共治共享食安廣元 做靚川北美食之都

一座城，千萬(wàn)家，食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。

民以食為天，食以安為先。習(xí)近平總書(shū)記指出，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，積極打造“川北美食之都”和“中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)名城”，引領(lǐng)全市上下凝心聚力、務(wù)實(shí)前行把市委八屆五次、六次全會(huì)繪就的美景一步一步變成實(shí)景。

從田間地頭到市民餐桌、從工廠車(chē)間到商超賣(mài)場(chǎng)、從部門(mén)監(jiān)管到全民參與，全市遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，努力營(yíng)造人人維護(hù)食品安全的良好氛圍，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，讓人民群眾的消費(fèi)安全感和滿(mǎn)意度不斷攀升。

從田間地頭到市民餐桌 食品安全從千頭萬(wàn)緒變得井然有序

仲秋時(shí)節(jié)，蒼溪縣河地鎮(zhèn)國(guó)慶村大片小白菜長(zhǎng)勢(shì)正好，預(yù)計(jì)3天后將集中上市。河地鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管服務(wù)站站長(zhǎng)龐伍走進(jìn)菜地采樣新鮮菜葉，迅速帶回試驗(yàn)室對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

剪碎蔬菜、放入試管、加水混勻、取樣溶液、放在儀器上加熱……“顏色深藍(lán)，農(nóng)殘合標(biāo)！”龐伍指著儀器說(shuō)，瓜果蔬菜批量上市前，必須要采樣抽檢，嚴(yán)控常規(guī)農(nóng)殘超標(biāo)。

食品安全治理千頭萬(wàn)緒，一頭連著田間地頭，一頭連著百姓餐桌?！耙亚ь^萬(wàn)緒變得井然有序，必須在日常監(jiān)管上下足功夫。”在河地鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊光磊眼里，食品安全的屬地管理責(zé)任至關(guān)重要。

作為全市食品安全工作規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品安全“穿透式”監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河地鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)食品安全的屬地管理責(zé)任，從田間地頭到百姓餐桌，從生產(chǎn)車(chē)間到流通環(huán)節(jié)，持續(xù)織密源頭管理、生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營(yíng)、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰五張“責(zé)任網(wǎng)”，層層落實(shí)食品安全責(zé)任，讓監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，不留任何“死角”，變得更公開(kāi)、更透明。

“這批蕎麥從哪里采購(gòu)的？我們查看下購(gòu)貨憑證？”在河地鎮(zhèn)雙河酒廠，楊光磊從窖池里抓起一把酒糟，對(duì)原材料追蹤溯源。從兩月一次，到一月兩次，再到一周一次，這樣的追蹤溯源也變得更加密集平常。

河地鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，僅是我市深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的一個(gè)小切片。

據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任湘濤介紹，2022年8月，國(guó)務(wù)院食安辦確定廣元市為第五批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。全市推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”（屬地管理責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任），市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)2376名干部包保11223家獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效的工作機(jī)制，不斷推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)見(jiàn)效。

從生產(chǎn)車(chē)間到商超賣(mài)場(chǎng) “穿透式”+“信用等級(jí)”監(jiān)管走在前列

配料、攪拌、醒發(fā)、成型、二次醒發(fā)、烘烤、注餡、冷卻……10月16日上午，在廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)四川金貝兒食品有限責(zé)任公司面包生產(chǎn)車(chē)間，兩條“毛毛蟲(chóng)”面包生產(chǎn)線(xiàn)有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過(guò)4小時(shí)“歷練”，一條條“毛毛蟲(chóng)”走出生產(chǎn)車(chē)間，登上冷鏈運(yùn)輸車(chē)，發(fā)往80多家銷(xiāo)售門(mén)店。

“我們有合格的原材料、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和完備的監(jiān)測(cè)手段。”金貝兒公司食品安全總監(jiān)周銀直接道出食品安全監(jiān)管之精髓。烘焙行業(yè)很特殊，產(chǎn)品種類(lèi)多、原材料多，保質(zhì)期短，流通快、更新快，因而食品安全質(zhì)量管控更加“嚴(yán)苛”。

金貝兒烘焙產(chǎn)品嚴(yán)選食材，生產(chǎn)過(guò)程不額外添加防腐劑，不刻意延長(zhǎng)保質(zhì)期，盡量保持食材原始風(fēng)味。周銀介紹，金貝兒糕點(diǎn)產(chǎn)品保質(zhì)期短，一般只有2至3天時(shí)間，為確保產(chǎn)品新鮮，企業(yè)采取“按銷(xiāo)訂產(chǎn)”模式，各門(mén)店按量下單，車(chē)間按需生產(chǎn)。當(dāng)日下午完成生產(chǎn)，次日凌晨抵達(dá)門(mén)店，一大早上市銷(xiāo)售。門(mén)店過(guò)期產(chǎn)品，嚴(yán)格登記，立即下架，貨單同行退廠，并集中銷(xiāo)毀處置。

