廣元市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室
關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”
監(jiān)管中實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管的通知
市級(jí)聯(lián)席會(huì)議各成員單位:
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于實(shí)施新型監(jiān)管方式,推進(jìn)監(jiān)管體制改革的工作要求,實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管,提高監(jiān)管效率,根據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境工作的具體要求,現(xiàn)就我市在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管提出以下工作要求,請(qǐng)結(jié)合部門職能職責(zé)抓好落實(shí)。
一、總體要求
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在履行工作職責(zé)中產(chǎn)生的登記注冊(cè)、行政許可、行政確認(rèn)、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、違法失信等信息(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管信息),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行信用分級(jí)分類,在實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中,對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)合理降低監(jiān)管頻次,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和違法失信企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度。
二、細(xì)化工作措施
(一)明確信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)部門或本單位已制訂的信用分級(jí)分類監(jiān)管規(guī)則,對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行信用分級(jí)分類。無(wú)具體分級(jí)分類監(jiān)管規(guī)定的單位,可以依照相關(guān)法律和行業(yè)規(guī)定自行制訂,也可參照以下標(biāo)準(zhǔn)制訂本單位監(jiān)管對(duì)象信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)。
1.信用分級(jí)
(1)對(duì)監(jiān)管信息中無(wú)負(fù)面信用信息的,或者輕微負(fù)面行為已改正的,信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí);
(2)對(duì)監(jiān)管信息中有不涉及違法、違規(guī)負(fù)面信用信息,或者實(shí)施輕微違法、違規(guī)行為已改正的,信用等級(jí)評(píng)定為B級(jí);
(3)對(duì)監(jiān)管信息中,存在一般性違法、違規(guī)記錄的,信用等級(jí)評(píng)定為C級(jí);
(4)對(duì)監(jiān)管信息中,存在嚴(yán)重違法行為,或者造成重大社會(huì)影響或者嚴(yán)重后果以及其他嚴(yán)重失信行為的,信用等級(jí)評(píng)定為D級(jí)。
2.監(jiān)管分類
(1)對(duì)從事不需要行政許可和實(shí)施信用承諾、備案管理的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象,列為低風(fēng)險(xiǎn)類;
(2)對(duì)從事需要辦理行政許可,但不涉及安全、環(huán)保等重要領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象,列為中風(fēng)險(xiǎn)類;
(3)對(duì)從事涉及安全生產(chǎn)、環(huán)保,或其他涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、重大社會(huì)公共利益的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象,列為高風(fēng)險(xiǎn)類。
(二)做好分級(jí)分類結(jié)果的運(yùn)用
1.對(duì)信用分級(jí)A級(jí)、監(jiān)管分類為低風(fēng)險(xiǎn)類的監(jiān)管對(duì)象,按照無(wú)事不擾的原則,抽查檢查比例控制在3%左右,原則上不高于5%,對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)1次(抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外)。
2.對(duì)信用分級(jí)B級(jí)、監(jiān)管分類為中風(fēng)險(xiǎn)類的監(jiān)管對(duì)象,按照工作需要,抽查檢查比例控制在10%以下,對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)1次(抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外)。
3.對(duì)信用分級(jí)C級(jí)的監(jiān)管對(duì)象,抽查檢查比例控制在50%以下,對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)2次(抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外)。
4.對(duì)信用分級(jí)D級(jí)、監(jiān)管分類為高風(fēng)險(xiǎn)類的監(jiān)管對(duì)象,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,抽查比例不設(shè)上限,必要時(shí)列為必查清單,對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)原則上不超過(guò)2次(抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外)。
5.抽查比例和全年抽查次數(shù)如法律、法規(guī)和上級(jí)要求另有規(guī)定,或履行職能職責(zé)有特殊需要的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)信息共享
對(duì)于國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)等國(guó)家監(jiān)管系統(tǒng)推送的監(jiān)管信用分級(jí)分類結(jié)果,要對(duì)應(yīng)到本單位信用分級(jí)分類評(píng)定工作中。
對(duì)于其他單位抄送要求實(shí)施聯(lián)合懲戒的監(jiān)管對(duì)象,按照國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)的系列聯(lián)合懲戒備忘錄和其他相關(guān)規(guī)定評(píng)定信用等級(jí)。
(四)提升信用分級(jí)分類與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)
1.在對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行信用分級(jí)分類后,應(yīng)當(dāng)將分級(jí)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管檢查對(duì)象庫(kù)中進(jìn)行標(biāo)注,必要時(shí)建立數(shù)據(jù)子庫(kù),按照信用等級(jí)確定抽查比例。
2.在實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查檢查后,應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果應(yīng)用到對(duì)監(jiān)管對(duì)象的信用分級(jí)分類中,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問(wèn)題的后續(xù)處置情況進(jìn)行追蹤,并將處置結(jié)果及時(shí)納入到對(duì)監(jiān)管對(duì)象信用等級(jí)評(píng)定中。
三、完善工作機(jī)制
各單位應(yīng)當(dāng)明確本單位負(fù)責(zé)信用分級(jí)分類監(jiān)管的牽頭科室和責(zé)任部門,明確工作責(zé)任和流程。同時(shí)要做好對(duì)縣區(qū)單位在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域本行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中信用分級(jí)分類的工作指導(dǎo)。
廣元市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室
2021年8月10日
主辦單位:廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 技術(shù)支持:中國(guó)電信廣元分公司 網(wǎng)站維護(hù):廣元市電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼5108000004
蜀ICP備09004036號(hào)-1
川公網(wǎng)安備 51080002000282號(hào)
地址:廣元市利州區(qū)利州東路二段686號(hào)