經(jīng)濟(jì)隨筆丨“兩重”建設(shè)為什么如此重要？

大江南北，“兩重”正忙。

沿長江，重慶、長沙、合肥、上海浦東的機場改擴建工程正加快推進(jìn)，意在加密長江經(jīng)濟(jì)帶沿線機場布局。沿江高鐵通道也在建設(shè)中。建成后，成都、重慶到上海，將分別從12.2小時、10.7小時，縮短到6.7小時、5.3小時。

在深圳，這個常住人口平均年齡32.5歲的年輕城市，托幼資源緊張，一直是家長們心頭之“急”。“兩重”資金用來支持增加托位數(shù)供給，同時建立相關(guān)機制。2024年，深圳新增托位超4.9萬個。

在西北、華北、東北，“兩重”資金支持“三北”工程建設(shè)，實施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復(fù)、草原改良等近4000萬畝。

“兩重”建設(shè)，即發(fā)行超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。推進(jìn)已滿一年。

一個“重大”，一個“重點”，分量千鈞。

“兩重”建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院著眼強國建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略全局作出的一項重大決策部署，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性，是“堅定不移辦好自己的事”的生動體現(xiàn)。

“兩重”之重，既在國之重，也在民之重。

它體現(xiàn)著國家意志，所以是“自上而下”謀劃推動。件件事，聚焦“發(fā)展急需、常規(guī)手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動”的大事要事，特別是實施了一批跨地區(qū)、跨流域，對項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力要求高的重大標(biāo)志性工程。

看“兩重”的重點投向，便知其“重”——科技自立自強、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等。

“兩重”也體現(xiàn)著民之關(guān)切、民生福祉之重。沿江高鐵通道、干線公路建設(shè)，拉近時空距離，受益者是每一位乘客，沿江每一座城市里的萬千百姓。環(huán)北部灣廣西水資源配置工程，完善水資源保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉，助飯碗裝進(jìn)更多中國糧。支持人口集中流入重點城市完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，增加了學(xué)位，改造了病房，枝葉總關(guān)情，處處見民生。

國事與家事，辯證統(tǒng)一。“兩重”立意，在國，亦在民。

“兩重”之重，重眼前，更重長遠(yuǎn)。

2024年，7000億元超長期特別國債支持“兩重”1465個項目，今年已安排近5000億元。“擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生”，積極作用立竿見影，持續(xù)顯現(xiàn)。而“兩重”的性質(zhì)，決定了它又必然是帶著戰(zhàn)略考量，立足全局和長遠(yuǎn)，銜接“十四五”與“十五五”，為長期發(fā)展打基礎(chǔ)、埋伏筆、攢后勁。

“兩重”之重，重在“硬投資”，也重在“軟建設(shè)”。

“軟硬結(jié)合”——“硬投資”，篩選優(yōu)質(zhì)項目，拿出真金白銀；“軟建設(shè)”，推進(jìn)規(guī)劃編制、政策制定和體制機制創(chuàng)新。

在成都，排水防澇移動抽排能力正加快建設(shè)；中心城區(qū)7600多公里排水管網(wǎng)里，埋設(shè)了上千個污水排放監(jiān)測儀器，對排放能立刻識別、溯源；下穿隧道的積水一旦超過30厘米，“隧道積水監(jiān)測機器人”就會報警，并將交通指示燈調(diào)整為禁行。這都是“硬投資”帶來的。

同一件事上，成都還建立了地下管網(wǎng)管廊和設(shè)施建設(shè)改造“1+9”政策體系，以及針對項目隱患問題、跨行業(yè)問題、頑固問題和重大問題的“1+4”調(diào)度機制。這就是“軟建設(shè)”。

發(fā)展出題目，改革做文章。“兩重”之重，改革破題。

“兩重”建設(shè)為什么如此重要？

胸懷“兩個大局”，更知其“重”。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是一項全新的事業(yè)。世界百年未有之大變局，正加速演進(jìn)。前進(jìn)路上，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。當(dāng)此之際，尤需集中精力、堅定不移，辦好自己的事。

辦好自己的事，就要牢牢抓住一些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題，發(fā)揮制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面的積極因素，集中力量辦大事。

“兩重”建設(shè)，國家謀劃，各方努力，全民受益。

（文丨總臺特約評論員 楊禹）