標(biāo)志性品牌“米倉山茶”的意見
旺蒼,位于米倉山腹地,是古巴蜀民族的聚居地。境內(nèi)云霧繚繞、土地肥沃、雨量充沛,森林覆蓋率在66%以上,具有“高山云霧出名茶”的獨(dú)特地形和“雨洗青山四季春”的宜茶環(huán)境,是中國名茶之鄉(xiāng)、全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全國綠色食品(茶葉)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。為加強(qiáng)民生保障,建立保護(hù)機(jī)制,形成工作合力,營造良好環(huán)境,把“米倉山茶”品牌保護(hù)好、利用好、發(fā)展好,助力“紅色旺蒼·中國茶鄉(xiāng)”建設(shè),特制定本意見。
一、提高認(rèn)識,充分理解“米倉山茶”對于旺蒼高質(zhì)量發(fā)展的重要作用
1.米倉山茶,為旺蒼特產(chǎn),是國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。至2020年底,旺蒼縣茶葉種植有農(nóng)戶2.8萬戶、面積22.5萬畝,產(chǎn)業(yè)分布18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。米倉山黃茶種植面積超過3萬畝,是全國最大的黃茶生產(chǎn)基地。目前,全縣共有各類經(jīng)營主體3900余個,其中國家省市龍頭企業(yè)14家、專業(yè)合作社95個、家庭農(nóng)場60個。全縣茶葉年產(chǎn)量達(dá)7200噸,綜合產(chǎn)值達(dá)25.5億元以上。米倉山茶暢銷全國20多個省市自治區(qū),出口美國、俄羅斯、日本、尼日利亞等10多個國家。茶葉產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,幫助茶農(nóng)茶葉單項(xiàng)收入人均達(dá)到7000元以上,4462戶貧困戶15610人實(shí)現(xiàn)增收脫貧,為旺蒼經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利摘帽作出了突出貢獻(xiàn)。
2.為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府“5+1”精制川茶產(chǎn)業(yè)培育和“10+3”川茶產(chǎn)業(yè)振興工作推進(jìn)方案、市委市政府加快構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系部署要求,縣委縣政府科學(xué)制定并出臺了《關(guān)于推進(jìn)米倉山茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全鏈條百億產(chǎn)業(yè)集群的意見》《旺蒼縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施十五條》《旺蒼縣茶葉種業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》,到2025年實(shí)現(xiàn)黃茶種植面積達(dá)到5萬畝,全縣總茶園面積達(dá)25萬畝,茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)120億元以上。茶產(chǎn)業(yè)的快速崛起壯大,對旺蒼實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。
3.四川米倉山茶業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱米倉山茶業(yè)集團(tuán))是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、“天府龍芽”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用企業(yè),“米倉山茶”商標(biāo)的權(quán)利人。
4.“米倉山茶”被列為“廣元七絕”之一后,先后獲評“中茶杯”一等獎,四川“十大”名茶,國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、全國首批質(zhì)量安全可追溯產(chǎn)品。
米倉山茶業(yè)集團(tuán)出產(chǎn)的“廣元黃茶”、“廣元純黃茶”曾榮獲第十屆國際評比金獎。
5.“米倉山茶”是中國馳名商標(biāo),享有良好的市場聲譽(yù)。2018年3月作為“中國文化名片”亮相紐約時代廣場,2019年5月再次入選區(qū)域品牌全國百強(qiáng)榜單,2020年12月榮獲“中國農(nóng)產(chǎn)品百強(qiáng)標(biāo)志性品牌”稱號,其品牌價(jià)值至少在45億元以上。
6.縣委、縣政府為推進(jìn)米倉山茶全鏈條百億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),要求按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則,構(gòu)建“米倉山茶”區(qū)域公共品牌,必將推動“米倉山茶”持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
二、充分履職,積極促進(jìn)“米倉山茶”在旺蒼高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用
7.縣檢察院要充分履行公益訴訟檢察職責(zé)保護(hù)“米倉山茶”的知識產(chǎn)權(quán)。要積極探索開展涉“米倉山茶”知識產(chǎn)權(quán)刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察職責(zé)集中統(tǒng)一履行工作方式,提升品牌保護(hù)質(zhì)效,擴(kuò)大保護(hù)工作影響。在縣茶業(yè)協(xié)會建立檢察工作站,并邀請茶業(yè)協(xié)會會長擔(dān)任特約檢察員,以利檢察機(jī)關(guān)更好地開展服務(wù)。
