蒼溪服務型執法出實招，讓營商“暖環境”助力發展“加速度”

“沒想到首次違法竟能免罰，這樣的執法讓我們感受到包容與支持！”蒼溪縣某副食店負責人張先生在市場監管部門工作人員的指導下完成整改后，感慨地說道。

此前，該店銷售的瓶裝飲料標簽不符合《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2025）被執法人員現場檢查發現。經查，該店屬于食品經營環節的初次違法，且能如實說明進貨來源，未造成食品安全事故或食源性疾病，案發后負責人積極對所經營的食品進行全面檢查，主動改正違法行為，防止問題食品流入市場。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”以及《市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》的相關規定，市場監管部門對其采取“首違不罰”處理方式，通過約談指導、限期整改等柔性舉措幫助其規范經營。這個溫暖場景，正是蒼溪縣持續深化包容審慎監管，推進“服務型執法”的生動寫照。

“當前全縣市場經營主體突破4萬戶，如何讓監管既有力度更有溫度，成為優化營商環境的重要課題。過去執法過程中，部分市場主體反映‘小錯重罰’影響經營信心，尤其新主體更需要成長空間。”蒼溪縣市場監管局局長茍宏表示。為此，該局創新構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當”的服務型執法模式，將執法端口前移，建立“體檢式”檢查、“診療式”整改、“康復式”回訪全鏈條服務機制。

2024年以來，該局指導經營主體整改問題隱患300余個，對符合初次違法、及時改正、后果輕微等情形的255件案件，予以減輕、從輕或免于處罰（含首違不罰），為經營主體減少直接經濟損失逾20萬元。

為提升監管執法精準度，該局推行“清單化+分級分類”監管模式，針對食品、藥品等重點領域制定“ABCD”四級風險分級管理：對高風險企業實行“一企一策”重點監管，對低風險主體實施“無事不擾”。柔性執法的“春風化雨”催生出市場活力的“萬物生長”，某超市負責人劉女士對此深有體會：“今年新店籌備時，市場監管部門提前介入指導布局，避免了我們因流程不熟悉造成的合規風險。”此類“服務前置”理念已融入日常監管。2024年以來，全縣新增市場主體3300余戶，其中“個轉企”數量近120戶，遠超往年。

今年，蒼溪縣市場監管局還將繼續開展“百名市監干部進千企”活動，工作人員隨身攜帶法律知識宣傳手冊，深入包聯企業開展“伴隨式普法”，調研經營痛點，為企業精準紓困解難，持續將“服務型執法”打造為市場監管領域優化營商環境的特色品牌。