經(jīng)濟(jì)日報：我國投資潛力依然巨大

隨著上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，固定資產(chǎn)投資增速的階段性放緩再次受到關(guān)注。從總量看，上半年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）為248654億元，同比增長2.8％；扣除價格因素影響，同比增長5.3％。穿透數(shù)據(jù)可見顯著分化：制造業(yè)投資、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長7.5％、8.6％，分別比全部投資高出4.7個、5.8個百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.6％，增速比全部投資高1.8個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資持續(xù)承壓，同比下降11.2％。

作為“三駕馬車”之一，投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直扮演著至關(guān)重要的角色。它是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是促進(jìn)就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵手段。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換破局成勢的關(guān)鍵階段，投資領(lǐng)域的變化值得深入觀察。投資增速放緩背后，是投資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量正在經(jīng)歷重要調(diào)整，顯示出中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，也揭示了未來投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

過去，在短缺經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，投資主要解決“有沒有”的問題，推動生產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)大。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，今天的投資更需解決“好不好”的問題，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，房地產(chǎn)和傳統(tǒng)基建對投資增長的拉動作用減弱，而新動能投資正加快形成。上半年，制造業(yè)投資占比升至25.2％，新能源、高技術(shù)領(lǐng)域成為投資重點(diǎn)，反映出資金正從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。扣除物價因素后的投資實(shí)際增速為5.3％，表明實(shí)物工作量依然充足。

受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，投資增速有所放緩，但這并不意味著我國投資空間的收縮。恰恰相反，我國投資潛力依然巨大，支撐投資增長的有利因素仍然較多。我國人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國家的20％至30％，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，還有近3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口正在加快市民化進(jìn)程，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生領(lǐng)域還有許多薄弱環(huán)節(jié)，這些短板弱項都需要通過有效投資加以補(bǔ)足，城市更新、交通電信等基礎(chǔ)設(shè)施的升級空間也很大。創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方面的投資動力比較充足，近年來，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速持續(xù)高于整體投資，未來我國在新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間。

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，但這并不意味著投資不再重要。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是保持投資和消費(fèi)的平衡，有潛力的消費(fèi)和有效益的投資從來都不是割裂的，二者是在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中相輔相成、相互促進(jìn)的。消費(fèi)需求牽引著投資方向，有效投資又可以創(chuàng)造新的需求。例如，“兩新”政策通過連接供需兩端，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的增長。在政策加力擴(kuò)圍的帶動下，上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長30.7％；二季度，限額以上單位汽車類零售額同比增長2.3％，而一季度為下降0.8％。不少企業(yè)看好“兩新”政策效應(yīng)，在設(shè)備制造、消費(fèi)品生產(chǎn)等領(lǐng)域增加了投資，有助于更好滿足未來需求。

推動投資持續(xù)健康發(fā)展，處理好供與需、新與舊、政府與市場的關(guān)系是關(guān)鍵。引導(dǎo)資金更多投向供需共同受益的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，投向既擴(kuò)大短期需求又增強(qiáng)長期動能的領(lǐng)域，推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結(jié)合起來，堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)，著力提高投資效益。高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”；進(jìn)一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為，不斷增強(qiáng)投資活力。