廣元市市場監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《廣元市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（征求意見稿）》意見的通知

各有關(guān)單位、個人：

根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021-2035年）》《四川省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》《四川省知識產(chǎn)權(quán)強省建設綱要（2022—2035年）》相關(guān)規(guī)定，為有效發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，促進廣元市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)強市建設，廣元市市場監(jiān)督管理局牽頭起草了《廣元市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

有關(guān)單位和各界人士可以在9月5日前，通過信函、電子郵箱等方式將修改意見和建議反饋至廣元市市場監(jiān)督管理局，并注明反饋單位、姓名及聯(lián)系方式。

電子郵箱：304567286@qq.com。

信函：廣元市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和管理科（廣元市利州東路二段686號1004室），請在信封左下角注明“征求意見”字樣；郵政編碼：628017。

聯(lián)系電話：0839—3311112。

附件：廣元市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（征求意見稿）

廣元市市場監(jiān)督管理局

2025年8月4日

附件

廣元市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021-2035年）》《四川省知識產(chǎn)權(quán)強省建設綱要（2022—2035年）》等，促進全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《四川省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)，是指符合《四川省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》第二條第二款所列舉的八個方面，即：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實用新型、外觀設計；

（三）商標；

（四）地理標志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設計；

（七）植物新品種；

（八）法律規(guī)定的其他客體，如數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)營的企事業(yè)單位和其他組織，以及戶籍和常住地、主要創(chuàng)造活動地在本行政區(qū)域內(nèi)的自然人，且近三年無非正常專利申請或惡意商標注冊申請等違法違規(guī)行為，信用記錄良好。

第四條 市級財政參照《省級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》，每年安排適當?shù)囊话愎差A算作為市級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金，用于支持全市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章 知識產(chǎn)權(quán)項目促進措施

第五條 聚焦“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，以“1+3+3”工業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)體系為核心，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條，通過實施市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目的方式，揚長補短，加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設。項目范圍包括但不限于：

（一）支持知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。包含貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府確定的重大政策、重要部署、重點攻堅任務，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃制定與推進，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新探索，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務，知識產(chǎn)權(quán)風險預警分析研判等。

（二）支持知識產(chǎn)權(quán)運用。包含重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設、專利導航、標準必要專利培育、專利轉(zhuǎn)化運用、專利密集型企業(yè)培育、區(qū)域公共品牌培育、地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進、知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)建設等。

（三）支持知識產(chǎn)權(quán)保護。包含知識產(chǎn)權(quán)保護能力體系建設、知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域跨部門保護、涉外知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設項目等。

（四）支持知識產(chǎn)權(quán)管理。包含知識產(chǎn)權(quán)試點示范、知識產(chǎn)權(quán)強企培育、高價值發(fā)明專利培育、知識產(chǎn)權(quán)貫標、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)能力提升等。

（五）支持知識產(chǎn)權(quán)服務。包含加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，支持四川省（廣元）知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺正常運轉(zhuǎn)，支持知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點、知識產(chǎn)權(quán)服務工作站建設；支持知識產(chǎn)權(quán)托管服務、知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及、知識產(chǎn)權(quán)遠程教育培訓等。

第六條 由市財政局、市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局，以下簡稱“市知識產(chǎn)權(quán)主管部門”）按照職責分工，組織實施市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目。

每年度市級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目的支持方向、實施項目的數(shù)量，由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)目標考核、營商環(huán)境評價等工作需要，結(jié)合該年度知識產(chǎn)權(quán)預算額度、工作輕重緩急程度等因素予以確定。

第七條 市級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目通過公開申報、競爭擇優(yōu)方式確定擬支持項目，面向社會公示7天后，項目申報單位與市知識產(chǎn)權(quán)主管部門簽訂《項目任務書》。項目實施期限一般為1年。

已申報省級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助的項目，不得重復申報市級同類項目。

第八條 一般市級知識產(chǎn)權(quán)項目，每個項目支持幅度為5—10萬元；重點市級知識產(chǎn)權(quán)項目，即涉及知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)專利導航、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設等，每個項目支持幅度為10—20萬元；特別重要的市級知識產(chǎn)權(quán)項目，支持幅度由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)主管部門另行商定。

第三章 知識產(chǎn)權(quán)獎勵補助措施

第九條 鼓勵爭創(chuàng)專利獎。對新獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對新獲得中國外觀設計金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

第十條 支持培育高價值發(fā)明專利。對國家知識產(chǎn)權(quán)局每年新認定的高價值發(fā)明專利，每件給予0.3萬元獎勵。

第十一條 支持植物新品種事業(yè)發(fā)展。對完成關(guān)系國家利益或者公共利益并有重大應用價值的植物新品種育種的單位或者個人，給予10萬元/個的獎勵；對完成一般性的植物新品種育種的單位或者個人，給予0.5萬元/個的獎勵。

第十二條 支持地理標志運用。對獲準使用國家地理標志保護產(chǎn)品、國家地理標志證明（集體）商標專用標志，用標企業(yè)首次超過30家、50家的，一次性分別獎勵地理標志持有人1萬元、2萬元。

第十三條 支持區(qū)域公共品牌建設。對新注冊為集體商標、證明商標的，且名稱中含有廣元市縣級以上行政區(qū)劃地名或地名簡稱的，以及被新認定為地理標志產(chǎn)品的，一次性補助3萬元支持其規(guī)范運營。

第十四條 支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對利用專利權(quán)、商標權(quán)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的，以國家知識產(chǎn)權(quán)局質(zhì)押登記文書為依據(jù)，企業(yè)當年度按期還本付息后，按實際已支付貸款年利息，市級財政貼息補助30%，年度內(nèi)同一主體的貼息補助額度最高不超過5萬元，且同一筆貸款只能享受一次貼息補助。對未按期還本付息的不予貼息。

