廣元市場監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《廣元市市場主體住所(經(jīng)營場所) 登記管理辦法（試行）》的通知

廣市監(jiān)發(fā)〔2021〕83號

各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、經(jīng)開區(qū)分局：

為持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，創(chuàng)建更優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，鼓勵投資興業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以及《國務(wù)院注冊資本登記制度改革方案》和《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際，制定本辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。對于試行過程中遇到的新情況新問題，要及時向市局登記注冊科（行政審批科）反饋(聯(lián)系電話：3311117)。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2021年8月25日

廣元市市場主體住所(經(jīng)營場所)

登記管理辦法（試行）

第一條  為持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，創(chuàng)建更優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，鼓勵投資興業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以及《國務(wù)院注冊資本登記制度改革方案》和《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  全市行政區(qū)域內(nèi)公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等（以下統(tǒng)稱市場主體）住所和經(jīng)營場所登記，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱市場主體住所，是指市場主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能主要是企業(yè)法律文件送達(dá)地、確定企業(yè)司法和行政管轄地。

本辦法所稱經(jīng)營場所，是指市場主體實際從事生產(chǎn)、銷售、倉儲、服務(wù)等經(jīng)營活動的所在地。

市場主體住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)依法登記。

第四條  市場主體住所和經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合所在地縣級以上地方人民政府商業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃要求。

第五條  市場監(jiān)督管理部門或履行市場監(jiān)督管理部門市場主體登記職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱市場主體登記部門），是市場主體住所和經(jīng)營場所的登記機(jī)關(guān)，對申請人提交的市場主體住所和經(jīng)營場所證明材料進(jìn)行形式審查，依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，不得作為市場主體住所和經(jīng)營場所的不予登記。

申請人應(yīng)當(dāng)對提交的住所和經(jīng)營場所證明材料真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

第六條  市場主體住所（經(jīng)營場所）可采取下列方式進(jìn)行登記：

（一）市場主體登記的住所只能有一個，經(jīng)營場所可以與住所合一，也可以實行分離登記，經(jīng)營范圍涉及審批事項的除外；

（二）市場主體在住所外設(shè)立經(jīng)營場所，在同一市場主體登記部門所轄行政區(qū)域的，可以向原登記部門申請經(jīng)營場所備案，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記，經(jīng)營場所與住所不在同一登記部門所轄行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；

（三）同一地址可以申請登記為兩家以上市場主體的住所（經(jīng)營場所），法律法規(guī)等規(guī)定對經(jīng)營場所有特定要求的從其規(guī)定；

分公司的經(jīng)營場所與隸屬總公司的住所（經(jīng)營場所）不能為同一地址；

（四）經(jīng)營范圍不涉及國家法律法規(guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動的，允許多個市場主體以一家托管機(jī)構(gòu)的住所（經(jīng)營場所）地址作為住所登記，并由該托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)，實施市場主體集群注冊登記；

（五）在縣級以上地方人民政府指定時間和指定范圍內(nèi)，開展利用個人（或家庭）技能謀生的傳統(tǒng)手工藝，以及銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品的，實行備案管理或告之承諾制。

第七條  市場主體申請住所和經(jīng)營場所登記應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料

（一）屬于自有房產(chǎn)的，提交不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋產(chǎn)權(quán)證、商品房買賣合同等任一證明；

（二）屬于租賃房產(chǎn)的，在提交租賃協(xié)議同時，提交出租方的不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋產(chǎn)權(quán)證、商品房買賣合同任一證明；

（三）屬于無償提供住所和經(jīng)營場所的，由提供方出具證明的同時，提交提供方的不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋產(chǎn)權(quán)證、商品房買賣合同任一證明；

（四）屬于租賃賓館、各類市場內(nèi)辦公場所等，提交房屋租賃協(xié)議和賓館、市場開辦方等的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）屬于縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、孵化器等園區(qū)的，提交園區(qū)管委會出具的住所使用證明；

（六）申請人從事電子商務(wù)、無實體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計、咨詢代理等行業(yè)，允許市場主體將居民住宅登記為住所、經(jīng)營場所，但在提交場地證明的同時須出具社區(qū)或利害關(guān)系人一致同意的書面證明；

（七）對于市場主體已經(jīng)取得前置許可證或批準(zhǔn)文件的，依據(jù)前置許可證或批準(zhǔn)文件登記的住所（經(jīng)營場所）直接進(jìn)行登記，不再提交住所（經(jīng)營場所）的使用證明文件；

（八）按照集群注冊登記模式的，市場主體只需提供集群企業(yè)與托管企業(yè)簽訂的托管協(xié)議和托管企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可。

不能提供前款（一）（二）（三）項中所列相關(guān)證明材料的，可由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或村（居）委會出具該經(jīng)營場所的證明。

法律法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條  申請登記的市場主體住所和經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)確的地址。

第九條 經(jīng)市場主體登記部門登記，以房屋所有權(quán)人的住宅或者非住宅用房作為住所的，其《營業(yè)執(zhí)照》不得作為改變房屋使用性質(zhì)、土地使用用途以及房屋征收、拆遷補(bǔ)償?shù)惹樾蔚囊罁?jù)。

第十條 市場主體登記和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則依法履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對市場主體住所（經(jīng)營場所）的事中事后監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。

（一）對于利用非（違）法建筑、被征收房屋、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由自然資源、住建、應(yīng)急（消防）、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門依法依職責(zé)監(jiān)督管理，城管或綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)職能職責(zé)依法進(jìn)行查處；

（二）對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的市場主體住所（經(jīng)營場所），由自然資源、住建、應(yīng)急（消防）、城管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等相關(guān)部門依法監(jiān)督管理；

（三）對于其他法律法規(guī)規(guī)定涉及行政許可（審批）事項的，由負(fù)責(zé)行政許可（審批）的行政管理部門依法監(jiān)督管理；

（四）實行相對集中行政許可權(quán)改革的，要加強(qiáng)審管銜接，由相關(guān)審批和主管部門按照職責(zé)分工做好后續(xù)監(jiān)管工作；

（五）對于通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系的市場主體，由市場監(jiān)督管理部門依法將其列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；

（六）對于提交虛假材料騙取市場主體住所（經(jīng)營場所）登記的，由市場監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行查處；

（七）對于違反城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃開展經(jīng)營活動的，由各行業(yè)主管部門依法、依職能監(jiān)管；

（八）違反法律、法規(guī)和縣級以上地方人民政府對市場主體住所（經(jīng)營場所）有其它特別規(guī)定的，由相關(guān)審批和主管部門依法查處。

第十一條  市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）等官方網(wǎng)站對市場主體登記的住所（經(jīng)營場所）信息進(jìn)行公示。相關(guān)審批和主管部門應(yīng)當(dāng)將公示的市場主體住所（經(jīng)營場所）信息，作為實施行政許可、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第十二條  本辦法自2021年9月1日起試行。

信息公開選項：主動公開

廣元市市場監(jiān)督管理局辦公室 2021年8月25日印發(fā)

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