廣元市市場監督管理局關于公開征求《廣元市促進知識產權高質量發展實施辦法（征求意見稿）》意見的通知

各有關單位、個人：

根據《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》《四川省知識產權促進和保護條例》《四川省知識產權強省建設綱要（2022—2035年）》相關規定，為有效發揮財政資金的引導和激勵作用，激發全社會創新活力，促進廣元市知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條發展，進一步優化營商環境，推動知識產權強市建設，廣元市市場監督管理局牽頭起草了《廣元市促進知識產權高質量發展實施辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

有關單位和各界人士可以在9月5日前，通過信函、電子郵箱等方式將修改意見和建議反饋至廣元市市場監督管理局，并注明反饋單位、姓名及聯系方式。

電子郵箱：304567286@qq.com。

信函：廣元市市場監督管理局知識產權規劃和管理科（廣元市利州東路二段686號1004室），請在信封左下角注明“征求意見”字樣；郵政編碼：628017。

聯系電話：0839—3311112。

附件：廣元市促進知識產權高質量發展實施辦法（征求意見稿）

廣元市市場監督管理局

2025年8月4日

附件

廣元市促進知識產權高質量發展實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》《四川省知識產權強省建設綱要（2022—2035年）》等，促進全市知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條發展，進一步優化營商環境，根據《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《四川省知識產權促進和保護條例》等法律法規和相關政策要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所規定的知識產權，是指符合《四川省知識產權促進和保護條例》第二條第二款所列舉的八個方面，即：

（一）作品；

（二）發明、實用新型、外觀設計；

（三）商標；

（四）地理標志；

（五）商業秘密；

（六）集成電路布圖設計；

（七）植物新品種；

（八）法律規定的其他客體，如數據知識產權等。

第三條 本辦法適用于在本市行政區域內依法經營的企事業單位和其他組織，以及戶籍和常住地、主要創造活動地在本行政區域內的自然人，且近三年無非正常專利申請或惡意商標注冊申請等違法違規行為，信用記錄良好。

第四條 市級財政參照《省級財政知識產權專項資金管理辦法》，每年安排適當的一般公共預算作為市級財政知識產權專項資金，用于支持全市知識產權高質量發展。

第二章 知識產權項目促進措施

第五條 聚焦“1345”發展戰略，以“1+3+3”工業優勢主導產業體系為核心，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，通過實施市級知識產權專項資金項目的方式，揚長補短，加強知識產權強市建設。項目范圍包括但不限于：

（一）支持知識產權規劃。包含貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府確定的重大政策、重要部署、重點攻堅任務，知識產權規劃制定與推進，知識產權領域改革創新探索，關鍵核心技術攻關知識產權服務，知識產權風險預警分析研判等。

（二）支持知識產權運用。包含重點產業專利數據庫建設、專利導航、標準必要專利培育、專利轉化運用、專利密集型企業培育、區域公共品牌培育、地理標志產業發展促進、知識產權金融生態建設等。

（三）支持知識產權保護。包含知識產權保護能力體系建設、知識產權跨區域跨部門保護、涉外知識產權保護、知識產權保護規范化市場建設項目等。

（四）支持知識產權管理。包含知識產權試點示范、知識產權強企培育、高價值發明專利培育、知識產權貫標、重點產業園區知識產權能力提升等。

（五）支持知識產權服務。包含加強知識產權公共服務體系建設，支持四川省（廣元）知識產權公共服務平臺正常運轉，支持知識產權信息公共服務網點、知識產權服務工作站建設；支持知識產權托管服務、知識產權宣傳普及、知識產權遠程教育培訓等。

第六條 由市財政局、市市場監管局（市知識產權局，以下簡稱“市知識產權主管部門”）按照職責分工，組織實施市級知識產權專項資金項目。

每年度市級財政知識產權專項資金項目的支持方向、實施項目的數量，由市財政局、市知識產權主管部門根據目標考核、營商環境評價等工作需要，結合該年度知識產權預算額度、工作輕重緩急程度等因素予以確定。

