目 錄

一、單位基本職能及主要工作

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

三、2021年財政撥款部門預(yù)算情況的總體說明

四、一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款情況說明

五、2021年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

六、財政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

七、2021年政府性基金預(yù)算收支及變化情況的說明

八、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

九、其他重要事項的情況說明

十、名詞解釋

一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

1.負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施全市食品、藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.負(fù)責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶，以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4.負(fù)責(zé)全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

5.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)中心開展消費(fèi)維權(quán)工作。

6.負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7.負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和安全風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

8.負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

9.負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。

10.負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。

11.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

12.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)本級地方性標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號發(fā)布工作。依法對標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況開展監(jiān)督。

13.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

14.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。

15.負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

16.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。

17.依職責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理和投訴舉報處置工作。

18.負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與處罰。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責(zé)查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品的經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)銷售的違法行為。參與省藥監(jiān)局組織的監(jiān)督檢查。

19.指導(dǎo)市縣（區(qū)）藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。

20.負(fù)責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

21.貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)有關(guān)事項。在市委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

22.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

23.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二）2021年重點(diǎn)工作

1.毫不放松加強(qiáng)疫情防控。要牽頭發(fā)揮市場監(jiān)管組和專班作用，突出冷鏈物流等重點(diǎn)，強(qiáng)化“外防輸入”，做細(xì)做實(shí)各項防控工作。一要盯住關(guān)鍵渠道。加強(qiáng)凍品入廣、運(yùn)輸物流、冷庫貯存、終端銷售等全鏈條監(jiān)管，把冷庫作為要害部位，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。二要盯住重點(diǎn)人群。突出進(jìn)口冷鏈從業(yè)者、一線監(jiān)管人員等群體，有針對性地落實(shí)好防控措施。要規(guī)范操作流程，落實(shí)疾控措施，嚴(yán)格核酸檢測。加強(qiáng)普及宣傳，督促配備口罩、手套、體溫測試等設(shè)施設(shè)備，提升防護(hù)意識。三要盯住應(yīng)急防線?？偨Y(jié)好全市冷鏈物流應(yīng)急演練成功經(jīng)驗，增強(qiáng)落實(shí)《應(yīng)急處置指南》的能力，把風(fēng)險想在前面，把預(yù)案做在前頭，明確處置流程、各方職責(zé)和工作要求。四要盯住難點(diǎn)攻關(guān)。要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不折不扣執(zhí)行市指揮部43號公告，禁止銷售進(jìn)口食品，必須進(jìn)口的要一事一報批。批發(fā)環(huán)節(jié)上經(jīng)開區(qū)局要管好川陜甘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，全市很多商品從這里發(fā)出，管好源頭就會起到事半功倍的作用。其他縣區(qū)局要從運(yùn)輸、經(jīng)營、餐飲、商超、農(nóng)貿(mào)市場等查起，發(fā)現(xiàn)問題，追根溯源，并加強(qiáng)信息溝通，聯(lián)手聯(lián)防聯(lián)控。

2.堅決守護(hù)市場安全底線。堅持把安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管首要職責(zé)，深入落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，從體制機(jī)制上創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管實(shí)效。一要確保食品安全。壓緊壓實(shí)食品安全責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案和指揮部工作規(guī)則，強(qiáng)化校園食品安全守護(hù)，開展白酒品質(zhì)、乳制品質(zhì)量、食品小作坊治理提升行動，規(guī)范母嬰用品店特殊食品經(jīng)營行為，加大食品抽檢力度，思想要通、行動要快、常抓不懈，全力做好全省食品承檢機(jī)構(gòu)全覆蓋考核評價的準(zhǔn)備工作。二要確保藥品安全。加強(qiáng)疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管，充分發(fā)揮國、省哨點(diǎn)作用，強(qiáng)化疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測，開展中藥飲片、二類精神藥品和血液制品專項整治，推進(jìn)廣元市川產(chǎn)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈管理規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升示范工程。三要確保特種設(shè)備安全。推進(jìn)特種設(shè)備安全專項整治三年行動，推廣運(yùn)用“現(xiàn)場檢查APP”，推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理，完善全市氣瓶質(zhì)量安全追溯體系和特種設(shè)備綜合管理平臺，積極探索電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和檢驗檢測方式改革，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。四要確保重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。聚焦民生熱點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督抽查，消除質(zhì)量隱患。今年的抽樣檢測工作，市局黨組會研定，抽查中不合格產(chǎn)品率至少達(dá)50%，要突出問題導(dǎo)向，盡量去抽問題多的品種，避免走過場、抽檢流于形式。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)原材料、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等管理，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

