年中經(jīng)濟(jì)觀察｜全力以赴穩(wěn)就業(yè)惠民生——中國(guó)經(jīng)濟(jì)年中觀察之六

新華社北京7月21日電 題：全力以赴穩(wěn)就業(yè)惠民生——中國(guó)經(jīng)濟(jì)年中觀察之六

姜琳、葉昊鳴、陳涵旸

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，較一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

記者近日在湖北、四川、陜西等多地采訪感受到，面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，各地把就業(yè)工作擺到突出位置、加快推出支持政策，廣大企業(yè)奮力拓市場(chǎng)納人才，多方全力以赴穩(wěn)就業(yè)惠民生。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，努力增強(qiáng)穩(wěn)崗促就業(yè)能力

位于荊州的湖北五方光電股份有限公司車間內(nèi)，全自動(dòng)生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械手臂靈活抓放。一塊塊玻璃經(jīng)多道工序，變成一個(gè)個(gè)晶瑩透亮的小棱鏡。

“加載了棱鏡的手機(jī)鏡頭能實(shí)現(xiàn)高倍變焦，可拍攝范圍更大、距離更遠(yuǎn)，現(xiàn)在棱鏡產(chǎn)品供不應(yīng)求，客戶天天催單，今年新增了兩條生產(chǎn)線。未來(lái)隨著手機(jī)拍攝功能不斷升級(jí)，市場(chǎng)需求將持續(xù)擴(kuò)大。”公司人力資源總監(jiān)羅義兵告訴記者，今年荊州工廠新增了500名左右員工，為招聘規(guī)模最大的一年。

作為一家主營(yíng)光學(xué)產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，今年以來(lái)，在消費(fèi)電子行業(yè)回暖帶動(dòng)下，五方光電經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好。在傳統(tǒng)濾光片銷量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，企業(yè)緊盯市場(chǎng)需求，加大投入開(kāi)發(fā)棱鏡等新產(chǎn)品，一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.72億元。

約1.9億戶經(jīng)營(yíng)主體撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面，是穩(wěn)住就業(yè)大盤的關(guān)鍵。

上半年，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.3%，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好有力支撐了就業(yè)改善。4、5月份，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季到來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)活躍度提升，失業(yè)率分別降至5.1%、5%；6月份，就業(yè)總體穩(wěn)定，失業(yè)率保持在5%的水平。

從勞動(dòng)力市場(chǎng)看，一些行業(yè)用工需求持續(xù)下滑，但隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展深入推進(jìn)，消費(fèi)穩(wěn)健增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招聘需求顯著提高。

據(jù)智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)，二季度人形機(jī)器人、新材料、智能硬件等行業(yè)招聘人數(shù)同比分別增長(zhǎng)398.1%、72.1%、50.3%，寵物服務(wù)、汽車服務(wù)、養(yǎng)老看護(hù)、游戲、在線生活服務(wù)等行業(yè)招聘人數(shù)同比增幅均超過(guò)30%。

經(jīng)濟(jì)大盤支撐就業(yè)的同時(shí)，多地強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)穩(wěn)崗、就業(yè)增長(zhǎng)添動(dòng)力。

今年以來(lái)，四川萬(wàn)物潤(rùn)澤物業(yè)服務(wù)有限公司通過(guò)社會(huì)招聘、定向招聘等方式，吸納70余名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在政策支持下，今年上半年企業(yè)享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼共計(jì)64.8萬(wàn)元。

“給困難人員提供一定崗位，也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一部分。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“政府的支持給我們更多激勵(lì)，增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和吸納更多人員就業(yè)的能力。”

抓好重中之重，助力高校畢業(yè)生就業(yè)

7月17日至18日，廣州市舉辦2025年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)。200家單位、超2000個(gè)崗位，吸引不少大學(xué)生前來(lái)投遞簡(jiǎn)歷、尋找合適崗位。

2025屆工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)生何同學(xué)告訴記者，由于自己在大學(xué)期間實(shí)習(xí)經(jīng)歷較少，所以找工作時(shí)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一直沒(méi)有落實(shí)單位。看到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了一些科技企業(yè)，打算去細(xì)問(wèn)一下招聘條件。

