廣元市市場監督管理局關于對市八屆人大五次會議第138號提案答復的函

尊敬的周椿鴻代表：

您在市八屆人大五次會議期間提出的“關于加強轉供電價格管理”的建議收悉，我局高度重視，組織相關科室進行認真研究，現將有關情況回復如下：

一、關于轉供電電價政策執行情況的回復

（一）轉供電環節電價政策。根據《四川省發展和改革委員會關于進一步明確轉供電環節電價政策有關問題的通知》（川發改價格〔2020〕422號）規定，轉供電環節終端用戶電價線損加價標準為最高不超過6%。2021年10月《四川省發展和改革委員會關于調整我省目錄銷售電價有關事項的通知》（川發改價格〔2021〕401號）規定全面取消工商業目錄銷售電價，放開用電價格。《四川省發展和改革委員會關于進一步完善我省分時電價機制的通知》（川發改價格規〔2021〕499號）規定嚴格執行分時電價機制。

（二）轉供電環節電價政策執行情況。受各時段電價差異以及商戶業態用電特性影響，物業小區轉供電價格出現小幅波動。通過廣泛收集市場經營主體反饋，當前多數轉供電主體能夠較好地落實轉供電政策，但仍存在個別物業公司違規加價現象，需持續關注并加強監管。

二、關于轉供電違規加價原因的回復

（一）管理能力薄弱加劇用電損耗

部分轉供電主體由于自身管理能力欠缺，在電力傳輸與使用過程中，無法有效管控“跑冒滴漏”問題，致使用電損耗顯著增加。為彌補這部分額外損耗帶來的成本，便采取違規加價的方式，將負擔轉嫁至終端用戶。

（二）搭車收費抬高電價水平

一些物業公司存在通過電費搭車收取物管費、公共區域電費等不合理行為。這種操作方式直接抬高了電價，不僅加重了商戶用電成本，也違反了相關電價政策規定，擾亂了正常的市場價格秩序。

（三）設施老舊導致客觀損耗大

部分區域的轉供電設備、線路以及用電環境老舊落后，在電力傳輸過程中，因設備老化、線路老化等原因產生較大的客觀損耗。轉供電主體為維持運營成本，在未通過合理途徑降低損耗的情況下，選擇違規加價來平衡收支。

（四）分時電價與商戶用電矛盾凸顯

商戶用電時段普遍集中在峰段區，然而當前分時電價劃分與商戶實際用電規劃存在突出矛盾。這種矛盾使得商戶用電成本增加，同時也給轉供電主體帶來了電費收支壓力，在一定程度上促使部分主體違規加價以緩解成本壓力。

三、關于轉供電不合理加價整治工作情況的回復

（一）市縣（區）聯動，形成協同整治合力

市縣（區）兩級成立聯合檢查組，對我市轉供電執行情況展開全面深入的外圍摸排工作。通過實地走訪、數據核查等方式，精準掌握我市轉供電實際執行狀況，對摸排過程中發現存在問題的單位，進一步開展細致檢查。針對發現的問題，嚴格落實整改銷號制度，確保每一個問題都能得到妥善解決，實現閉環管理，確保轉供電不合理加價整治工作不留死角。

（二）深化政策宣講，營造社會共治氛圍

以“萬人進萬企活動”“3.15”消費者保護權益日活動等為重要載體，廣泛開展“轉供電”電價政策及電價行為相關問題解讀政策宣傳工作。工作人員深入企業、商鋪、小區，向終端用戶發放宣傳冊，進行普法宣講。有效提高了終端用戶自覺維護自身合法權益的意識，調動了社會各界參與監督的積極性，推動形成社會監督、社會共治的良好局面。

（三）嚴格案件查處，維護市場價格秩序

依據前期摸排結果，精準列出檢查重點，對各類違反電價政策的行為保持“零容忍”態度。對于不執行電價政策、清退不主動不及時或拒不清退，以及經提醒告誡仍不按要求退還多收電費等違規行為，嚴格依照法律法規進行查處。截至目前，全市市場監管部門已完成32家單位的外圍摸排工作，并對其中3家存在問題的單位進行立案查處，維護了公平有序的市場價格秩序。

四、關于加強轉供電加價管理的回復

（一）鞏固治理成果，強化常態化監管

持續推動轉供電主體嚴格執行電價政策，規范價格行為，將涉企收費檢查作為優化營商環境的重要舉措，每年開展一次專項檢查，以常態化監管確保轉供電等紓困惠企政策落實到位，切實減輕中小微企業經營負擔。

（二）加強宣傳執法，提升監管震懾力

通過“進企業、進小區、進商場”現場宣講等渠道，強化轉供電政策與法規宣傳，重點增強商戶維權意識。同時，保持監管執法高壓態勢，對違反電價政策行為嚴肅查處，對性質惡劣的亂加價、亂收費行為通過媒體曝光，并將行政處罰結果錄入企業信用信息平臺，實施失信聯合懲戒，提高違法成本。

（三）凝聚工作合力，多維度規范管理

加強與發改、住建、國網電力公司和行業協會的溝通協作，推動行業協會加強自律，督促國網電力公司從戶表改造工程入手解決老舊小區電損率超標問題；與發改部門對接電價政策，實現政策制定與執行監督銜接；聯合住建部門督促物業服務公司落實電價政策。此外，暢通12315等投訴舉報渠道，專人處理投訴，鼓勵社會監督，確保電價政策落地見效。

您為我們提供了寶貴建議！我們將以此為契機，進一步推動相關工作的開展。再次感謝您的寶貴建議，期待繼續得到您的關心與指導。

廣元市市場監督管理局

2025年6月25日