廣元市市場監(jiān)督管理局在全省新任基層所長培訓(xùn)班作行政執(zhí)法經(jīng)驗交流

10月22日，全省市場監(jiān)管新任基層所長培訓(xùn)班順利召開，廣元市市場監(jiān)督管理局受邀圍繞行政處罰案件辦理核心業(yè)務(wù)作經(jīng)驗交流發(fā)言，從程序規(guī)范、實務(wù)技巧、風(fēng)險防控三個維度分享實踐成果，為新任基層所長夯實執(zhí)法根基提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

一、錨定程序合規(guī)核心，筑牢案件辦理“生命線”

在行政處罰程序規(guī)范方面，廣元市市場監(jiān)督管理局緊扣《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》，提煉形成“三階把控”工作法。在立案階段，嚴(yán)格執(zhí)行15個工作日核查時限，對投訴舉報、監(jiān)督檢查等線索精準(zhǔn)甄別，確保立案準(zhǔn)確。調(diào)查取證階段，堅持“兩人執(zhí)法、全程留痕”，明確書證、電子數(shù)據(jù)等八類證據(jù)的收集標(biāo)準(zhǔn)，確保事實認(rèn)定無偏差。決定與執(zhí)行階段，嚴(yán)格履行告知義務(wù)與回避制度，規(guī)范聽證、送達(dá)等流程，確保處罰執(zhí)行到位。

二、淬煉詢問攻堅本領(lǐng)，掌握事實查清“主動權(quán)”

針對基層詢問難、筆錄亂等問題，總結(jié)“三備三問三避”實戰(zhàn)技巧。準(zhǔn)備階段做到“案情、提綱、物證”三備，提前梳理違法要素，制作詢問提綱。詢問實施堅持“權(quán)利告知、層次遞進(jìn)、印證核實”三問，確保解決核心問題。過程中規(guī)避三大禁忌：杜絕復(fù)制粘貼形成雷同筆錄，避免直接定性式提問，防止一人多筆錄等程序瑕疵。

三、嚴(yán)守程序風(fēng)險底線，踐行柔性執(zhí)法“新理念”

聚焦程序注意事項與風(fēng)險防控，結(jié)合典型案例明確三大要點：一是嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，對與案件有直接利害關(guān)系的辦案人員堅決調(diào)整；二是強(qiáng)化保密管理，對辦案中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私專人保管、依規(guī)處置；三是規(guī)范管轄銜接，對跨區(qū)域案件及時協(xié)商或報請指定管轄，確保無管轄權(quán)爭議案件發(fā)生。

參會人員紛紛表示，相關(guān)經(jīng)驗貼合基層實際、操作性強(qiáng)，為提升行政執(zhí)法質(zhì)效提供了有力借鑒，對今后規(guī)范執(zhí)法辦案具有重要指導(dǎo)意義。