促進高質量充分就業觀察｜強化就業優先導向 加快釋放政策紅利——當前各地穩就業觀察

開欄的話：

促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。黨中央、國務院高度重視就業工作。今年政府工作報告提出“更大力度穩定和擴大就業”。4月25日召開的中央政治局會議將穩就業擺在“四穩”首位。

貫徹落實相關決策部署，各地各部門實施就業優先政策、加快推出一系列穩就業舉措。即日起，新華社推出“促進高質量充分就業觀察”專欄，全面展現各方促進就業的新作為、新進展、新成效。

新華社記者

就業是最基本的民生。4月25日召開的中央政治局會議將穩就業擺在“四穩”首位。今年以來，在外部環境復雜變化、不確定因素較多的背景下，各地強化就業優先導向，加大政策支持力度，多措并舉擴大就業容量、提升就業質量。

以產業帶就業，拓展就業增長點

隨著氣溫升高、銷售進入旺季，位于廣東省河源市水經濟產業園的華潤怡寶（河源）萬綠湖飲料有限公司內一片忙碌。

“去年以來，公司新招技術人員130名。目前一期項目仍然缺少水處理、注塑方面的技能人才，崗位缺口約20至30人。”公司人事行政負責人何小慧告訴記者，隨著二期規劃落地，崗位需求將持續增長。

依托得天獨厚的水資源，河源市正全力打造百億級水飲料及食品產業集群。華潤怡寶、農夫山泉、娃哈哈、今麥郎、白象食品等一批知名企業入駐水經濟產業園，帶動新增一批就業崗位。

“2024年產業園引進億元以上項目27個，新增用工人數約7000人。預計2025年新項目投產后，新增就業崗位約1.2萬個。”河源市高新區管委會主任陳志中說。

以產業帶就業、以就業促產業。今年以來，各地在推動經濟增長和產業發展中拓展就業增長點。

走進福建省晉江市巧媽媽食品科技有限公司，空氣中奶香和果香彌漫。散發著誘人光澤的各色布丁，從這里發往國內外各大商超，給消費者帶去甜美味道。

“我們公司有300多人。今年前幾個月產品銷售和用工數量均比去年同期增長30%左右。”公司人才發展部總監涂鐵英說。

民營企業是吸納就業的“主力軍”。

作為民營經濟最活躍地區之一，晉江鞋服、紡織、食品和建材等產業集群加速崛起，今年一季度新增經營主體1.28萬戶，同比增長超37%。安踏、七匹狼、特步、盼盼、九牧王……超34萬戶經營主體依靠人才激發創新活力，就業容量不斷擴大，形成了就業與產業良性互動。

支持穩崗擴崗，守牢就業基本盤

今年以來，國家在穩就業方面持續加強資金投入，出臺一系列支持政策。記者在采訪中看到，各地加大穩崗惠企力度，加快落實穩崗返還、社保降費、就業補助、技能提升補貼等政策，牢牢守住就業基本盤。

河北石家莊耐力股份有限公司是一家為新能源商用車研發生產配套產品的高新技術企業。前不久，因為生產規模擴大，公司急需資金支持。

“通過申請‘人社惠企貸’我們享受到2.9%的利率優惠。與普通商業貸款相比，一年能省下幾十萬元利息。”公司總經理謝朝付告訴記者，這不僅幫助企業穩定擴產，還將新增30個用工崗位。

今年3月，人力資源社會保障部推出進一步加大金融助企穩崗擴崗的新政策，將小微企業最高授信額度由3000萬元提高到5000萬元，同時還降低了利率水平。

河北省人社部門落實相關政策，聯合金融機構推出“人社惠企貸”升級版，擴大覆蓋范圍、提升授信額度、降低貸款利率，并推出組合貸款模式。前4個月，全省共發放“人社惠企貸”120億元，幫助2896家企業實現穩崗擴崗促就業。

給予重點群體創業稅收優惠和一次性創業補貼，加大創業融資支持，政府投資的企業孵化器放寬高校畢業生免費入駐門檻……多地用一系列務實舉措，釋放創業帶動就業的倍增效應。

在成都武侯區青年創業園，創業者韓燁介紹：“我們的項目專注于物資安全管理智能機器人和智慧城市應用系統研發。現在園區房租、物業費全免。”

憑借獲得“成都市供應鏈示范企業”等獎項，韓燁創辦的公司還獲得政府40萬元獎勵，目前帶動50人就業，計劃今明兩年再吸納10名高技術人才。

以培訓提升技能，增強就業匹配度

在內蒙古呼和浩特，求職者郭樹珍幾個月前在小區就業服務微信群里，看到了人社部門發布的補貼性培訓信息。報名學習35天的美發課程后，郭樹珍又申請了新一期免費培訓：“希望學到手藝后能找到合適的工作。”

為增強勞動者就業競爭力、提高與市場招聘需求之間的匹配度，內蒙古由政府出資請培訓機構免費對勞動者進行培訓。為鼓勵培訓機構精準匹配企業招聘需求，對勞動者培訓后6個月內簽訂一年及以上勞動合同并繳納社保的，政府給培訓機構的課時補貼上浮50%。

進社區街道、上商場夜市、到企業高校……記者在采訪中看到，圍繞康養托育、先進制造、現代服務、新職業等重點領域的市場需求，各地“花式”開展補貼性培訓，不斷提高勞動者技能水平。

被深圳市水貝社區就業驛站開展的“AI夜校”培訓吸引，從事珠寶設計行業的王乙朱、孟雨辰夫婦連續報名參加了“AI+珠寶設計”“AI+短視頻剪輯”等多期課程。“利用AI技術，可以通過優化指令不斷完善設計圖樣，比以前手繪的效率高不少，還能通過AI獲取更多設計靈感。”孟雨辰說。

截至2月末，水貝社區就業驛站共開設了24個AI技能應用課程，累計開展“AI夜校”培訓126期，培訓3156人次。

成都機器人創新中心是西部高技能人才培育總部機器人專業方向的實訓基地。中心產教業務部負責人秦大方介紹，截至目前，新興產業相關專業人才培訓已超12000人次。

“未來，創新中心還將在人工智能、大數據、云計算等領域，與高校、企業共建智能制造人才培養生態圈，為新興產業輸送更多高技能人才。”秦大方說。