8.縣法院要充分發(fā)揮審判職能快速辦理涉“米倉山茶”的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪案件,加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的處罰力度。要多用巡回審判等方式落實(shí)訴訟服務(wù)企業(yè)要求。
9.縣公安局要充分發(fā)揮公安職能及時嚴(yán)厲打擊涉“米倉山茶”的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為,促進(jìn)市場健康發(fā)展。
10.縣司法局要把《刑法》《民法典》《反不正當(dāng)競爭法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)納入“普法”年度計(jì)劃,尤其要安排司法所通過通村廣播對消費(fèi)者、生產(chǎn)者開展法律知識普及,樹立品牌保護(hù)和品牌使用的意識,提高全社會對“米倉山茶”保護(hù)的法治意識。
11.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮職能作用,推動旺蒼茶產(chǎn)業(yè)全面綠色發(fā)展。按照“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”的要求全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管,確保茶葉原料的“綠色”品質(zhì)名符其實(shí)。
12.縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要積極為“米倉山茶”品種選育、種植、管護(hù)提供科技支撐。
13.縣市場監(jiān)督管理局要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建,參加品牌宣傳推介活動和品牌價(jià)值評價(jià)活動。指導(dǎo)相關(guān)部門和企業(yè)加大米倉山茶標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,建立健全米倉山茶標(biāo)準(zhǔn)體系。指導(dǎo)開展米倉山茶有機(jī)種植和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),切實(shí)做好原材料、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)、儲存包裝等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控,確保米倉山茶產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對米倉山茶商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),加大對米倉山茶知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。
14.縣工商業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱縣工商聯(lián))要積極發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的平臺作用,通過各種途徑為茶產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
15.縣茶業(yè)協(xié)會要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則,加快推進(jìn)“米倉山茶”區(qū)域公共品牌整合。要帶頭模范執(zhí)行上級政策,遵守法律法規(guī),嚴(yán)格按照《章程》辦事,切實(shí)執(zhí)行《米倉山茶區(qū)域公共品牌使用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),加快推動構(gòu)建米倉山茶統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一包裝標(biāo)識、統(tǒng)一品牌營銷、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一宣傳推介新格局。要嚴(yán)格按要求許可使用“米倉山茶”區(qū)域公共品牌并加強(qiáng)其日常監(jiān)督管理,保證“米倉山茶”品質(zhì)和特色,維護(hù)品牌聲譽(yù),提升“米倉山茶”市場競爭力。要積極發(fā)揮作用,一視同仁對待每個會員,推進(jìn)協(xié)會信用體系建設(shè),健全流程監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,確保會員應(yīng)享權(quán)益不受侵害、該盡義務(wù)不打折扣,推進(jìn)社會共治。對違反《管理辦法》規(guī)定的會員,要嚴(yán)格按《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處理;違反法律的,及時移送有管轄權(quán)的單位處理;構(gòu)成犯罪的,迅速移送公安機(jī)關(guān)查處。
