青島即墨經偵推行第一時間工作法提升打擊效能

近年來，山東省青島市公安局即墨分局立足經偵基層基礎，積極探索經偵技戰法，全面深化首問負責、經偵探組、宣傳防范、情報預警、維穩聯動工作，大力推行“經偵第一時間工作法”， 破解經偵工作難題，補齊經偵基層基礎工作短板，有效防范化解經濟犯罪風險，取得了明顯成效。去年以來，經偵基礎工作更加堅實，經濟案件發案率同比下降17.5%。

一、深化首問負責制，第一時間登記受理群眾報案

由于經濟案件罪與非罪定性難等原因，經濟案件受理難問題一直未得到有效解決。為此，即墨分局從嚴格落實經偵受案工作首問負責制入手，對于定性困難的疑難案件，由法制、經偵部門集體會商，研究辦理意見。為保障首問負責制的貫徹落實，紀委、督察部門針對群眾反映的經濟案件受案推諉等問題逐起進行倒查，對發現應受不受的，由分管局領導約談基層單位主要負責人，問題仍未解決的，由局主要領導約談。

二、深化經偵探組制，第一時間打擊突出經濟犯罪行為

推行派出所經偵探組制，有效破解基層派出所辦案力量不足的問題，確保及時打擊突出經濟犯罪行為。一是優化經偵探組。在各派出所選配一名分管副所長主抓經偵工作，安排2名民警專門負責經濟犯罪案件的偵查和防范。目前，全局34個派出所全部建立經偵探組，專職或兼職經偵民警120余名。二是明確工作職責。明確了經偵探組主要負責妨害銀行卡管理、信用卡詐騙、合同詐騙、職務侵占等簡易案件辦理，協助開展調查取證、緝捕搜查、追贓挽損等偵查工作。明確簡易案件的辦案流程，規范案件管轄、案件受理、立案審查、強制措施、辦案協作程序。三是提升業務能力。將經偵業務培訓納入民警教育訓練大綱，采取集中輪訓、以會代訓、以干促學、疑難會診、專家授課等方式，強化業務培訓，提高經偵探組辦案能力。

三、深化維穩聯動，第一時間排查化解涉眾型經濟犯罪不穩定因素

針對近年來涉眾型經濟犯罪維穩處置難度大的問題，統籌社會資源，積極推進三級維穩聯動機制建設，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。一是建立市級維穩聯動機制。經主動協調，在全區成立由政法委（維穩辦）牽頭，由公、檢、法及金融等部門組成的金融風險維穩聯動處置小組，健全完善維穩信息交流、會商研判等工作機制，會商解決維穩中復雜疑難問題，化解各類金融風險。針對非法吸收公眾存款案件處置工作存在的投資人串聯的風險，及時分析研判，研究部署維穩措施，區分情況，分類施策，有的放矢地化解了多起不穩定因素，確保社會大局穩定。二是建立部門維穩聯動機制。緊緊依靠黨委政府，加強與金融辦、工商、稅務、知識產權保護、證監、保監、銀監等行政執法單位和經濟管理部門的溝通協調，在預警防范、信息共享、線索移送、結果反饋、執法聯動等方面密切協作，共同應對經濟領域突出違法犯罪。近年來，即墨市局與市金融辦、市場監督管理局互通信息，聯合執法，共同維穩，處置涉嫌非法集資宣傳和非法傳銷集體授課活動21起。三是建立基層聯動維穩機制。與各鎮、街道、社區聯合開展涉眾型經濟犯罪“零發案”街道、“零發案”社區創建活動，制定《關于完善矛盾糾紛多元化化解機制的意見》，構建關口前移、多元參與的矛盾糾紛調處機制，先后調處勞資糾紛、借貸糾紛等矛盾糾紛百余起，切實將各類金融風險隱患化解在萌芽狀態。

四、深化預警處置及宣傳，第一時間防范經濟案件多發風險

為提升金融監管效能，防范化解金融風險，打擊金融違法犯罪，優化金融法治營商環境，即墨分局于2022年建設完成了“金智谷”即墨分中心，成立以來，已分析、研判風險企業120余家，同時在金融犯罪風險高的地區成立的8個“陽光”防非工作站對這些風險企業進行排查、處置，采取“線上分析+線下走訪+掃樓清街”相結合的模式，實現了對經濟金融風險的提前預警預防和精準處置及打擊，最大限度壓縮經濟犯罪空間，促進全區金融經濟健康發展。此外，針對經濟犯罪手段隱蔽、欺騙性強、群眾防范意識差的特點，從提高群眾防范意識入手，大力加強經濟犯罪預警宣傳工作，利用電視、廣播、公安微信、宣傳橫幅折頁、公交移動電視、超市多媒體、戶外電子屏等宣傳媒介，以鮮活生動、易懂易識的打油詩、動漫、情景劇、微電影、以案說法等形式，通過群眾身邊人、身邊案，揭露經濟犯罪的作案手段、方式方法，廣泛宣傳防假識騙知識。對易受侵害的經濟案件報案人、集資參與人、傳銷參與人、銀行信貸人、企業管理財會人員、老年人、高校畢業學生、“村兩委”成員等高危人群和銀行、典當行、投資公司、大型商場、房地產、二手交易、財稅、物流快遞、工程建設等高危行業，結合全警大走訪活動，采取走訪座談、發放宣傳材料等方法，普及防范知識。針對合同詐騙、職務侵占、挪用資金、集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法經營、傳銷、持有使用假幣、虛開增值稅專用發票、假冒注冊商標等多發性經濟案件進行重點宣傳，強化公眾防范意識，提高防假識騙能力，受到群眾普遍歡迎，產生了良好的社會反響。截至目前，共開展防范宣傳活動170余次，受眾3萬余人，大大加強了廣大群眾對經濟犯罪的防范意識。

來源: 中國警察網