出結(jié)論的；

（四）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；

（五）其他不適宜擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官的情形。

第十條 技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)技術(shù)事實(shí)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及調(diào)查范圍、順序、方法等提出建議；

（二）參與調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；

（三）參與詢問(wèn)、口頭審理活動(dòng)；

（四）提出技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)；

（五）協(xié)助行政裁決辦案人員組織鑒定人、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員提出意見(jiàn)；

（六）列席合議組相關(guān)會(huì)議；

（七）完成合議組指派的其他相關(guān)工作。

第十一條 技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)在案件合議前就案件所涉技術(shù)問(wèn)題出具技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)，技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）案號(hào)、案由、合議組成員、當(dāng)事人情況等案件基本信息；

（二）案件所涉及技術(shù)問(wèn)題的歸納；

（三）針對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題出具意見(jiàn)并說(shuō)明理由；

（四）相關(guān)參考資料內(nèi)容和出處；

（五）其他與案件技術(shù)問(wèn)題相關(guān)的必要內(nèi)容。

技術(shù)調(diào)查官應(yīng)在技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)上簽字，調(diào)查意見(jiàn)不對(duì)外公開(kāi)。

第十二條 技術(shù)調(diào)查官提出的技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)作為合議組認(rèn)定技術(shù)事實(shí)的參考。合議組對(duì)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定依法承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 技術(shù)調(diào)查官享有下列權(quán)利：

（一）參與案件口頭審理、調(diào)查取證和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，有權(quán)向當(dāng)事人及其他相關(guān)人員發(fā)問(wèn)；

（二）對(duì)于與本案無(wú)關(guān)的案件和咨詢等工作，有權(quán)拒絕；

（三）客觀提出技術(shù)審查意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

（四）享有履行職責(zé)所需的工作條件和按規(guī)定獲取相應(yīng)報(bào)酬。

第十四條 技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及有關(guān)制度；

（二）對(duì)于參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決活動(dòng)中知悉的案件信息，包括當(dāng)事人的商業(yè)秘密和其他信息，負(fù)有保密義務(wù)；

（三）不得私下接觸當(dāng)事人及其代理人；

（四）參加省市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）組織的相關(guān)培訓(xùn)。

第十五條 參與行政裁決活動(dòng)的技術(shù)調(diào)查官確定或者變更后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并依法告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)技術(shù)調(diào)查官回避。

第十六條 具有下列情形之一的，技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)自行回避；技術(shù)調(diào)查官?zèng)]有回避的，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）擔(dān)任過(guò)本案證人、代理人的；

（四）其他可能影響對(duì)案件公正辦理的。

技術(shù)調(diào)查官的回避由合議組組長(zhǎng)決定。

第十七條 技術(shù)調(diào)查官任期內(nèi)，如因個(gè)人原因要求提前退出的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。

第十八條 技術(shù)調(diào)查官一年內(nèi)無(wú)故拒絕或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作安排次數(shù)達(dá)三次以上，將取消技術(shù)調(diào)查官資格，從技術(shù)調(diào)查官庫(kù)中清退。

第十九條 本規(guī)定由四川省市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自2022年7月18日起施行，有效期2年。