涉案主體大回訪縱深推進 續寫行政處罰“后半篇”文章 ——廣元市市場監管局服務型執法優化營商環境側記

2025年度，為深入貫徹黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署，全面落實紀委監委、市場監管系統關于2025年“群腐”工作部署要求和國家市場監管總局關于推行服務型執法要求，深化市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動，廣元市市場監管局圍繞“筑根基、入人心、強震懾、顯溫度、促閉環”五大維度構建立體化服務型執法新模式，及時開展涉案主體大回訪工作，深入踐行“執法為民”工作理念。

印發一套方案筑根基。印發《關于開展涉案主體大回訪強普法聽訴求促行風工作的通知》文件，圍繞回訪人員、方式和開展時間，回訪對象，回訪內容等三方面，明確由行政處罰環節執法人員統籌相關專業人員，根據工作實際擇機開展案件查辦“客服”工作，將堅持“處罰與教育”相結合的“最后一公里”打通為服務涉案主體“零距離”，為護航廣元經濟社會高質量發展貢獻市場監管力量。

聚焦多元融合入人心。切實落實“誰執法誰普法”責任制，以涉案主體大回訪為載體，綜合運用市場監管“工具箱”，召開各類行政指導、行政約談、普法宣傳會107次。充分發揮好典型案例、指導案例的執法震懾和示范帶動作用，邀請企業、群眾、行業協會等群體代表開展以案釋法，結合具體案件，對同行業從業者精準解讀行業的法度與界限，共計開展以案釋法現場會、典型案例通報會6場、通報典型案例13件，有效實現“查處一起、震懾一批、教育一片”的效果，不斷提升市場監管系統服務型執法的群眾知曉度、主體參與度、普法影響度。  

堅守主流陣地強震懾。邀請四川省廣播電視臺《焦點黃金30分》欄目組、《非常話題》欄目組深入市場監管部門一線，對“大回訪”工作期間查辦的典型案件查處全過程進行紀實采訪拍攝，真實記錄執法人員從線索摸排、調查取證到案件查辦的全過程，以3次主題宣傳生動展現市場監管部門打擊市場監管領域違法犯罪的堅定決心和專業能力，持續保持違法打擊高壓態勢，有效規范公平競爭市場秩序，激發市場活力。

落實柔性執法顯溫度。將“服務”貫穿行政處罰全過程環節，動態管理“一目錄、五清單”，運用好兩個《清單》，做到懲教結合、寬嚴相濟，讓執法兼顧法理情。截至當前，全市市場監管系統共計辦理“兩個清單”相關案件50件、免于處罰案件85件、服務型案件384件，減免金額300余萬元，有效引導市場主體強化合法經營意識，為打造更優營商環境助力。利州區東壩市場監管所柔性執法，獲涉案主體贈“執法為民 服務高效”錦旗一面。

抓實回訪工作促閉環。以涉案主體大回訪工作為抓手，保障市場主體和群眾合法權益，增強經濟發展內生動力。截至當前，全市市場監管系統對規上企業的、負責人是“兩代表一委員”或中共黨員及民主黨派人士的和罰沒金額在5萬元以上的等各類涉案主體共計開展涉案主體大回訪工作290家次，有效加深涉案主體對違法違規行為的認識，促使其主動履行行政處罰決定、全面落實主體責任的同時，發現整改新隱患31處，積極為涉案主體紓困解決問題17個，全系統涉案主體回訪滿意率達100%，切實提升群眾對全市市場監管系統做好行政處罰“后半篇文章”的滿意度，用服務型執法新模式贏得市場主體認可、以高質效執法服務護航經濟高質量發展。