2025年我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，達(dá)1222萬(wàn)人。7月畢業(yè)季，多數(shù)高校畢業(yè)生已進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，但還有部分離校畢業(yè)生仍未落實(shí)工作。各地將高校畢業(yè)生就業(yè)當(dāng)作頭等大事，以就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)為牽引，多措并舉促進(jìn)這一重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

盡管已是暑期，西安電子科技大學(xué)負(fù)責(zé)就業(yè)工作的老師們依然在校園里忙碌。

“這個(gè)暑期全程開(kāi)展2025屆離校未就業(yè)畢業(yè)生空中雙選會(huì)、2025屆補(bǔ)錄暨2026屆實(shí)習(xí)生空中雙選會(huì)、2026屆提前批空中雙選會(huì)等云端招聘活動(dòng)，涵蓋學(xué)校所有專業(yè)，為畢業(yè)生提供充足崗位。”學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任張博說(shuō)，預(yù)計(jì)明年畢業(yè)生規(guī)模還將增加1000人，達(dá)到1.1萬(wàn)人左右，必須早謀劃、早行動(dòng)。

著眼新興產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)和技能要求，精準(zhǔn)匹配企業(yè)對(duì)復(fù)合型人才需求，教育部不久前部署實(shí)施高校學(xué)生就業(yè)能力提升“雙千”計(jì)劃，推動(dòng)各地各校建設(shè)2600余個(gè)“微專業(yè)”和1100余門職業(yè)能力培訓(xùn)課程，幫助學(xué)生補(bǔ)齊知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)短板，在離校前提升就業(yè)能力。

“我們聚集國(guó)家‘急需緊缺’人才，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，已開(kāi)設(shè)27個(gè)‘微專業(yè)’，強(qiáng)化供需適配，畢業(yè)生去向落實(shí)率保持在95%以上。”張博介紹。

江西加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，支持重點(diǎn)群體就業(yè)；重慶實(shí)施百萬(wàn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃；吉林組織人社部門干部聯(lián)系省內(nèi)69所高校，開(kāi)展政策宣傳、協(xié)助就業(yè)指導(dǎo)……一系列務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)畢業(yè)生更好就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入青春力量。

持續(xù)聚力攻堅(jiān)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

2025年時(shí)間已過(guò)半。下一步在哪些方面持續(xù)發(fā)力促就業(yè)？

“隨著促就業(yè)積極因素不斷累積，就業(yè)‘穩(wěn)’的態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出，部分勞動(dòng)者就業(yè)增收困難增多。”中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，接下來(lái)還需聚力攻堅(jiān)，全力應(yīng)對(duì)外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化對(duì)就業(yè)的影響，多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

當(dāng)務(wù)之急，是加快推動(dòng)一系列助企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落地見(jiàn)效。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》，提出7方面政策舉措。其中，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍、提高相關(guān)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍等一攬子新舉措，釋放諸多積極信號(hào)。

企業(yè)穩(wěn)則崗位穩(wěn)。

今年一季度，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率已為企業(yè)減少成本456億元，向58.8萬(wàn)戶次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金35.2億元，支出就業(yè)補(bǔ)助資金238億元，發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款1563億元……政策紅利持續(xù)釋放，將挖掘更多穩(wěn)就業(yè)空間。

聚力攻堅(jiān)促就業(yè)，也要拉動(dòng)技能培訓(xùn)新引擎。

“就在畢業(yè)前夕，我了解到成都高新區(qū)有免費(fèi)的重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)班，其開(kāi)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全方向課程和我的專業(yè)很契合。”2025屆畢業(yè)生郭桓江說(shuō)，有大學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)再加上實(shí)操培訓(xùn)，自己已經(jīng)入職一家科技公司成為AI訓(xùn)練師。

不僅是成都。各地正通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展面向企業(yè)職工、重點(diǎn)群體的專項(xiàng)培訓(xùn)，優(yōu)化人才供給、提高就業(yè)質(zhì)量。

按照部署，從今年起連續(xù)3年，我國(guó)將圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬(wàn)人次以上。