廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)市政協(xié)八屆五次會(huì)議第176號(hào)提案答復(fù)的函

尊敬的張洪坤委員：

您在市政協(xié)八屆五次會(huì)議提出的《關(guān)于廣元市中藥產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議》（第176號(hào)提案）收悉。我局高度重視，組織相關(guān)部門、科室及直屬單位進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“政府背書，企業(yè)牽頭，采取‘投資機(jī)構(gòu)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)+藥品生產(chǎn)企業(yè)’模式建設(shè)區(qū)域中藥制劑中心”方面

（一）平臺(tái)建設(shè)與資源整合。目前，市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，結(jié)合我市“川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市”定位及中藥材資源優(yōu)勢(shì)，以“建平臺(tái)、聚資源、促轉(zhuǎn)化”為目標(biāo)，推動(dòng)建成廣元市中醫(yī)醫(yī)院制劑中心。該中心占地3000余平方米，是全市唯一集院內(nèi)制劑研發(fā)、生產(chǎn)、教學(xué)于一體的大型綜合型制劑中心，目前建設(shè)規(guī)模居于全省領(lǐng)先水平，主要開展院內(nèi)使用、院外醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑以及委托研發(fā)、生產(chǎn)和加工等業(yè)務(wù)，年產(chǎn)能達(dá)5000萬元。同時(shí)，豪運(yùn)藥業(yè)獲批“四川省醫(yī)院制劑中試平臺(tái)”，累計(jì)完成12個(gè)中藥制劑品種的委托研發(fā)與生產(chǎn)，初步形成“醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)—企業(yè)中試生產(chǎn)—市場(chǎng)推廣應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

（二）政策支持與醫(yī)保、資金保障。一是市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)取省級(jí)政策，推動(dòng)《四川省“十四五”藥品安全及高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》在我市落地，將“和中消瘀合劑”“扶正抗疫合劑”等3種療效顯著的中藥制劑納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，年惠及患者超5萬人次，醫(yī)?；鹉曛Ц额~達(dá)120萬元。二是市經(jīng)濟(jì)和信息化局與省經(jīng)濟(jì)和信息化廳醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處對(duì)接了解，目前，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目支持方向主要集中在超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方專向債以及工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造等方面，無專門針對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策資金支持。相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)區(qū)域中藥制劑中心可通過專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)途徑開展申報(bào)。三是市財(cái)政局積極響應(yīng)中央、省、市關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展號(hào)召，積極籌措、爭(zhēng)取資金支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2021年至2025年4月期間，全市共計(jì)下達(dá)中醫(yī)及中醫(yī)藥方面財(cái)政補(bǔ)助資金7932.03萬元（其中：中省資金4914.28萬元，市縣資金3017.75萬元），資金安排覆蓋中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中醫(yī)藥高層次人才培育、中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程以及國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)等多個(gè)方面。

（三）梯次培育和技術(shù)創(chuàng)新。聚焦現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,梯次培育發(fā)展一批科技型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持域中藥制劑中心牽頭高校、科研院所協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)，開展品種選育、資源保護(hù)和馴化栽培等技術(shù)研究，推進(jìn)中醫(yī)藥制劑創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新氛圍營(yíng)造。借助科普活動(dòng)月、全國(guó)科技活動(dòng)周等契機(jī)，傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,營(yíng)造中醫(yī)藥發(fā)展氛圍。

二、關(guān)于“政府牽頭建立‘秦巴名方’遴選機(jī)制，開展‘秦巴名方評(píng)選’”方面

市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，強(qiáng)化科技支撐，支持廣元市一批名方的發(fā)展，通過編撰《廣元市首屆十大名中醫(yī)成果匯編》《廣元名中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)匯編》等專著，系統(tǒng)梳理中醫(yī)藥學(xué)術(shù)成果。持續(xù)推動(dòng)我市中醫(yī)藥類科研項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，評(píng)審立項(xiàng)多個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目。強(qiáng)化市中醫(yī)醫(yī)院制劑中心建設(shè)，新增“解郁安神膏”等16個(gè)臨方制劑，開發(fā)“三仙葛花飲”等10余個(gè)大健康產(chǎn)品。

三、關(guān)于“加強(qiáng)區(qū)域合作，集合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，共促中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方面

市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，深化跨區(qū)域合作，廣元市中醫(yī)醫(yī)院制劑中心60余個(gè)品種已實(shí)現(xiàn)市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面調(diào)劑，并拓展至巴中市、達(dá)州市等周邊地區(qū)。豪運(yùn)藥業(yè)通過CXO（一期）平臺(tái)與省內(nèi)10余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作，累計(jì)完成代加工業(yè)務(wù)500萬元。健全人才培育體系。建成國(guó)醫(yī)大師廖品正傳承工作室及8個(gè)國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)工作室，培育國(guó)省高層次人才，組織民間醫(yī)師通過確有專長(zhǎng)考核。優(yōu)化區(qū)域布局，提高規(guī)模化水平。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、最適生態(tài)、扶優(yōu)扶強(qiáng)非均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展原則，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展道地藥材和特色藥用植物，引導(dǎo)特色品種進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域特色品牌，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。

感謝您對(duì)我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴建議！我們將持續(xù)匯聚各方力量，加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)廣元力量。

廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年6月3日

（聯(lián)系人：汪秋怡，聯(lián)系電話：15883550625）