落實“高效辦成一件事” 譜寫政務服務便民利企新篇章

        民生無小事。

  黨的二十屆三中全會《決定》提出，“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態化推進機制”“促進政務服務標準化、規范化、便利化，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺”。

  6月27日國務院常務會議部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制，明確要加強常態化機制建設，推動“高效辦成一件事”重點事項全面落實。

  這項看似聚焦“小切口”的改革，實則蘊含了撬動政務服務整體質效躍升的大格局，其背后是政府運行邏輯的深層轉變。

  過往政務流程多按部門職能“切塊”設計，群眾辦事常需輾轉多個窗口，反復提交同類材料，在辦事流程上花費過多時間。

  2024年1月，國務院常務會議曾審議《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，明確將“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，并分兩階段提出具體工作目標，系統謀劃推進“高效辦成一件事”的時間表、任務書和路線圖，確定了新階段政務服務改革的主攻方向和戰略重點。

  此次會議對前期取得的成效進行了肯定。會議指出，“高效辦成一件事”以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協同，便利了群眾和企業辦事，有力促進了營商環境改善和行政效能提升。

  值得注意的是，此次會議提出“加強常態化機制建設”，這標志著政務服務改革已從初期攻堅轉向長效制度構建。

  結合前期推進情況，會議堅持問題導向，回應群眾呼聲。會議明確要“結合群眾和企業反映突出的問題優化拓展事項范圍”。

  如，針對“身后事”辦理繁瑣痛點，多地已推出公民身后“一件事”聯辦服務，將社保結算、戶籍注銷、遺產查詢等集成一次性辦理，減輕家屬負擔。

  此次會議也鼓勵地方進行特色探索，激發基層首創精神，避免“一刀切”。會議提出“鼓勵各地因地制宜增加特色事項”，這就為地方留足創新空間。

  比如，2024年國務院首批推出的13個“一件事”，有不少來自各地區各部門探索成熟的工作實踐。

  此外，推動政務服務改革向公共服務延伸也是此次會議重點提及的事項。

  會議提出“推動銀行、醫院、電信等更多公共服務集成辦理”。如，北京部分醫院試點“預防接種證”和“出生醫學證明”兩證聯辦；一些地方推動不動產登記與水電氣聯辦過戶，這些都是此方向的積極嘗試。

  值得注意的是，此次會議也提出要強化數字技術賦能，持續完善全國一體化政務服務平臺功能，破除數據壁壘，推進“一網通辦”，切實提升服務質量和辦事體驗。這直指阻礙政務服務質效提升的頑疾——數據壁壘。

  破除數據壁壘，推進“一網通辦”，其核心邏輯在于破除部門間、系統間的數據煙囪和信息孤島，破解多個“門”、多張“網”，推動政務服務全國“一盤棋”。

  一些經濟發達地區的“一網通辦”建設已經非常成熟。

  比如，深圳“秒報秒批一體化”服務、浙江“浙里辦”APP集成上千項服務，都是“一網通辦”的先行樣板。

  從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”，“高效辦成一件事”的部署，其深遠意義遠超政務服務效率提升本身。

  這既是對以人民為中心的發展思想的深刻踐行，也是國家治理體系和治理能力現代化進程中的關鍵一躍。

  (“三里河”工作室)