第七條 市級財政知識產權專項資金項目通過公開申報、競爭擇優方式確定擬支持項目，面向社會公示7天后，項目申報單位與市知識產權主管部門簽訂《項目任務書》。項目實施期限一般為1年。

已申報省級財政知識產權專項資金資助的項目，不得重復申報市級同類項目。

第八條 一般市級知識產權項目，每個項目支持幅度為5—10萬元；重點市級知識產權項目，即涉及知識產權規劃、重點產業專利導航、關鍵核心技術攻關知識產權服務、知識產權數據庫建設等，每個項目支持幅度為10—20萬元；特別重要的市級知識產權項目，支持幅度由市財政局、市知識產權主管部門另行商定。

第三章 知識產權獎勵補助措施

第九條 鼓勵爭創專利獎。對新獲得中國專利金獎、銀獎和優秀獎的專利權人，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對新獲得中國外觀設計金獎、銀獎和優秀獎的專利權人，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

第十條 支持培育高價值發明專利。對國家知識產權局每年新認定的高價值發明專利，每件給予0.3萬元獎勵。

第十一條 支持植物新品種事業發展。對完成關系國家利益或者公共利益并有重大應用價值的植物新品種育種的單位或者個人，給予10萬元/個的獎勵；對完成一般性的植物新品種育種的單位或者個人，給予0.5萬元/個的獎勵。

第十二條 支持地理標志運用。對獲準使用國家地理標志保護產品、國家地理標志證明（集體）商標專用標志，用標企業首次超過30家、50家的，一次性分別獎勵地理標志持有人1萬元、2萬元。

第十三條 支持區域公共品牌建設。對新注冊為集體商標、證明商標的，且名稱中含有廣元市縣級以上行政區劃地名或地名簡稱的，以及被新認定為地理標志產品的，一次性補助3萬元支持其規范運營。

第十四條 支持知識產權質押融資。對利用專利權、商標權開展知識產權質押融資的，以國家知識產權局質押登記文書為依據，企業當年度按期還本付息后，按實際已支付貸款年利息，市級財政貼息補助30%，年度內同一主體的貼息補助額度最高不超過5萬元，且同一筆貸款只能享受一次貼息補助。對未按期還本付息的不予貼息。

第十五條 支持知識產權試點示范。

(一)對新獲批的國家知識產權強國建設試點縣、示范縣，分別給予15萬元、20萬元補助。

(二)對新獲批的國家知識產權試點園區、全國民間文藝版權保護與促進試點地區，給予5萬元補助，對新獲批的國家知識產權示范園區，給予10萬元補助。

(三)對新認定的國家級、省級其他知識產權示范單位、知識產權信息公共服務網點等，分別給予5萬元、3萬元補助。

第十六條 支持企業貫徹知識產權國家標準。

（一）對首次通過知識產權管理類國家標準認證且管理體系有效運用的企事業單位，給予2萬元補助。

（二）對首次通過創新管理知識產權國際標準評價認定的企業，按評價認定等級分檔，相應給予1-5萬元補助，同一個企業只補助1次。

第十七條 鼓勵企事業單位加強知識產權專業人才隊伍建設。支持我市大專院校、科研院所和企事業單位培養知識產權專業人才。對在我市連續從事知識產權工作滿3年以上，取得知識產權師、高級知識產權師、正高級知識產權師職稱的，分別按2000元/人、3000元/人、5000元/人標準給予一次性獎勵。對在我市連續從事知識產權工作滿3年以上的專利代理師，按5000元/人標準給予一次性獎勵。同一人同一職稱只獎勵一次，不重復獎勵。

第十八條 支持知識產權服務機構開展知識產權托管服務。對連續2年以上持續為廣元市內經營主體提供知識產權托管服務達50家、100家、200家以上，屬地知識產權主管部門對托管服務實績認可的服務機構，分別給予2萬元、5萬元、10萬元的補助。

