廣元市市場監(jiān)督管理局關(guān)于對市政協(xié)八屆五次會議第176號提案答復(fù)的函

尊敬的張洪坤委員：

您在市政協(xié)八屆五次會議提出的《關(guān)于廣元市中藥產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議》（第176號提案）收悉。我局高度重視，組織相關(guān)部門、科室及直屬單位進行認真調(diào)查研究。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“政府背書，企業(yè)牽頭，采取‘投資機構(gòu)+醫(yī)療機構(gòu)+藥品生產(chǎn)企業(yè)’模式建設(shè)區(qū)域中藥制劑中心”方面

（一）平臺建設(shè)與資源整合。目前，市衛(wèi)生健康委員會牽頭，結(jié)合我市“川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市”定位及中藥材資源優(yōu)勢，以“建平臺、聚資源、促轉(zhuǎn)化”為目標，推動建成廣元市中醫(yī)醫(yī)院制劑中心。該中心占地3000余平方米，是全市唯一集院內(nèi)制劑研發(fā)、生產(chǎn)、教學于一體的大型綜合型制劑中心，目前建設(shè)規(guī)模居于全省領(lǐng)先水平，主要開展院內(nèi)使用、院外醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑以及委托研發(fā)、生產(chǎn)和加工等業(yè)務(wù)，年產(chǎn)能達5000萬元。同時，豪運藥業(yè)獲批“四川省醫(yī)院制劑中試平臺”，累計完成12個中藥制劑品種的委托研發(fā)與生產(chǎn)，初步形成“醫(yī)療機構(gòu)研發(fā)—企業(yè)中試生產(chǎn)—市場推廣應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

（二）政策支持與醫(yī)保、資金保障。一是市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局等部門聯(lián)動爭取省級政策，推動《四川省“十四五”藥品安全及高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》在我市落地，將“和中消瘀合劑”“扶正抗疫合劑”等3種療效顯著的中藥制劑納入醫(yī)保報銷范圍，年惠及患者超5萬人次，醫(yī)保基金年支付額達120萬元。二是市經(jīng)濟和信息化局與省經(jīng)濟和信息化廳醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處對接了解，目前，省經(jīng)濟和信息化廳針對工業(yè)項目支持方向主要集中在超長期特別國債、地方專向債以及工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造等方面，無專門針對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策資金支持。相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)區(qū)域中藥制劑中心可通過專項資金項目申報途徑開展申報。三是市財政局積極響應(yīng)中央、省、市關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展號召，積極籌措、爭取資金支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。經(jīng)統(tǒng)計，2021年至2025年4月期間，全市共計下達中醫(yī)及中醫(yī)藥方面財政補助資金7932.03萬元（其中：中省資金4914.28萬元，市縣資金3017.75萬元），資金安排覆蓋中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥標準化建設(shè)、中醫(yī)藥高層次人才培育、中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)藥文化弘揚工程以及國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)等多個方面。

（三）梯次培育和技術(shù)創(chuàng)新。聚焦現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,梯次培育發(fā)展一批科技型企業(yè)，增強企業(yè)核心競爭力。推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持域中藥制劑中心牽頭高校、科研院所協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)，開展品種選育、資源保護和馴化栽培等技術(shù)研究，推進中醫(yī)藥制劑創(chuàng)新發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化。加強中醫(yī)藥創(chuàng)新氛圍營造。借助科普活動月、全國科技活動周等契機，傳承弘揚中醫(yī)藥文化,營造中醫(yī)藥發(fā)展氛圍。

二、關(guān)于“政府牽頭建立‘秦巴名方’遴選機制，開展‘秦巴名方評選’”方面

市衛(wèi)生健康委員會牽頭，強化科技支撐，支持廣元市一批名方的發(fā)展，通過編撰《廣元市首屆十大名中醫(yī)成果匯編》《廣元名中醫(yī)臨床經(jīng)驗匯編》等專著，系統(tǒng)梳理中醫(yī)藥學術(shù)成果。持續(xù)推動我市中醫(yī)藥類科研項目獲評省級科技計劃項目，評審立項多個市級中醫(yī)藥科研項目。強化市中醫(yī)醫(yī)院制劑中心建設(shè)，新增“解郁安神膏”等16個臨方制劑，開發(fā)“三仙葛花飲”等10余個大健康產(chǎn)品。

三、關(guān)于“加強區(qū)域合作，集合區(qū)域優(yōu)勢，共促中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方面

市衛(wèi)生健康委員會牽頭，深化跨區(qū)域合作，廣元市中醫(yī)醫(yī)院制劑中心60余個品種已實現(xiàn)市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)全面調(diào)劑，并拓展至巴中市、達州市等周邊地區(qū)。豪運藥業(yè)通過CXO（一期）平臺與省內(nèi)10余家醫(yī)療機構(gòu)建立合作，累計完成代加工業(yè)務(wù)500萬元。健全人才培育體系。建成國醫(yī)大師廖品正傳承工作室及8個國家級名老中醫(yī)工作室，培育國省高層次人才，組織民間醫(yī)師通過確有專長考核。優(yōu)化區(qū)域布局，提高規(guī)模化水平。堅持市場導(dǎo)向、最適生態(tài)、扶優(yōu)扶強非均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展原則，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展道地藥材和特色藥用植物，引導(dǎo)特色品種進行集約化經(jīng)營，形成區(qū)域特色品牌，促進中藥材產(chǎn)業(yè)的集約化、標準化和規(guī)范化發(fā)展。

感謝您對我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴建議！我們將持續(xù)匯聚各方力量，加快推進中藥產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為中醫(yī)藥強省建設(shè)貢獻廣元力量。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2025年6月3日

（聯(lián)系人：汪秋怡，聯(lián)系電話：15883550625）