3.優(yōu)化提升營商環(huán)境。要把暢通市場準(zhǔn)入作為激發(fā)各類市場主體活力的首要環(huán)節(jié)，加大制度創(chuàng)新力度，落實(shí)“放管服”改革要求。一要持續(xù)深化商事制度改革。推動“證照分離”，推廣“一窗通”“營商通”平臺，在“企業(yè)開辦時間1個工作日辦結(jié)，企業(yè)設(shè)立登記4個工作時辦結(jié)”的前提下，還要想辦法在每個環(huán)節(jié)中一分一分壓減時間，向全國先進(jìn)地區(qū)看齊；要抓好適應(yīng)名稱自主申報系統(tǒng)升級，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景；加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度，推進(jìn)企業(yè)退出便利化改革。二要繼續(xù)深化行政審批改革。承接好省級下放的行政許可事項，對市局委托下放縣區(qū)的事權(quán)，進(jìn)行督促指導(dǎo)。進(jìn)一步減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)，及時做好政務(wù)服務(wù)“好差評”有關(guān)工作。三要切實(shí)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”和信用監(jiān)管。動態(tài)完善“一單兩庫”，加強(qiáng)信息歸集共享，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，完善信用修復(fù)機(jī)制。督促市場主體及時填報年報，組織清理“僵尸企業(yè)”。四要進(jìn)一步加大宣傳力度。及時總結(jié)工作特色亮點(diǎn)，第一時間向上報送材料，借助省委省政府、市委市政府、省局、市局和媒體等宣傳平臺，推廣成功經(jīng)驗。要邀請人大代表、政協(xié)委員和影響力較大的社會人士、市場主體等參與大眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，擴(kuò)大工作影響力，為滿意度測評工作奠定基礎(chǔ)。

4.扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一要推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。支持縣區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升行動，培育建立一批標(biāo)桿企業(yè)。開展好“質(zhì)量月”活動，督促企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，執(zhí)行消費(fèi)品召回等制度。二要堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。引導(dǎo)扶持企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂，加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定出臺，建設(shè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動3個國家級（ 個人信用體系建設(shè)、地名地址庫及共享平臺建設(shè)、七盤關(guān)公安檢查站建設(shè) ）、1個省級（利州區(qū)家政服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目建設(shè)。三要強(qiáng)化計量支撐。打擊計量違法行為，引導(dǎo)誠信計量自我承諾，新建和改造一批社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。做好計量技術(shù)機(jī)構(gòu)到期復(fù)核考核工作。四要提升認(rèn)證水平。鞏固有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建成果，鼓勵企業(yè)開展管理體系認(rèn)證，嚴(yán)查未經(jīng)檢驗出具報告和出具虛假報告等違法行為，推進(jìn)081電子集團(tuán)檢驗檢測平臺建設(shè)。