第十五條 支持知識產(chǎn)權(quán)試點示范。

(一)對新獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點縣、示范縣，分別給予15萬元、20萬元補助。

(二)對新獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、全國民間文藝版權(quán)保護與促進試點地區(qū)，給予5萬元補助，對新獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，給予10萬元補助。

(三)對新認定的國家級、省級其他知識產(chǎn)權(quán)示范單位、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點等，分別給予5萬元、3萬元補助。

第十六條 支持企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)國家標準。

（一）對首次通過知識產(chǎn)權(quán)管理類國家標準認證且管理體系有效運用的企事業(yè)單位，給予2萬元補助。

（二）對首次通過創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)國際標準評價認定的企業(yè)，按評價認定等級分檔，相應給予1-5萬元補助，同一個企業(yè)只補助1次。

第十七條 鼓勵企事業(yè)單位加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍建設。支持我市大專院校、科研院所和企事業(yè)單位培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。對在我市連續(xù)從事知識產(chǎn)權(quán)工作滿3年以上，取得知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱的，分別按2000元/人、3000元/人、5000元/人標準給予一次性獎勵。對在我市連續(xù)從事知識產(chǎn)權(quán)工作滿3年以上的專利代理師，按5000元/人標準給予一次性獎勵。同一人同一職稱只獎勵一次，不重復獎勵。

第十八條 支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務。對連續(xù)2年以上持續(xù)為廣元市內(nèi)經(jīng)營主體提供知識產(chǎn)權(quán)托管服務達50家、100家、200家以上，屬地知識產(chǎn)權(quán)主管部門對托管服務實績認可的服務機構(gòu)，分別給予2萬元、5萬元、10萬元的補助。

第十九條 支持建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。鼓勵我市重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)或其他組織發(fā)起設立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。聯(lián)盟設立、運行等工作按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設指南》要求開展并完成備案，正常運營的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，即在加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營、支撐成員單位創(chuàng)新發(fā)展、服務知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面工作有活動、有實效的，給予5—10萬元的補助。

第四章 專項資金使用及管理

第二十條 專項資金由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)主管部門共同管理。市縣財政部門、市縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門、資金使用單位按照“管資金必須管績效和監(jiān)督、管項目必須管績效和監(jiān)督、管政策必須管績效和監(jiān)督”等要求分工負責。

市級財政部門。市財政局負責專項資金預算編制、對市知識產(chǎn)權(quán)主管部門提出的資金分配建議方案進行審核，辦理資金預算下達。負責牽頭組織實施績效管理和財會監(jiān)督，開展專項資金定期清理評估，指導縣區(qū)財政部門加強專項資金使用、績效管理和財會監(jiān)督等。

市級主管部門。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責編制年度重點支持計劃，組織項目申報，收集審核有關(guān)基礎數(shù)據(jù)，擬定專項資金分配建議方案。負責建立項目儲備庫、評審專家?guī)欤瑢嵭胸撁媲鍐喂芾恚瑫胸斦种贫ㄏ嚓P(guān)資金分配標準。督促指導本級資金使用單位和縣區(qū)主管部門做好項目實施、資金預算執(zhí)行、績效管理和財會監(jiān)督等。

縣區(qū)財政部門。縣區(qū)財政局負責配合同級主管部門做好項目申報。負責專項資金分配下達、及時撥付資金，牽頭組織實施本地區(qū)專項資金績效管理和財會監(jiān)督等。

縣區(qū)主管部門。縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責項目儲備和組織申報。負責專項資金預算執(zhí)行，加強項目實施、監(jiān)督、指導和管理，指導資金使用單位管好用好資金和規(guī)范項目實施，開展本地區(qū)專項資金使用績效管理和財會監(jiān)督等。

資金使用單位。負責如實申報項目，確保申報資金真實、完整，具體實施項目。負責合規(guī)使用資金，加強內(nèi)部控制，做好財物管理，實施績效自評，主動接受監(jiān)督檢查，建立問題臺賬并整改落實。

第二十一條 各級財政、知識產(chǎn)權(quán)主管部門和資金使用單位應按照規(guī)定范圍安排使用專項資金，確保資金使用安全、規(guī)范、高效，不得擅自擴大資金使用范圍。

專項資金不得用于以下支出：

（一）基本建設支出。

（二）在編在職人員工資性或離退休人員離退休費支出。

（三）因公出國（境）、公務用車購置及運維、公務接待、外事費等支出。

（四）罰款、捐款、贊助、投資、獎金（專門用于知識產(chǎn)權(quán)的激勵措施除外）等支出。

（五）國家禁止列支或與知識產(chǎn)權(quán)項目無關(guān)的其他支出。

第二十二條 凡以弄虛作假等手段騙取專項資金的，原渠道予以追回；知識產(chǎn)權(quán)主管部門和有關(guān)職能部門取消其專項資金申報資格，五年內(nèi)不得再次申請同類型資金。

第二十三條 有關(guān)工作人員在專項資金申請、撥付及使用過程中，因玩忽職守或濫用職權(quán)，致使國家利益、公共財產(chǎn)遭受損失的，依法依紀追究責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法實施過程中，如遇法律法規(guī)或重大政策變化，按新規(guī)定執(zhí)行。

本辦法與市內(nèi)其他重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)激勵政策不一致的，按照就高不就低的原則執(zhí)行，不重復享受。

第二十五條 按照國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)要求和《四川省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》《四川省知識產(chǎn)權(quán)強省建設綱要（2022—2035年）》《四川省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案》精神，各縣區(qū)可參照本《辦法》，因地制宜制定本地知識產(chǎn)權(quán)激勵措施，重點加大對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務的支持。

第二十六條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期3年；由市財政局、市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）負責解釋。