直銷立法20周年研討會在京舉行 各界獻計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，由北京大學中國直銷行業(yè)發(fā)展研究中心主辦的 “直銷立法20周年研討會” 在京舉行。與會專家學者與業(yè)界代表共同回顧了《直銷管理條例》與《禁止傳銷條例》實施二十年來對行業(yè)規(guī)范發(fā)展的保障作用，并就新形勢下法規(guī)的完善與行業(yè)未來發(fā)展路徑進行了深入探討。

立法二十年，直銷業(yè)逐漸發(fā)展出“中國樣本”

2005年8月，國務(wù)院頒布了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》并于當年開始實施。曾參與當年立法工作的國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督局原巡視員劉敏指出，20年來，兩個條例在促進中國直銷行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展上發(fā)揮了重要的作用。未來，無論是直銷發(fā)展還是禁止傳銷，都面臨法律制度完善的挑戰(zhàn)和技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，希望中國直銷企業(yè)能探索出中國道路。

北京大學原副校長、中國直銷行業(yè)發(fā)展研究中心創(chuàng)始主任海聞介紹，北京大學中國直銷行業(yè)發(fā)展研究中心正是在兩個條例頒布的時機下，于2006年成立。多年來，中心堅持從學術(shù)的角度關(guān)注直銷市場的發(fā)展，開展與直銷行業(yè)發(fā)展相關(guān)的學術(shù)研究，承接政府相關(guān)部門委托的研究課題，召開學術(shù)研討會，發(fā)布行業(yè)發(fā)展研究報告，廣泛開展國際學術(shù)交流，倡導(dǎo)在直銷行業(yè)履行社會責任，其中非常重要的研究方向就是直銷法規(guī)的完善。

中國直銷行業(yè)的發(fā)展和模式進化，離不開中國的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)生態(tài)。2015年前后，移動互聯(lián)網(wǎng)和直播電商的興起曾帶來嚴峻挑戰(zhàn)，行業(yè)一度面臨規(guī)模萎縮和消費者信心下滑的至暗時刻。面對挑戰(zhàn)，行業(yè)主動變革求變，以安利為代表的龍頭企業(yè)率先探索健康社群模式，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，許多直銷企業(yè)隨之跟進，將傳統(tǒng)的“人際網(wǎng)絡(luò)營銷”升級為以技術(shù)賦能、社群互動為核心的“陪伴式服務(wù)”。這一轉(zhuǎn)型在2020年后顯示出強大潛力：借助數(shù)字化平臺和私域流量運營，企業(yè)逐步構(gòu)建了依托大健康社群生態(tài)、賦能社群主理人創(chuàng)業(yè)的新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了從低潮到增長的逆轉(zhuǎn)。這一上升勢頭不僅為行業(yè)融入“健康中國”戰(zhàn)略提供了動能，也客觀上推動了從治療到預(yù)防的健康觀念的轉(zhuǎn)化。

此次研討會還發(fā)布了世界直銷協(xié)會聯(lián)盟的研究報告《直銷發(fā)展的社會經(jīng)濟影響》，報告顯示，中國直銷的參與者三分之二以上為女性，對55%的從業(yè)者而言，從事直銷的收入構(gòu)成了他們家庭的重要收入來源，平均占家庭收入可達40%。有78%的中國直銷人員認為自己的溝通能力和人際關(guān)系有所提升，71%表示收獲了更高的自信，超過70%的人表示通過直銷改善了客戶服務(wù)和人際關(guān)系技巧，而焦慮或孤獨在直銷人員中的發(fā)生率只有不到5%，遠低于社會平均水平。報告指出，直銷企業(yè)能夠為中國“十五五”規(guī)劃實現(xiàn)做出貢獻，不同于店鋪銷售和網(wǎng)上購物，直銷行業(yè)通過伙伴們共同督促的方式，使人們更容易獲得并保持健康。

在這樣的背景下，國家市場監(jiān)管總局從2023年開始對《直銷管理條例》進行了修訂立法調(diào)研，總局在其官方網(wǎng)站上指出：直銷行業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是在促消費、增就業(yè)、穩(wěn)外資、保主體以及建設(shè)“健康中國”“美麗中國”等方面有著獨特優(yōu)勢。條例修訂，將堅持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，力求保護創(chuàng)新發(fā)展與完善治理規(guī)則均衡，回歸直銷機制和簡化直銷監(jiān)管協(xié)同，發(fā)揮直銷優(yōu)勢與控制經(jīng)營風險并舉。