16.米倉山茶業(yè)集團(tuán)要大力支持縣委、縣政府關(guān)于旺蒼茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定,尤其要支持落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“米倉山茶”品牌利用方面的意見,充分發(fā)揮品牌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的價(jià)值作用。要加強(qiáng)指導(dǎo)加入茶業(yè)協(xié)會使用“米倉山茶”品牌的企業(yè)按照《米倉山茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《米倉山有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《廣元黃茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行作業(yè)。
三、密切協(xié)作,合力保障“米倉山茶”在旺蒼高質(zhì)量發(fā)展中成長壯大
17.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、茶業(yè)協(xié)會、米倉山茶業(yè)集團(tuán)公司要做好米倉山茶“兩規(guī)一標(biāo)”的技術(shù)推廣,全覆蓋生產(chǎn)、加工和管理等各環(huán)節(jié)。
18.縣茶業(yè)協(xié)會、米倉山茶業(yè)集團(tuán)對侵害“米倉山茶”知識產(chǎn)權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)提起反不正當(dāng)競爭訴訟,堅(jiān)決打擊違法犯罪, 及時保護(hù)受害人利益。
19.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、茶業(yè)協(xié)會、米倉山茶業(yè)集團(tuán)要凝心聚力維護(hù)“米倉山茶”品牌的聲譽(yù),加快構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+核心企業(yè)品牌+標(biāo)志性產(chǎn)品”的品牌體系,提升“米倉山茶”區(qū)域公共品牌市場核心競爭力。
20.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、茶業(yè)協(xié)會、米倉山茶業(yè)集團(tuán)要加強(qiáng)對使用“米倉山茶”區(qū)域公共品牌產(chǎn)品的質(zhì)量管控。
21.縣工商聯(lián)是縣委和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶,是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手,要積極搭建并充分利用好與公、檢、法、司等單位的聯(lián)席會議制度平臺,有計(jì)劃、有組織地讓警官、檢察官、法官、律師等走進(jìn)企業(yè)和商會,促進(jìn)茶業(yè)協(xié)會企業(yè)的合法權(quán)益依法得到保護(hù)。
22.縣檢察院、工商聯(lián)要切實(shí)貫徹落實(shí)好最高檢和全國工商聯(lián)出臺的保護(hù)民企“13條意見”。
23.本《意見》會簽單位要支持縣市場監(jiān)督管理局牽頭針對“米倉山茶”加工銷售發(fā)起的聯(lián)合專項(xiàng)檢查;支持縣工商聯(lián)牽頭開展的圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展司法保障為主題的聯(lián)合調(diào)研;支持縣司法局針對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)款^開展的法治培訓(xùn)和普法宣傳活動。
24.司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門要按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》落實(shí)好“兩法銜接”工作機(jī)制,切實(shí)貫徹平等保護(hù)原則,注重傾聽企業(yè)訴求,認(rèn)真核查案件線索,正確把握法律政策界限,用足用活各類法律措施保障“米倉山茶”品牌使用企業(yè)的權(quán)益,支持它們健康快速發(fā)展。
25.公、檢、法、司各單位要樹立“法治是最好營商環(huán)境”的理念,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,加大對虛假訴訟和惡意訴訟的打擊力度,保護(hù)“米倉山茶”品牌使用企業(yè)聲譽(yù),營造良好營商環(huán)境。對利用刑事手段處理經(jīng)濟(jì)糾紛案件情況,要及時為“米倉山茶”品牌使用企業(yè)提供法律支持,保障他們的合法權(quán)益,讓法律成為其護(hù)身符。要建立“米倉山茶”品牌使用企業(yè)涉訴“綠色通道”,提高保護(hù)服務(wù)的“速度”和“溫度”,提升服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效率。
26.縣檢察院要為提出申請的“米倉山茶”知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人開展“支持起訴”,為他們提供法律、證據(jù)等方面的幫助,最大限度地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),保障其合法權(quán)益。
27.建立健全聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度,定期通報(bào)工作情況。必要時可以邀請人大代表、政協(xié)委員參加聯(lián)席會議。
28.本《意見》自印發(fā)之日起施行。
主辦單位:廣元市市場監(jiān)督管理局 技術(shù)支持:中國電信廣元分公司 網(wǎng)站維護(hù):廣元市電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)營中心
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