國(guó)家發(fā)展改革委釋放出諸多利好 將出臺(tái)系列政策擴(kuò)內(nèi)需 制定“人工智能+”具體實(shí)施方案

今年下半年，在擴(kuò)大內(nèi)需方面，一系列增量政策有望出臺(tái)。國(guó)家發(fā)展改革委8月29日在新聞發(fā)布會(huì)上釋放出諸多利好：將加快首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”等領(lǐng)域政策出臺(tái)和實(shí)施；抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措；面向若干重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，將分別制定“人工智能+”具體實(shí)施方案，力求推動(dòng)“人工智能+”打開局面，取得實(shí)效。

擴(kuò)內(nèi)需系列“組合拳”蓄勢(shì)待發(fā)

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在發(fā)布會(huì)上表示，7月，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所波動(dòng)，但應(yīng)該看到，我國(guó)消費(fèi)擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體態(tài)勢(shì)并沒(méi)有變。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素多，居民消費(fèi)能力和信心有待進(jìn)一步提升，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、投資收益下降等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

“對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)、優(yōu)化外循環(huán)、搞好雙循環(huán)。”李超說(shuō)。

據(jù)介紹，一系列政策有望陸續(xù)出臺(tái)。在提振消費(fèi)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給方面，將平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M(fèi)品以舊換新政策，做好政策接續(xù)，加快首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”等領(lǐng)域政策出臺(tái)和實(shí)施，分類施策促進(jìn)文旅、賽事、露營(yíng)等服務(wù)消費(fèi)。

同時(shí)，大力挖掘潛在增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展投資增量。其中，政府投資方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批發(fā)展所需、地方所能、群眾所盼的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是對(duì)民生領(lǐng)域項(xiàng)目，研究進(jìn)一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。

“民間投資方面，國(guó)家發(fā)展改革委將抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項(xiàng)目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。”李超說(shuō)。

另外，向改革要?jiǎng)恿Α＠畛硎荆瑖?guó)家發(fā)展改革委將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；研究制定縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)方案；強(qiáng)化妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)典型案例通報(bào)，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，統(tǒng)一政府行為尺度，進(jìn)一步規(guī)范地方招商引資行為；加快推進(jìn)價(jià)格法修訂，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則，會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)查處低于成本傾銷、夸大和虛假宣傳行為，加快治理部分領(lǐng)域無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)失序等問(wèn)題。

“人工智能+”具體實(shí)施方案呼之欲出

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。后續(xù)政策如何落地備受關(guān)注。

國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)張鎧麟在發(fā)布會(huì)上透露，面向若干重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，將分別制定“人工智能+”具體實(shí)施方案。

張鎧麟表示，《意見》出臺(tái)只是謀篇布局的第一步，后續(xù)還需要綜合利用政策、資金、機(jī)制創(chuàng)新等多種方式體系化加快推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門和地方，堅(jiān)持“硬投資”和“軟建設(shè)”齊發(fā)力。

據(jù)透露，國(guó)家發(fā)展改革委將抓好配套政策，在《意見》統(tǒng)領(lǐng)下，會(huì)同有關(guān)方面制定出臺(tái)配套文件，不斷強(qiáng)化“全國(guó)一盤棋”的政策合力。其中之一是，圍繞《意見》提出的6大行動(dòng)若干重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分別制定“人工智能+”具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)方向和工作舉措。

張鎧麟表示，國(guó)家發(fā)展改革委還將抓好重大項(xiàng)目，發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，用好用足“兩重”建設(shè)、“兩新”政策、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等，支持人工智能發(fā)展。具體包括：不斷優(yōu)化智算資源布局方面，持續(xù)在算力等領(lǐng)域發(fā)放“人工智能券”，推動(dòng)降低創(chuàng)新主體研發(fā)使用成本；深化關(guān)鍵場(chǎng)景應(yīng)用，面向重大戰(zhàn)略場(chǎng)景，開展聯(lián)合攻關(guān)，打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，提升人工智能解決實(shí)際問(wèn)題的能力；促進(jìn)智能終端普及，創(chuàng)新人工智能終端消費(fèi)補(bǔ)貼方式，促進(jìn)更多好用的人工智能技術(shù)產(chǎn)品惠及人民群眾。

另外，抓好示范引領(lǐng)。張鎧麟表示，人工智能正加速向千行百業(yè)滲透，各類特色場(chǎng)景和創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面加大創(chuàng)新探索，通過(guò)標(biāo)桿示范帶動(dòng)人工智能向更廣領(lǐng)域、更深場(chǎng)景滲透。

“一方面，加強(qiáng)場(chǎng)景示范。引導(dǎo)模型企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與行業(yè)龍頭企業(yè)組建交叉團(tuán)隊(duì)，深挖能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用、解決關(guān)鍵問(wèn)題的高價(jià)值場(chǎng)景，推出一批應(yīng)用典型案例。另一方面，推動(dòng)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的地方、企事業(yè)單位在供需對(duì)接、要素整合、考核激勵(lì)等方面積極探索，形成促進(jìn)人工智能發(fā)展的新模式，加快優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。”張鎧麟說(shuō)。