5.努力維護(hù)市場秩序。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)公平競爭，力促市場活而有序、放而不亂。一要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。修訂完善我市知識產(chǎn)權(quán)資金資助管理辦法，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政“三審合一”模式，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，做到多領(lǐng)域、多渠道、多環(huán)節(jié)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”。二要促進(jìn)公平競爭。推動公平競爭審查，持續(xù)開展存量清理，積極探索第三方評估，開展重點(diǎn)領(lǐng)域競爭執(zhí)法行動。推進(jìn)“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”試點(diǎn)工作，指導(dǎo)直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。三要加強(qiáng)價格監(jiān)管。突出疫情防控，加強(qiáng)民生領(lǐng)域、節(jié)假日等重點(diǎn)時段價格監(jiān)管，規(guī)范價格標(biāo)識，倡導(dǎo)價格誠信，落實(shí)惠企政策。強(qiáng)化大眾關(guān)心關(guān)注的價費(fèi)監(jiān)管，打擊哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為。四要強(qiáng)化市場管理。做好文明城市創(chuàng)建、國衛(wèi)復(fù)審迎檢工作。突出野生動物交易和與民眾衣食住行息息相關(guān)的領(lǐng)域等重點(diǎn)，線上線下一體化監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫，規(guī)范合同、拍賣行為。五要堅持廣告導(dǎo)向。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年以及社會、群眾普遍關(guān)心的問題，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處涉及政治敏感性問題和造成惡劣影響的違法廣告。嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，確保廣告監(jiān)測條次違法率控制在1%以內(nèi)，引導(dǎo)投放公益廣告。六要推動“雙心”創(chuàng)建。健全12315考核評價體系，及時發(fā)布消費(fèi)警示，完善企業(yè)在線糾紛調(diào)解機(jī)制，推動線下無理由退貨試點(diǎn)工作，增強(qiáng)消費(fèi)過程體驗舒心度和獲得感。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

從預(yù)算單位構(gòu)成看，廣元市市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算包括：局本級預(yù)算（局屬行政單位預(yù)算）、局屬事業(yè)單位預(yù)算。

納入廣元市市場監(jiān)督管理局2021年部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：

(一)廣元市市場監(jiān)督管理局本級

（二）廣元市市場監(jiān)督管理局經(jīng)開區(qū)分局（二級）

（三）廣元市食品藥品檢驗檢測中心（二級）

（四）廣元市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所（二級）

（五）廣元市計量檢定測試所（二級）

（六）廣元市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所（二級）

三、2021年財政撥款收支預(yù)算情況的總體說明

市市場監(jiān)督管理局2021年部門預(yù)算收入總數(shù)7038.86萬元，較2020年部門預(yù)算收入總數(shù)6662.06萬元增長5.66％；2021年部門預(yù)算支出總數(shù)7038.86萬元，較2020年部門預(yù)算支出總數(shù)6662.06萬元增長5.66％。變動的主要原因是2021年人員經(jīng)費(fèi)和項目支出增加。

部門基本支出預(yù)算5904.74萬元，其中：人員支出4922.72萬元，公用支出982.02萬元。

部門專項項目預(yù)算1134.12萬元(明細(xì)項目見附表)。

部門政府采購預(yù)算417.40萬元，其中：市市場監(jiān)管局通信服務(wù)租賃69.90萬元，市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)26.00萬元，市計量檢定測試所設(shè)備采購50.00萬元，市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所辦公設(shè)備購置8.00萬元，特種設(shè)備綜合管理平臺升級163.50萬元，無損檢測服務(wù)費(fèi)100.00萬元。

2021年財政撥款收支總預(yù)算7038.86萬元。收入包括：一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入7038.86萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出5821.80萬元、社會保障和就業(yè)支出493.17萬元、衛(wèi)生健康支出249.43萬元、住房保障支出474.46萬元。

四、一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款規(guī)模變化情況

2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款7038.86萬元，比2020年財政預(yù)算數(shù)6064.06萬元增加974.8萬元，增長16.08％。變動的主要原因是2021年人員經(jīng)費(fèi)和項目支出增加。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出5821.80萬元，占82.71%；社會保障和就業(yè)支出493.17萬元，占7%；衛(wèi)生健康支出249.43萬元，占3.55 %；住房保障支出474.46萬元，占6.74 %。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款具體使用情況

1．一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）預(yù)算數(shù)為3367.78萬元，比2020年預(yù)算數(shù)增加241.74萬元，變動的主要原因是行政人員變動引起的人員經(jīng)費(fèi)及日常公用經(jīng)費(fèi)的變化。主要用于行政單位工資獎金津補(bǔ)貼、其他工資福利支出、辦公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、設(shè)備購置、其他對個人和家庭補(bǔ)助支出等。

2．一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)103.5萬元，比2020年預(yù)算數(shù)增加22.82萬元，變動的主要原因是執(zhí)法成本增加。主要用于開展行政執(zhí)法等方面的費(fèi)用。

3．一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場主體管理（項）預(yù)算數(shù)為21.6萬元，與2020年預(yù)算數(shù)持平。主要用于行政單位市場主體管理辦公經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

