推進設(shè)施聯(lián)通 助力物暢其流——加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場一線觀察之二

新華社北京7月7日電 題：推進設(shè)施聯(lián)通 助力物暢其流——加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場一線觀察之二

新華社記者

推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通，是打破地理阻礙、加快要素流動的基礎(chǔ)前提，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的應(yīng)有之義。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出“推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通”，強調(diào)要“建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”“完善市場信息交互渠道”“推動交易平臺優(yōu)化升級”。

近期，記者赴多地進行采訪調(diào)研。一路行來，推動市場設(shè)施互聯(lián)互通的最新進展令人印象深刻，實現(xiàn)“物暢其流”在縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中的重要作用進一步彰顯。

強化“硬聯(lián)通” 基礎(chǔ)設(shè)施更加高效連接

夏日暖陽，照射遼闊邊疆。

位于新疆巴音郭楞蒙古自治州和靜縣的天山勝利隧道內(nèi)，轟鳴的機器與揚起的沙土奏出繁忙的建設(shè)“交響樂”。日前，這座世界最長高速公路隧道迎來8座豎井全部貫通的重要節(jié)點，為烏尉高速公路通車運營奠定了基礎(chǔ)。

“過去我們用火車將和靜縣的鐵礦運往烏魯木齊，要在巴倫臺站上站后繞行到和靜，然后在焉耆編組，一路經(jīng)過和碩、魚兒溝、吐魯番等地才能到達。”九洲恒昌物流股份有限公司副總經(jīng)理姚國勇說，天山勝利隧道通車后，穿越天山用時將大大縮短，該公司物流成本可減少7000萬元左右。

連接“斷點”、打通“堵點”，各地在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)過程中，不斷豐富高速公路、鐵路、航空等網(wǎng)絡(luò)的“毛細血管”，讓人流、車流、貨物流更加便捷高效。

硬件設(shè)施的連接聯(lián)通讓物流成本降下來，運輸方式的跨界組合讓通行效率提上去。

今年開春，一批超100標準箱的國產(chǎn)太陽能光伏板搭乘“合肥—寧波舟山港”海鐵聯(lián)運精品快線直達寧波舟山港穿山港站后，通過“嘉華寧波”輪運往德國威廉港。

“鐵路直通港區(qū)，快航點對點直達，更適合貨量大、時效性要求高的出口貨物。”浙江海港物流集團有限公司董事長孫雪君說，在途時長從原來的40天縮短到27天。

推進京津冀、晉陜蒙等重點區(qū)域大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”；推動重點干線鐵路和進港鐵路專用線建設(shè)；推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”……2024年，我國實施降低全社會物流成本專項行動，促進供應(yīng)鏈上下游、物流各個環(huán)節(jié)、各種運輸方式之間資源高效整合。

發(fā)達的交通運輸推動經(jīng)濟暢通，完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改變?nèi)藗兩睢?span>

地處閩南“金三角”的漳州擁有1.86萬平方公里海域。藍色的海洋給當?shù)貪O民提供了經(jīng)濟來源，卻也是他們遠程通話的阻礙。

“以前出海十幾公里就沒信號了，遇到緊急情況只能靠對講機聯(lián)系其他漁船轉(zhuǎn)告家人。”漳州東山島澳角村不少漁民對此很是無奈。

傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的瓶頸，在網(wǎng)絡(luò)鋪就的高效率數(shù)字底座中有了突破。

近年來，漳州電信通過建設(shè)海域覆蓋精品網(wǎng)，實現(xiàn)全村千兆寬帶、4G和5G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋；引入高通量海洋衛(wèi)星寬帶服務(wù)，解決遠海通信難題；在澳角山新建高增益海域?qū)Ｓ没荆瑢⒔Ｊ謾C信號覆蓋距離擴展至50公里……

目前，漳州電信已成功實現(xiàn)715公里海岸線5G信號全覆蓋，為海洋經(jīng)濟發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。

“交通運輸、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和升級，有利于組成高標準市場網(wǎng)絡(luò)體系，更好建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。”中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部教授許正中說。

做好“軟聯(lián)通” 搭建平臺促進要素流動

“一直以為企業(yè)業(yè)務(wù)只能回老家蘇州辦理，沒想到現(xiàn)在直接在上海就辦完了，虛擬窗口這項技術(shù)真是太方便了！”6月27日，在上海浦東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心完成個人獨資企業(yè)經(jīng)營范圍變更的邵萬海笑著對記者說。

邵萬海口中的虛擬窗口，是由高清視頻通話、電子證照調(diào)用、材料在線預(yù)審等功能構(gòu)成的遠程辦事系統(tǒng)。兩地工作人員“屏對屏”實時連線，“手把手”操作指導(dǎo)，長三角三省一市企業(yè)和群眾的異地業(yè)務(wù)在所在地即可辦理。

以數(shù)字化平臺建設(shè)優(yōu)化企業(yè)和群眾信息交互體驗。今年1月對外公布的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》明確，各地區(qū)要加快構(gòu)建完善多級互聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)安全共享。

包含百萬張叉車、包裹等物流園區(qū)對象圖像及對象名稱的標注數(shù)據(jù)集，對單場景目標物、復(fù)合目標物形態(tài)比例有著嚴格限定……

前不久，貴陽大數(shù)據(jù)交易所聯(lián)合傳統(tǒng)物流企業(yè)和第三方專業(yè)數(shù)據(jù)治理機構(gòu)，通過對物流園區(qū)原始影像數(shù)據(jù)進行定向裁剪、深度加工和精細標記，將原有模型對物流對象圖像類型的判斷準確度進一步提升。

