廣元市市場監(jiān)督管理局 關于持續(xù)做好惠企政策服務市場主體的通知

各縣區(qū)市場監(jiān)管局，市局有關科室、直屬單位：

為持續(xù)鞏固疫情防控期間惠企便民政策，進一步深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、持續(xù)鞏固疫情防控期間惠企便民政策。繼續(xù)做好“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”“預約辦”“就近辦”“分散辦”“特殊辦”六大套餐服務;繼續(xù)推行容缺后補受理審批辦理措施；全面落實政務服務事項“三集中、三到位”工作要求，將市場監(jiān)管涉及的行權事項全部進駐政務服務中心窗口辦理。

二、全面實施企業(yè)開辦“小時清單”制。對“資料齊全、符合法定形式”的企業(yè)開辦登記申請，承諾在1個工作日內完成企業(yè)登記、公章刻制、申領發(fā)票、公積金申報等事宜；對企業(yè)開辦登記的可提供免費寄遞證照和相關文書等服務，有條件的縣區(qū)可采取政府購買方式提供印章刻制服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦費用“零成本”；對于申請辦理企業(yè)名稱自主申報，企業(yè)及個體工商戶設立、變更、注銷登記等業(yè)務的實施全程“一網(wǎng)通辦”，除窗口辦理外，還應主動引導申請人注冊登錄“四川政務服務網(wǎng)”，或者下載“營商通”APP，自主選擇相應登記注冊業(yè)務類型全程網(wǎng)辦，也可引導其選擇就近的銀行網(wǎng)點辦理，同時加大“跨省通辦”政策宣傳和落實。

三、進一步做好深化“證照分離”改革。落實好涉企經營許可事項清單管理制度，對列入清單的523項事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革；實施食品經營、生產許可網(wǎng)上申報，落實預包裝食品銷售及乙類非處方藥零售審批改為備案的相關工作。

四、深入實施公平競爭審查制度。持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，切實做好增量政策措施審查工作，積極探索第三方評估，建立公平競爭審查投訴舉報回應機制，為各類市場主體營造公平競爭的制度環(huán)境。

五、繼續(xù)實施包容審慎精準監(jiān)管。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，確保對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經濟模式包容審慎監(jiān)管改革任務落到實處；進一步細化完善“免罰清單”制度，對一般性輕微違法行為不予處罰或減輕處罰；以行政指導和服務為重點，通過法規(guī)宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管方式，積極引導和督促企業(yè)誠信守法經營，著力營造法治化營商環(huán)境。

六、加強知識產權創(chuàng)造運用和保護。支持企業(yè)、高校和科研院所培育具有核心競爭力的專利；圍繞鋁基材料、食品飲料、生物醫(yī)藥等產業(yè)，開展專利導航；培育發(fā)展知識產權強企，支持企業(yè)參與制定國家、行業(yè)和區(qū)域性地方標準；推動特色領域知識產權高價值實現(xiàn)，開展商標、地理標志品牌經濟培育專項行動；推動創(chuàng)新成果知識產權化、產業(yè)化、商品化和資本化，支持知識產權質押融資。

七、充分發(fā)揮公示系統(tǒng)信用信息公示的基礎性作用。將涉企信息及時、準確、全量的記于企業(yè)名下，不斷提升企業(yè)誠信自律意識；不斷強化聯(lián)合懲戒的同時，搞好企業(yè)信用修復，根據(jù)信用修復相關規(guī)定，加大宣傳力度，開展信用修復培訓，對符合信用修復條件企業(yè)及時予以辦理信用修復。

八、加快推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與市場主體信用風險分級分類管理相結合。針對不同風險等級、信用水平的檢查對象采取差異化監(jiān)管措施，合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次，對一般守法企業(yè)無事不擾，對信用缺失市場主體適當提高監(jiān)管頻次、加大監(jiān)管力度；統(tǒng)籌安排市場監(jiān)管領域年度監(jiān)管計劃，抓好全年監(jiān)管計劃的落實落地，有序推進監(jiān)管執(zhí)法，維護良好的市場秩序。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2021年6月29日