4．一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場秩序執(zhí)法（項）預(yù)算數(shù)為 21.06萬元。與2020年預(yù)算相比減少345.71萬元。變動的主要原因是事業(yè)單位將項目列入了其他市場監(jiān)督管理事務(wù)。主要用于行政執(zhí)法單位辦公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

5．一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款） 信息化建設(shè)（項）預(yù)算數(shù)為72.6萬元，因部分單位將信息化建設(shè)列入了機(jī)關(guān)服務(wù)項目中，因此此項無法與2020年預(yù)算相比較。主要用于信息化建設(shè)等方面的費(fèi)用。

6．一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款） 藥品事務(wù)（項）預(yù)算數(shù)為18.95萬元，比2020年預(yù)算數(shù)增加18.95萬元。主要用于藥品方面的檢驗。增加的原因主要是上年結(jié)轉(zhuǎn)的省級轉(zhuǎn)移支付資金。

7．一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款） 事業(yè)運(yùn)行（項）預(yù)算數(shù) 1334.90萬元，比 2020 年預(yù)算數(shù)增加202.81萬元。變動主要原因是人員和公用經(jīng)費(fèi)發(fā)生了變化，主要用于事業(yè)單位工資獎金津補(bǔ)貼、其他工資福利支出、辦公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、設(shè)備購置、社會福利和救助、其他對個人和家庭補(bǔ)助。

8．一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款） 其他市場監(jiān)督管理事務(wù)（項）預(yù)算數(shù)881.41萬元，比2020 年預(yù)算數(shù)增加 588.19萬元，增加133.71%，變動的主要原因是事業(yè)單位將原列入市場秩序執(zhí)法的項目列入了此功能分類。主要用于事業(yè)單位設(shè)備購置、檢驗監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢及相關(guān)實(shí)驗室的運(yùn)行。

9．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出 （款）行政單位離退休（項）預(yù)算數(shù)為 11萬元，比 2020 年預(yù)算數(shù)增加4.07萬元，變動的主要原因是退休人員的增加。主要用于開支退休人員活動經(jīng)費(fèi)。

10．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出 （款）事業(yè)單位離退休（項）預(yù)算數(shù)為 1.13 萬元，比2020年預(yù)算數(shù)減少0.17萬元。減少的原因是在職人員減少。主要用于事業(yè)單位退休人員活動費(fèi)用。

11．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險 （款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出（項）預(yù)算數(shù)為442.16萬元，比 2020年預(yù)算數(shù)減少8.48 萬元。變動的主要原因是在職人員減少。主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出。

12．社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險 （款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項）預(yù)算數(shù)為38.88萬元，比 2020年預(yù)算數(shù)增加1.89萬元。變動的主要原因是差額撥款事業(yè)單位人員工資變化。主要用于對事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出。

13．衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）預(yù)算數(shù)為184.45萬元，比2020年預(yù)算數(shù)增加6.03萬元，變動的主要原因是人員工資基數(shù)發(fā)生變化。主要用于行政單位社會保障繳費(fèi)。

14．衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）預(yù)算數(shù)為64.98萬元，與2020年預(yù)算數(shù)增加3.17萬元。增加的原因是人員繳費(fèi)工資基數(shù)發(fā)生變化，主要用于對事業(yè)單位經(jīng)常性補(bǔ)助的社會保障繳費(fèi)。

15．住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）預(yù)算數(shù)為474.46萬元，比 2020年預(yù)算數(shù)增加77.72萬元。變動的主要原因是人員繳費(fèi)基數(shù)發(fā)生變化。主要用于行政事業(yè)單位住房公積金的繳納。

五、2021 年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

2021 年一般公共預(yù)算基本支出5904.74萬元，其中： 人員經(jīng)費(fèi)4922.72萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、基本醫(yī)療保險繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、住房公積金、其他工資福利支出、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助。 公用經(jīng)費(fèi)982.02萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、 咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。

六、財政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

（一）公務(wù)接待費(fèi) 。2021 年預(yù)算安排13.34 萬元，較 2020年預(yù)算減少5.73萬元，變動的主要原因是繼續(xù)本著厲行節(jié)約原則， 嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)。

