廣元市場監管穩妥推進“證照分離”改革工作

為破解市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，廣元市按照國務院、省政府的統一部署要求，積極推進“證照分離”改革，有效降低制度性交易成本，打造穩定、公平、透明、可預期的廣元營商環境。

履行牽頭職能，加強部門協作

市市場監管局牽頭召開廣元市“證照分離”改革工作聯席會，市司法局、市政務服務中心、市公安局等28個市級部門參加會議。會上研討了我市“證照分離”改革工作中的重點難點問題，部署下一步工作。經過初步梳理，我市涉及中央層面設定的涉企業經營許可事項137項，涉及四川省層面設定的涉企經營許可。事項5項，目前正由各部門進一步核實，草擬《廣元市涉企經營許可事項改革清單》。

加強宣傳引導，分類實施改革

市市場監管局印發《廣元市市場監管局關于進一步深化“證照分離”改革工作的通知》，對涉及市場監管部門的食品經營許可、重要工業產品生產許可證核發等共計19項涉企經營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進審批制度改革，通過調整優化業務流程，修訂完善工作規則和辦事指南，確保改革措施全面落實。

實施經營范圍規范化登記，強化信息共享

依托省市場監管局經營范圍規范目錄，在網上辦事平臺和門戶網站上完善涉企經營許可辦理輔助查詢功能，為企業自主選擇經營范圍提供服務。嚴格履行“雙告知”職能，明確告知企業需要辦理的涉企經營許可事項，及時將有關企業登記信息推送到有關主管部門。通過電子證照的歸集運用，理清“證照”對應關系，實現跨部門、跨地區互認互信。

厘清部門職責，加強事中事后監管

按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則，厘清部門職能，糾正“以批代管”“不批不管”問題。對一般行業、領域、全面推進“雙隨機一公開”監管，根據企業信用風險分類結果實施差異化監管措施，持續推進常態化跨部門聯合抽查。正對新技術、新產業、新業態、新模式經濟等包容審慎監管擬制指導意見。