抓住機遇擴大服務消費

文旅體育深受歡迎，數(shù)字消費欣欣向榮，銀發(fā)經(jīng)濟方興未艾……近年來，服務消費在我國消費中的比重逐年提升，消費新品類層出不窮、新場景不斷涌現(xiàn)、新業(yè)態(tài)持續(xù)迭代。服務消費已成為拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

服務消費既是衡量居民生活品質(zhì)的重要指標，也是觀察經(jīng)濟內(nèi)在活力的關(guān)鍵窗口。

一方面，服務消費涉及面廣，從餐飲住宿、家政服務、養(yǎng)老托育到文娛旅游、教育體育、醫(yī)療健康，每個領(lǐng)域都與百姓生活息息相關(guān)。在居民消費從生存型向發(fā)展型、享受型加速躍遷的過程中，順應居民消費需求變化，努力擴大服務消費，有利于增進民生福祉，更好滿足人民群眾更高層次、更趨多樣的美好生活需要。

另一方面，服務消費聯(lián)動性強，促進服務消費有助于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、打通供需堵點、加快產(chǎn)業(yè)升級提供助力。譬如，隨著數(shù)字消費需求的壯大，智慧商圈、在線教育、數(shù)字醫(yī)療、直播電商等消費場景日趨成熟，帶動商貿(mào)、教育、醫(yī)療、物流等行業(yè)提質(zhì)增效，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

發(fā)展服務消費面臨廣闊機遇。按照國際經(jīng)驗，一國人均GDP達到1.5萬美元左右時，消費結(jié)構(gòu)將加快從商品消費主導向服務消費主導轉(zhuǎn)變。我國人均GDP已超過1.3萬美元，服務消費進入快速增長階段。去年，我國服務零售額同比增長6.2%，增速高于商品零售額3個百分點；今年前5個月，服務零售額增速仍領(lǐng)先商品零售額，服務消費正成為拉動內(nèi)需的“主引擎”。不過，與發(fā)達國家相比，我們還有差距。研究顯示，20世紀中葉以來，發(fā)達國家服務業(yè)增加值占GDP比重長期保持在60%以上。過去10年，我國服務業(yè)增加值占GDP比重平均為54.6%。差距正是擴大服務消費的潛力所在。我國擁有全球最大規(guī)模的中等收入群體，無論是存量較大的傳統(tǒng)服務消費，還是增長空間更大的改善型、新型服務消費，都有廣闊的市場前景。

也要看到，現(xiàn)行的消費權(quán)益保障制度更加注重商品消費，相關(guān)監(jiān)管規(guī)則還未能完全適配服務消費的發(fā)展。監(jiān)管主體分散、服務標準缺失、取證技術(shù)滯后，服務消費權(quán)益保障力度不足已成為制約服務消費潛力釋放的瓶頸。

具體來看，服務消費具有供需同步、服務效果難量化、服務過程不可逆等特點。這意味著消費者維權(quán)難度更大，監(jiān)管難度也更高。在線教育退費難、預付卡跑路、旅游宰客……文旅、家政、養(yǎng)老、培訓等領(lǐng)域糾紛的出現(xiàn)，不僅影響消費者的體驗，也挫傷了行業(yè)發(fā)展信心。此外，隨著新業(yè)態(tài)興起，現(xiàn)有保障制度還存在盲區(qū)。譬如，盲盒經(jīng)濟火爆的同時，相關(guān)投訴也在激增，由于存在明顯的信息不對稱，如何妥善解決“隱藏款概率造假”等爭議尚需探索。

構(gòu)建“服務友好型”權(quán)益保障體系，需要充分考量服務消費特性，緊密跟蹤新業(yè)態(tài)新趨勢，提前預判可能存在的消費風險，在保障服務質(zhì)量的前提下放寬準入、減少限制、鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管，推動服務消費向多樣化、高品質(zhì)、高標準提升，更好滿足人民群眾的消費需求。只有讓消費者敢于為知識付費、為體驗買單、為未來投資，服務消費才能持續(xù)擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。