第十九條 支持建立重點產業知識產權聯盟。鼓勵我市重點產業鏈龍頭企業、骨干企業或其他組織發起設立知識產權聯盟。聯盟設立、運行等工作按照《國家知識產權局產業知識產權聯盟建設指南》要求開展并完成備案，正常運營的產業知識產權聯盟，即在加強產業關鍵領域知識產權運營、支撐成員單位創新發展、服務知識產權創新創業等方面工作有活動、有實效的，給予5—10萬元的補助。

第四章 專項資金使用及管理

第二十條 專項資金由市財政局、市知識產權主管部門共同管理。市縣財政部門、市縣知識產權主管部門、資金使用單位按照“管資金必須管績效和監督、管項目必須管績效和監督、管政策必須管績效和監督”等要求分工負責。

市級財政部門。市財政局負責專項資金預算編制、對市知識產權主管部門提出的資金分配建議方案進行審核，辦理資金預算下達。負責牽頭組織實施績效管理和財會監督，開展專項資金定期清理評估，指導縣區財政部門加強專項資金使用、績效管理和財會監督等。

市級主管部門。市知識產權主管部門負責編制年度重點支持計劃，組織項目申報，收集審核有關基礎數據，擬定專項資金分配建議方案。負責建立項目儲備庫、評審專家庫，實行負面清單管理，會同市財政局制定相關資金分配標準。督促指導本級資金使用單位和縣區主管部門做好項目實施、資金預算執行、績效管理和財會監督等。

縣區財政部門。縣區財政局負責配合同級主管部門做好項目申報。負責專項資金分配下達、及時撥付資金，牽頭組織實施本地區專項資金績效管理和財會監督等。

縣區主管部門。縣區知識產權主管部門負責項目儲備和組織申報。負責專項資金預算執行，加強項目實施、監督、指導和管理，指導資金使用單位管好用好資金和規范項目實施，開展本地區專項資金使用績效管理和財會監督等。

資金使用單位。負責如實申報項目，確保申報資金真實、完整，具體實施項目。負責合規使用資金，加強內部控制，做好財物管理，實施績效自評，主動接受監督檢查，建立問題臺賬并整改落實。

第二十一條 各級財政、知識產權主管部門和資金使用單位應按照規定范圍安排使用專項資金，確保資金使用安全、規范、高效，不得擅自擴大資金使用范圍。

專項資金不得用于以下支出：

（一）基本建設支出。

（二）在編在職人員工資性或離退休人員離退休費支出。

（三）因公出國（境）、公務用車購置及運維、公務接待、外事費等支出。

（四）罰款、捐款、贊助、投資、獎金（專門用于知識產權的激勵措施除外）等支出。

（五）國家禁止列支或與知識產權項目無關的其他支出。

第二十二條 凡以弄虛作假等手段騙取專項資金的，原渠道予以追回；知識產權主管部門和有關職能部門取消其專項資金申報資格，五年內不得再次申請同類型資金。

第二十三條 有關工作人員在專項資金申請、撥付及使用過程中，因玩忽職守或濫用職權，致使國家利益、公共財產遭受損失的，依法依紀追究責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法實施過程中，如遇法律法規或重大政策變化，按新規定執行。

本辦法與市內其他重點產業知識產權激勵政策不一致的，按照就高不就低的原則執行，不重復享受。

第二十五條 按照國家知識產權局有關要求和《四川省知識產權促進和保護條例》《四川省知識產權強省建設綱要（2022—2035年）》《四川省知識產權領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》精神，各縣區可參照本《辦法》，因地制宜制定本地知識產權激勵措施，重點加大對知識產權轉化運用、行政保護和公共服務的支持。

第二十六條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期3年；由市財政局、市市場監管局（市知識產權局）負責解釋。