經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)金觀平：著眼全局做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)

今年上半年，內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為68.8％，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為52％，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。在一定程度上，這是提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)等一系列擴(kuò)內(nèi)需政策持續(xù)顯效的結(jié)果。國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)進(jìn)一步暢通，為下半年促消費(fèi)提供了支撐。

無論是對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性、厚積抵御風(fēng)浪的底氣，還是激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)活力、提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性都是關(guān)鍵所在。年初以來，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)“做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)”。近期召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉；5月份，國(guó)務(wù)院專門就此召開工作推進(jìn)會(huì)，要求“把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點(diǎn)放在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上”，均凸顯這一任務(wù)的重要性和緊迫性。

內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，意味著更統(tǒng)一的市場(chǎng)、更適配的供需，以及更具韌性的產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)體系完整，需求側(cè)和供給側(cè)都具備做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的條件。但一些堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題仍然存在，比如居民收入向消費(fèi)轉(zhuǎn)化不暢、部分領(lǐng)域供需結(jié)構(gòu)失衡、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割未能完全破除等，制約著資源要素的順暢流動(dòng)與高效配置，也影響了擴(kuò)大內(nèi)需。

做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是一個(gè)“舒筋活血”、破除梗阻的過程。統(tǒng)籌好供給與需求，化解有效需求不足與優(yōu)質(zhì)供給不足、資源要素流動(dòng)不暢配置效率不高等堵點(diǎn)，才能進(jìn)一步暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨作用。

從需求側(cè)看，暢通就業(yè)、收入、消費(fèi)循環(huán)是關(guān)鍵。就業(yè)是民生之本，收入是消費(fèi)的前提，收入越高、預(yù)期越穩(wěn)，就越有能力消費(fèi)。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，除了系統(tǒng)清理制約消費(fèi)的不合理限制、加力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策外，更要把解決百姓的就業(yè)和收入問題擺在突出位置，完善社會(huì)保障，讓人們真正愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。

從供給側(cè)看，投資是當(dāng)前的需求，也是未來的供給。擴(kuò)大有效益的投資，用好今年國(guó)家層面5萬億元投資資金，既要重視“投資于人”，推進(jìn)城市更新與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，也要瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、新賽道，引導(dǎo)資金資源投向關(guān)鍵領(lǐng)域，增加優(yōu)質(zhì)供給，滿足日益多樣的消費(fèi)需求，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

破除“小循環(huán)”，才能擁抱大市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)大循環(huán)的實(shí)現(xiàn)，離不開高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。這些年，一些地方一說上項(xiàng)目，就是人工智能、算力、新能源汽車等幾樣，重復(fù)建設(shè)屢禁不止，盲目追風(fēng)口，忽視了全國(guó)大局，也加劇了“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。這就需要進(jìn)一步規(guī)范招商引資行為，鼓勵(lì)各地在錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中謀發(fā)展，為做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

放眼全球，主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍擁有大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，最終消費(fèi)率保持在80％左右。相比之下，我國(guó)還有不小提升空間。未來一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯。持續(xù)做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須扭住擴(kuò)大內(nèi)需不放松，千方百計(jì)擴(kuò)大居民消費(fèi)和有效投資，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)政策同向發(fā)力、形成合力，更好帶動(dòng)和引領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打開高質(zhì)量發(fā)展新局面。