亮稽查執(zhí)法劍 創(chuàng)食安示范城——廣元市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年食品安全執(zhí)法工作紀(jì)實

民以食為天、食以安為先。2023年，在廣元市創(chuàng)建國家食品安全示范城市中，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，抓好食品安全執(zhí)法工作，嚴(yán)查食品安全違法犯罪行為，切實守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)查違法行為。持續(xù)以食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、旅游景區(qū)為重點領(lǐng)域，以人民群眾反映突出的制假售假、非法添加、農(nóng)殘獸殘超標(biāo)、餐飲浪費等問題為執(zhí)法導(dǎo)向，通過日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情監(jiān)測等渠道，嚴(yán)查各類食品安全違法犯罪行為，并對典型案例進(jìn)行公開曝光，形成查處一起、震懾一片、規(guī)范一個行業(yè)的效果。全年共計查辦食品安全行政處罰案件867件，“處罰到人”案件5件，公布典型案例22件，移送公安機(jī)關(guān)且立案55件，市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局掛牌督辦重大食品安全案件各1件。

深化行刑協(xié)作，強(qiáng)化部門聯(lián)動。與公安、檢察院、法院、司法等部門定期進(jìn)行信息反饋、執(zhí)法會商、技術(shù)合作；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、發(fā)改、林業(yè)等部門聯(lián)合開展打擊經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉類、不合格食鹽、不合格糧食、野生動物等各類違法犯罪行為。今年5月，利州區(qū)市場監(jiān)管局移送并協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦理的“大力牛藏區(qū)特產(chǎn)風(fēng)干牛肉店”等四家網(wǎng)店銷售偽劣牛肉案被省公安廳列為重大食品安全案件掛牌督辦，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人11人，搗毀制售假窩點3個，扣押涉案產(chǎn)品6.5噸，查證涉案金額1500余萬元，成功打掉了一個利用網(wǎng)絡(luò)平臺向四川、重慶等13個省市銷售偽劣牛肉的團(tuán)伙。

樹立系統(tǒng)觀念，開創(chuàng)食品安全執(zhí)法新模式。創(chuàng)新“執(zhí)法直通車”工作模式，以“五大體系”為總引，強(qiáng)化組織保障，建立工作體系；精選指導(dǎo)點位，完善支撐體系；定期調(diào)度指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)體系；靶向培訓(xùn)指導(dǎo)，拓展理論體系；聚焦案件查辦，提升質(zhì)量體系，切實推動全市食品安全執(zhí)法效能整體提升，嚴(yán)格做到程序合法、事實清楚、法律適用準(zhǔn)確，實現(xiàn)執(zhí)法工作從“追求數(shù)量”向“提高質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，全市食品安全執(zhí)法案件未有行政訴訟敗訴或行政復(fù)議撤案。

注重監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，凸顯整體推進(jìn)效果。堅持監(jiān)管、執(zhí)法“一體兩翼”，積極探索食品安全監(jiān)管與食品安全執(zhí)法互聯(lián)互動新模式。建立“監(jiān)檢查聯(lián)動”任務(wù)清單，構(gòu)建抽檢、監(jiān)管、執(zhí)法信息共享、線索移交等協(xié)作機(jī)制，形成工作閉環(huán)有力消除風(fēng)險隱患。今年7月，市市場監(jiān)督管理局食品安全執(zhí)法大隊通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科室發(fā)現(xiàn)的案件線索，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦的“劉某銷售有毒有害食品案”，搗毀一利用某網(wǎng)絡(luò)平臺銷售含有他達(dá)那非、西地那非等有毒有害成份的咖啡類、果凍類、酵素類等食品的黑窩點，抓獲犯罪嫌疑人1名，查獲各類涉案違禁食品2700余盒，涉案金額100余萬元。

強(qiáng)化社會共治，構(gòu)建多方合作新格局。創(chuàng)新工作舉措，與12家省市內(nèi)外大型食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂政企協(xié)作打假維權(quán)協(xié)議；與食品行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范、行政執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳及技術(shù)指導(dǎo)等機(jī)制；與甘肅隴南、陜西漢中建立川陜甘毗鄰地區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法協(xié)作，共筑食品安全防線。今年3月，市市場監(jiān)督管理局通過食品行業(yè)協(xié)會舉報的案件線索，在相關(guān)酒廠的配合下，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦的“董某等人生產(chǎn)銷售假酒案”，在貴州、浙江、河南、四川抓獲犯罪嫌疑人23名，搗毀窩點5個，繳獲假冒偽劣高端白酒120余件，扣押商標(biāo)、酒瓶包裝等材料4.7萬件，涉案金額1.3億余元。

下一步，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將持續(xù)深化食品安全執(zhí)法工作，從根源上解決案件查辦發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管薄弱問題，從制度上提升執(zhí)法辦案時度效，全力守牢食品安全底線，助力廣元國家食品安全示范城市創(chuàng)建。