企業(yè)信用實施包容審慎管理措施

為積極推行包容審慎信用監(jiān)管的有效措施，進一步創(chuàng)新信用監(jiān)管制度，引導和激發(fā)企業(yè)誠信守法意識，以柔性監(jiān)管服務企業(yè)發(fā)展，著力打造良好營商環(huán)境，制定以下包容審慎信用監(jiān)管措施。

一、企業(yè)即時信息、一般年報公示信息未在規(guī)定時限公示或公示錯誤，經(jīng)提醒指導，企業(yè)及時改正的，不予列入經(jīng)營異常名錄。

二、首次被抽查企業(yè)年度報告中，企業(yè)認繳出資時間在5 年（含）以下，在年報公示中股東及發(fā)起人認繳出資時間與登記機關登記信息相差不超過 9 個月；企業(yè)認繳出資時間在5 年以上，在年報公示中股東及發(fā)起人認繳出資時間與登記機關登記信息相差不超過 20%的。存在上述情形的企業(yè)，如在責令改正期限內(nèi)按照公示的認繳出資時間辦理了變更登記或備案的，不認定為 “隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

三、企業(yè)實繳出資到位，在年報中公示的股東及發(fā)起人實繳出資時間與實際出資時間或出資額相差不超過 1 年或 30%的，且企業(yè)無明顯主觀故意的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

四、國家企業(yè)注冊資本制度改革實施前（2014 年 3 月 1 日前）實繳出資到位的企業(yè)，在年報公示中填報的股東及發(fā)起人的實繳出資時間填報錯誤或未填報實繳出資時間的，不列入經(jīng)營異常名錄。

五、企業(yè)實繳出資到位，但在年報公示中將債權出資誤填為貨幣或現(xiàn)金出資的，不列入經(jīng)營異常名錄。

六、首次被抽查企業(yè)年度報告中，選擇不對外公示的各項財務數(shù)據(jù)，與企業(yè)實際情況差額小于 20%，且企業(yè)無明顯故意的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

七、首次被抽查企業(yè)的年度報告中，企業(yè)沒有主觀故意，明顯由于小數(shù)點點錯原因致使數(shù)據(jù)錯誤擴大或減少不超過 3 位，以及錯誤把系統(tǒng)默認的數(shù)據(jù)單位“萬元”看成“元”，致使數(shù)據(jù)錯誤不超過 3 位數(shù)的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，可不列入經(jīng)營異常名錄。

八、在本年度內(nèi)發(fā)生股權變更的企業(yè)，如其年報中已公示具體股權變更信息，但在企業(yè)股權是否變更欄目誤填為“否”的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

九、股東出資信息中多個出資人出資數(shù)額填報錯誤或者出資數(shù)額合并填報，但其出資總額沒有錯誤的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

十、企業(yè)分支機構年報財務數(shù)據(jù)由其上級公司年報公示，上級公司統(tǒng)一支付員工工資、繳納社會保險、繳納企業(yè)稅收，并提供相應材料證明，年報財務數(shù)據(jù)為 0 的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。分支機構填報年報財務數(shù)據(jù)為 0，由其上級公司出具證明其不實行獨立核算的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

十一、對實地核查無法取得聯(lián)系的企業(yè)，應當通過企業(yè)登記系統(tǒng)和年報信息中的聯(lián)系電話進行聯(lián)系，對能夠取得聯(lián)系的，如其在責令改正期限內(nèi)改正上述問題的，不認定為“通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系”，不列入經(jīng)營異常名錄。

十二、對規(guī)定免予處罰的輕微違法行為，企業(yè)經(jīng)指導后已改正的，其抽查結果可認定為“未發(fā)現(xiàn)問題”或“發(fā)現(xiàn)問題已責令改正”。

涉及公共安全、生產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全、已經(jīng)造成重大社會影響或存在利益糾紛的企業(yè)，不適用上述措施。