匯聚上百個全國數(shù)據(jù)需求，近年來，貴陽大數(shù)據(jù)交易所深化推進全國數(shù)據(jù)交易機構(gòu)互認互通需求池建設(shè)，促進數(shù)據(jù)深度開發(fā)利用。

持續(xù)推動交易平臺優(yōu)化升級，也是實現(xiàn)“軟聯(lián)通”的重要抓手。

“沒想到我們能拿下外地的政府采購業(yè)務(wù)，這在‘電子賣場’出現(xiàn)以前是很少見的。”江西控勢網(wǎng)絡(luò)信息安全有限公司總經(jīng)理尚洪軍說。

2021年底，江西省政府采購電子賣場在全省推廣，企業(yè)在一地注冊就能全省通賣，深化了公共資源交易平臺整合共享。截至今年6月20日，全省累計上架商品1081.22萬件，入駐供應(yīng)商15.21萬個，其中省外供應(yīng)商2.07萬個。

立足“軟聯(lián)通”，全國多地涌現(xiàn)出越來越多的創(chuàng)新做法和有益探索。

湖南、湖北、江西做到高頻事項“三省通辦”；河北保定與京津聯(lián)動實現(xiàn)經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記“一地、一窗、一網(wǎng)、一次辦結(jié)”……跨區(qū)域智慧政務(wù)服務(wù)不斷取得新突破。

首家數(shù)據(jù)科技央企中國數(shù)聯(lián)物流成立，構(gòu)建國家級物流大數(shù)據(jù)平臺；全國科技大市場聯(lián)盟揭牌，推動跨區(qū)域技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化與資源共享……全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場持續(xù)培育。

構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見出臺；全國土地二級市場線上交易服務(wù)平臺開通運行……重點領(lǐng)域平臺建設(shè)邁出更大步伐。

國家發(fā)展改革委體制改革綜合司有關(guān)負責人表示，將加快完善市場制度規(guī)則，加強市場基礎(chǔ)設(shè)施支撐，不斷提升市場設(shè)施高標準聯(lián)通水平，為各類經(jīng)營主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺。

助力“雙循環(huán)” 激發(fā)內(nèi)外市場協(xié)同效能

入夏，廣東茂名高州市根子鎮(zhèn)的荔枝迎來成熟采摘期。“爬山過嶺采荔枝、肩挑手扛運荔枝”的場景在這里上演。

“我們的訂單最遠到達了西藏的阿里地區(qū)。”高州市采鮮園果蔬專業(yè)合作社社長林常珍說。

從嶺南地區(qū)到雪域高原，一個個荔枝包裹在發(fā)達交通設(shè)施和高科技的助力下完成轉(zhuǎn)運，彰顯全國統(tǒng)一大市場建設(shè)成效。

湖北丹江口的清水進入北京、天津等北方城市，南水北調(diào)工程實現(xiàn)了北方向南“借”水的設(shè)想；甘肅光伏基地將數(shù)十億度電輸送至山東等省份，“西電東送”破解我國能源空間制約；寧夏搭建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，構(gòu)建面向全國的算力保障基地……以設(shè)施聯(lián)通打破跨區(qū)阻塞，讓各地不同要素資源持續(xù)流動。

國內(nèi)大循環(huán)的強大生命力，依賴于要素的自由流通與高效配置。通過全國性設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的強力支撐，在物理上打破地域藩籬，加速人、貨、物、信息的高效流轉(zhuǎn)。

全國一盤棋構(gòu)建的“內(nèi)聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施體系，也是“外聯(lián)”全球市場的穩(wěn)固橋墩。

盛夏，中鐵聯(lián)集鄭州中心站內(nèi)，兩列中亞回程班列貨物卸運完后，一列滿載架橋機、拖拉機等設(shè)備的中亞班列又將啟程。

“現(xiàn)在，中亞班列運輸品類已經(jīng)從最初的糧食、棉紗等初級產(chǎn)品發(fā)展到機械設(shè)備、工程設(shè)備、新能源汽車等高附加值產(chǎn)品。” 中豫港務(wù)集團鄭州陸港公司總經(jīng)理陳晗說。

如今，在廣袤的歐亞大陸上，一列列滿載“中國制造”的中亞班列穿行于山川戈壁，成為連接中原與中亞國家的“鋼鐵駝隊”。

將鏡頭向南，廣西平陸運河施工現(xiàn)場，隨著龍門吊將砌筑好的石板緩緩放下，三個梯級樞紐中的企石樞紐船閘閘室首個中墩順利封頂。

“目前，平陸運河已進入全面攻堅關(guān)鍵期，全體建設(shè)者迎難而上，對完成年度目標充滿信心。”平陸運河集團廣西平陸運河建設(shè)有限公司黨委書記、董事長程耀飛說。

據(jù)測算，平陸運河建成后，5000噸級江海直達船可從西江內(nèi)河港口直通東南亞主要港口，這條新中國成立以來建設(shè)的首個通江達海的運河工程，將進一步打開西南地區(qū)出海貿(mào)易大通道，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場。

密集高效的海運航線、穩(wěn)定暢通的中歐班列網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全球主要經(jīng)濟體的航空貨運骨干通道……現(xiàn)代化樞紐通道助力中國更有效率地進行全球資源要素集聚與產(chǎn)業(yè)對接，將世界市場與中國市場深度融合。

面向未來，隨著支撐高效流通的基礎(chǔ)制度不斷完善，現(xiàn)代化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更好互聯(lián)互通，經(jīng)濟循環(huán)將更加通達無阻，發(fā)展動能將更加澎湃強勁。（記者葉昊鳴、張千千、黃垚、歐陽劍環(huán)）