服務(wù)“健康中國”戰(zhàn)略，企業(yè)重塑直銷行業(yè)價值

“十五五”規(guī)劃明確提出，要“加快建設(shè)健康中國，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平“。安利（中國）公共事務(wù)副總裁王汝華認為，這標志著在國家層面，健康已經(jīng)被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。“十五五”規(guī)劃還提出”大力提振消費，清理不合理的限制性措施，建立健全適應(yīng)消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法“，將為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展釋放更大的制度空間。規(guī)劃傳遞出的政策信號傳遞非常清晰——國家鼓勵通過市場化機制激發(fā)大眾健康需求，提升國民整體健康水平。大健康企業(yè)應(yīng)在國家戰(zhàn)略中找到自己的位置，通過提供高質(zhì)量產(chǎn)品和專業(yè)化服務(wù)，為健康中國建設(shè)貢獻企業(yè)力量。

新時代健康產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理楊少華認為，技術(shù)進步和AI替代傳統(tǒng)崗位將給就業(yè)帶來壓力。直銷企業(yè)可在此背景下發(fā)揮獨特作用：通過AI檢測設(shè)備與中醫(yī)“四診合參”等新技術(shù)，培養(yǎng)能夠提供健康檢測、咨詢和服務(wù)的新型勞動者，提升其可持續(xù)就業(yè)能力。

王汝華還表示：直銷從人際網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展到社交電商，再到社群模式，反映了對人性與商業(yè)文明演進的深刻洞察。社群作為人與人互動的高級形態(tài)，既能激發(fā)個體積極性，也能成為持續(xù)解決社會問題的商業(yè)模式。通過健康管理和社群影響力，可形成具有中國煙火氣、人情味和養(yǎng)生智慧的“新中式直銷”。

中國消費者報融合發(fā)展部主任王建新認為， “大健康社群”成為直銷行業(yè)的新出路：既保留人際網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)，又符合新的法制環(huán)境，大健康社群已成為中國直銷行業(yè)的新樣態(tài)，也可視為提供給全球行業(yè)的“中國方案”。

激發(fā)行業(yè)潛力，法規(guī)完善正當其時

清華大學經(jīng)濟管理學院教授李飛指出，直銷作為一種有助于提升公眾福祉的商業(yè)實踐，理應(yīng)在法律、道德和輿論層面得到尊重與保護。他認為，當前環(huán)境下，有必要審慎檢視現(xiàn)有行業(yè)法律法規(guī)的現(xiàn)實意義和適用空間，特別是在已有《消費者權(quán)益保護法》《反不正當競爭法》等法律的前提下，現(xiàn)有直銷法是否仍有意義值得思考。此外，應(yīng)更清晰地界定合法直銷與非法傳銷之間的界限，促進公平健康的行業(yè)生態(tài)。

北京大學法學院教授、博士生導(dǎo)師薛軍認為，隨著社交媒體、私域流量、直播帶貨等新興營銷方式興起，傳統(tǒng)直銷模式正在被新型商業(yè)模式替代，大量未持牌的社交電商和微商正采用類似直銷的人際傳播方式進行銷售。薛教授認為，私域電商是未來重要的發(fā)展方向。未來的直銷，應(yīng)該在保留人際連接本質(zhì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)型為以流量運營為核心的網(wǎng)絡(luò)推廣平臺，把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇。同時，他也呼吁監(jiān)管層面重新審視現(xiàn)有法規(guī)在新業(yè)態(tài)下的適用性，主張通過靈活法律解釋應(yīng)對挑戰(zhàn)。

中國政法大學孫選中教授談到，當前直銷法規(guī)的修訂完善工作是行業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，意義重大。他表示，深入的研究和來自實踐面的真實數(shù)據(jù)將為決策提供寶貴參考。法規(guī)修訂工作正在推進中，企業(yè)信息的充分參與有助于研究的深化。直銷的價值不能僅以經(jīng)濟產(chǎn)值衡量，其在促進自主就業(yè)、加強社會連接、普及健康知識等方面具有獨特社會功能。

來源：新華網(wǎng)