廣元市場監(jiān)管穩(wěn)妥推進“證照分離”改革工作

為破解市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，廣元市按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署要求，積極推進“證照分離”改革，有效降低制度性交易成本，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的廣元營商環(huán)境。

履行牽頭職能，加強部門協(xié)作

市市場監(jiān)管局牽頭召開廣元市“證照分離”改革工作聯(lián)席會，市司法局、市政務(wù)服務(wù)中心、市公安局等28個市級部門參加會議。會上研討了我市“證照分離”改革工作中的重點難點問題，部署下一步工作。經(jīng)過初步梳理，我市涉及中央層面設(shè)定的涉企業(yè)經(jīng)營許可事項137項，涉及四川省層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可。事項5項，目前正由各部門進一步核實，草擬《廣元市涉企經(jīng)營許可事項改革清單》。

加強宣傳引導(dǎo)，分類實施改革

市市場監(jiān)管局印發(fā)《廣元市市場監(jiān)管局關(guān)于進一步深化“證照分離”改革工作的通知》，對涉及市場監(jiān)管部門的食品經(jīng)營許可、重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)等共計19項涉企經(jīng)營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進審批制度改革，通過調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂完善工作規(guī)則和辦事指南，確保改革措施全面落實。

實施經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，強化信息共享

依托省市場監(jiān)管局經(jīng)營范圍規(guī)范目錄，在網(wǎng)上辦事平臺和門戶網(wǎng)站上完善涉企經(jīng)營許可辦理輔助查詢功能，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務(wù)。嚴格履行“雙告知”職能，明確告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可事項，及時將有關(guān)企業(yè)登記信息推送到有關(guān)主管部門。通過電子證照的歸集運用，理清“證照”對應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)互認互信。

厘清部門職責，加強事中事后監(jiān)管

按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，厘清部門職能，糾正“以批代管”“不批不管”問題。對一般行業(yè)、領(lǐng)域、全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風險分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管措施，持續(xù)推進常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查。正對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟等包容審慎監(jiān)管擬制指導(dǎo)意見。