（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 。廣元市市場監(jiān)督管理局核定車編 38 輛，目前實(shí)際車輛保有量為35 輛。 2021 年預(yù)算安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 45.2萬元，較 2020年預(yù)算減少4.8萬元，變動的主要原因是單位厲行節(jié)約，壓縮公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

2021年預(yù)算安排公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，與2020年預(yù)算持平，2021年無公務(wù)用車購置計劃。 2021 年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 45.2 萬元。用于35輛公務(wù)用車和執(zhí)勤執(zhí)法用車的燃油、維修、保險等方面支出。

（三）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)。2021年未安排因公出國（境）經(jīng)費(fèi)，與2020年預(yù)算持平，原因是無因公出國（境）計劃。

七、2021 年政府性基金預(yù)算收支及變化情況的說明

廣元市市場監(jiān)督管理局 2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。2021年本單位未在政府性基金預(yù)算撥款安排“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

八、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

廣元市市場監(jiān)督管理局2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。 廣元市市場監(jiān)督管理局2021年履行一般行政管理職能、 維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，合計697.95萬元。

（二）國有資產(chǎn)占有使用情況。 2021 年，廣元市市場監(jiān)督管理局共有車輛 35輛，其中， 一般公務(wù)用車1 輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車 23 輛、特種專業(yè)技術(shù)用車3輛、業(yè)務(wù)用車及其他車 8 輛。單位價值 50 萬元 以上大型設(shè)備14臺（套）。

（三）部門政府采購預(yù)算417.40萬元，其中：市市場監(jiān)管局通信服務(wù)租賃69.90萬元，市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)26.00萬元，市計量檢定測試所設(shè)備采購50.00萬元，市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所辦公設(shè)備購置8.00萬元，特種設(shè)備綜合管理平臺升級163.50萬元，無損檢測服務(wù)費(fèi)100.00萬元。

（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況。 2021 年廣元市市場監(jiān)督管理局實(shí)行績效目標(biāo)管理的項目24 個，涉及預(yù)算 1134.12萬元，其中，一般公共預(yù)算 1134.12萬元，自有資金收入預(yù)算0 萬元，其他資金預(yù)算0萬元。

十、名詞解釋

（一）收入類名詞解釋

一般公共預(yù)算撥款收入：指市財政當(dāng)年撥付的資金。

其他收入：指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入” 、 “事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（二）功能科目名詞解釋

一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于行政單位的基本支出。

一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于未單獨(dú)設(shè)置項級科目的其他項目支出。

一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場主體管理（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于市場準(zhǔn)入、許可審批、信用監(jiān)管等市場主體管理專項工作的支出。

一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場秩序執(zhí)法（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于反壟斷、價格監(jiān)督、反不正當(dāng)競爭、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項工作支出。

一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）信息化建設(shè)（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于信息化建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等方面的支出。

一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款） 藥品事務(wù)（項）:指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于藥品監(jiān)督管理方面的支出。

一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于事業(yè)單位的基本支出。

一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）其他市場監(jiān)督管理事務(wù)支出（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理局部門用于除上述項目以外其他市場監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出。

社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于行政單位退休人員的支出。

社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）事業(yè)單位離退休（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于事業(yè)單位退休人員的支出。

社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)支出。

社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門所屬事業(yè)單位用于實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金繳費(fèi)支出。

衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于行政單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)。

衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于所屬事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)。

住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指廣元市市場監(jiān)督管理部門用于按規(guī)定的工資基數(shù)以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

（三）支出類名詞解釋

基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

專項資金：指由市級財政性資金安排，用于支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)或者完成重大工作任務(wù)，在一定時期內(nèi)具有專門用途的資金。不包括用于滿足部門履行職能和自身特殊事項需要的專項業(yè)務(wù)費(fèi)。

（四）特殊名詞解釋

“三公”經(jīng)費(fèi)：納入市財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)（包含所有單位的公用經(jīng)費(fèi)及行政（參公）單位的運(yùn)轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費(fèi)），包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、曰常維修費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

附件：1.2021年部門預(yù)算表

            2.2021年績效目標(biāo)批復(fù)表