從企業(yè)生產(chǎn)總部到銷(xiāo)售門(mén)店的“橫向全鏈條”，從原輔材料、生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、追溯的“縱向全環(huán)節(jié)”，糕點(diǎn)烘焙行業(yè)一路“過(guò)五關(guān)斬六將”，構(gòu)建起食品連鎖銷(xiāo)售領(lǐng)域“橫穿透+縱穿透”的網(wǎng)格化穿透監(jiān)管新路徑。

今年，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定在食品連鎖企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展“穿透式”監(jiān)管，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局揭榜掛帥，主動(dòng)承接試點(diǎn)項(xiàng)目，并與省食檢中心確定選取了業(yè)態(tài)囊括生產(chǎn)、銷(xiāo)售的四川金貝兒食品有限責(zé)任公司為先行試點(diǎn)企業(yè)。

據(jù)了解，全市不僅將糕點(diǎn)行業(yè)“穿透式”監(jiān)管擴(kuò)大到生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，還聯(lián)動(dòng)推行了信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)年度評(píng)分，將企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)從低到高劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)綠、黃、橙、紅四個(gè)色標(biāo)進(jìn)行管理，合理確定年度監(jiān)督檢查頻次、內(nèi)容、方式及其管理措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任同心、同向、同安全。

目前，廣元率先在全省制定《糕點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患穿透式監(jiān)管工作規(guī)范》，率先在川渝兩地大型連鎖食品銷(xiāo)售企業(yè)檢查中，率先試點(diǎn)對(duì)糕點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)開(kāi)展穿透式檢查和信用監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)評(píng)定，持續(xù)強(qiáng)化糕點(diǎn)類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管。

從部門(mén)監(jiān)管到全民參與 推進(jìn)“監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)”不斷提高人民滿(mǎn)意度

全市高度重視食品安全工作，切實(shí)呵護(hù)“舌尖上的安全”，不斷提升人民群眾食品安全獲得感、幸福感、安全感。

今年3月15日是第41個(gè)國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，2023年廣元市消費(fèi)維權(quán)年主題啟動(dòng)儀式在國(guó)際商貿(mào)城舉行?！叭珖?guó)食品安全宣傳周在每年幾月份舉行？”“公眾查閱食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否收費(fèi)？”“野生魚(yú)自然生長(zhǎng)是否比人工養(yǎng)殖更安全？”……在食品安全有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答現(xiàn)場(chǎng)，不少市民圍著主持人舉手搶答。

食品安全大于天，食品安全天天都要“3·15”。在競(jìng)猜現(xiàn)場(chǎng)，不少市民表示，希望加大食品安全監(jiān)督力度，加大違法處罰力度，讓無(wú)良商家“痛到不敢再犯”。倒逼企業(yè)遵紀(jì)守法，構(gòu)建食品安全銅墻鐵壁，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

人民群眾有呼聲，監(jiān)管部門(mén)有行動(dòng)。

3月30日，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)出首張未落實(shí)食品安全主體責(zé)任罰單，利州區(qū)某食品廠未建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，執(zhí)法部門(mén)依法作出了行政處罰。

4月3日，廣元市“春雷行動(dòng)2023”暨“鐵拳行動(dòng)”新聞通報(bào)會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)了廣元某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的典型案例。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法沒(méi)收不合格火腿腸5袋、沒(méi)收違法所得3300元，處罰款30000元。

廣元遵循最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”同心、共力，堅(jiān)決筑牢食品安全防線(xiàn)。

今年以來(lái)，全市開(kāi)展各類(lèi)食品安全監(jiān)督抽檢6406批次、檢出不合格（問(wèn)題）樣品200批次，其中評(píng)價(jià)性抽檢393批次，合格率99.3%。年初開(kāi)展“春雷行動(dòng)2023食品安全整治行動(dòng)”以來(lái)，立案查處各類(lèi)食品安全違法案件695件，處罰沒(méi)款116.36萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)并立案10件。

食品安全是重大民生問(wèn)題，既要加強(qiáng)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊，也要?jiǎng)訂T全社會(huì)廣泛參與，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人監(jiān)督的共治共享氛圍，不斷增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的信心。

民之所呼，政之所向。廣元市圍繞國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，縣區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”“你點(diǎn)我查”“你送我檢”等活動(dòng)，有力推進(jìn)食品安全“監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)”走深走實(shí)，貼近民生。

今年6月，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)前期調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果，開(kāi)展2023年食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，18907人參與問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)群眾關(guān)注度最高的大米、食用油、腌臘制品、白酒等7個(gè)品種開(kāi)展204批次抽檢。其中，利州區(qū)某中餐館銷(xiāo)售的1批次“臘肉”不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查，處罰款1000元，并開(kāi)展行政約談。

“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，是最基本的民生。廣元市創(chuàng)新推行食品安全包保督導(dǎo)向“兩端”延伸，抓住重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)“兩個(gè)重點(diǎn)”，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)原材料供應(yīng)商及學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中供餐單位的大宗食材供應(yīng)商等“前端源頭”和食品冷鏈、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲配送等“后端過(guò)程”進(jìn)行督導(dǎo)，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。今年前三季度，全市有303名包保干部在開(kāi)展季度督導(dǎo)工作中，向“兩端”延伸督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體436家。