“四個三”為黨建統領市場監管工作賦能增效

近年來，重慶市渝北區市場監督管理局始終堅持黨建統領，以“四個三”工作法，推動黨建與業務深度融合，全局上下在發展環境、工作作風、監管成效、群眾滿意度等方面有了顯著提升，形成黨建統領監管、監管促進黨建的良好局面，29個集體、15名個人榮獲廳局級以上表彰獎勵。

完善“三項機制”，壓實黨建工作責任

完善“年初建責、年中督責、年末評責”機制。堅持把政治建設擺在首位，從嚴從實逐級建立機關黨委、黨支部書記抓基層黨建工作責任清單，進一步壓實責任，做到黨建與各項工作任務同研究、同安排、同落實。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度，堅持季度工作匯報制度。年末扎實開展年度黨支部書記抓黨建工作述職評議考核，通過日常考核與集中考核、支部書記述職與民主評議相結合的方式，對各支部全年工作情況進行“期末考試”，并將考核評議結果與年終考核掛鉤，實現以考促改、以考促干、以考創優。

完善“立題找題、破題解題、評題議題”機制。始終把攻堅克難作為黨建工作的出發點和落腳點，認真落實“四下基層”“民呼我為”“接訴即辦”，劃分領導班子成員黨支部聯系點，實行分片督導指導黨建工作，切實做到解真題真解題，難點工作破局初見成效。針對基層普遍反映的職業打假投訴舉報處理乏力乏術問題，探索組建了全市首個投訴舉報調度處置中心，通過“購買服務+監管執法+多元化解”的方式，實現投訴舉報全流程全環節“一站式”辦理，投訴舉報處置質效大幅提升。針對老舊小區增設電梯“無人管”的難題，創新推行“監管+服務+保險”模式，轄區老舊小區新增電梯責任主體“個轉企”數量全市領先。

完善“專項與日常、定期與隨機、重點與全面”結合的督查機制。通過開展黨紀學習教育、行風整治以及警示教育，結合年度黨建工作要點，采取專項督查與日常督查相結合、定期督查與隨機督查相結合、重點抽查與全面檢查相結合的方式，深入各黨支部檢查指導黨建工作落實情況，及時把問題摸清摸透，把整改措施找準找實。今年以來，對標重慶市市場監督管理局巡視巡察通報、經濟責任審計、三書一函、“八張問題清單”等反映出的問題，專題研究、專班推進、限時完成，辦理問題清單25個。

打造“三個課堂”，激活黨建工作引擎

打造“紅色”黨性課堂，錘煉黨性修養。扎實開展“三會一課”、主題黨日、組織生活會等，對黨員開展常態化教育，引導黨員干部“知初心、悟初心、守初心”。充分運用共產黨員網、中國干部網絡學院、“重慶黨員教育”、“風正巴渝”、“紅巖智課”、“學習強國”等數字化平臺抓實理論課堂學習。積極推進新時代“紅巖先鋒”變革型組織建設，組織180余名黨員到歌樂山烈士陵園、紅巖革命紀念館開展主題黨日活動。與廣安市場監管局到華鎣山紅色教育基地、王良同志紀念館（王良故居）開展黨組織共建活動，開展共慶“八一”建軍節座談交流，為成渝地區雙城經濟圈建設持續創造精神動力。制定黨組理論學習中心組“1+3”專題學習研討計劃和黨支部學習計劃，開啟領導帶學、個人自學、集中學習、支部共學、分層研學“五學聯動”模式。全年開展各類學習120場次，干部職工撰寫心得體會、理論文章210余篇，6名同志獲得區直機關工委通報表揚為學習標兵，1名同志參加“清廉渝北·‘青’廉有我”廉政文化作品征集活動，1名黨員參加渝北區“深悟民生為大，共謀民生福祉”微宣講獲得二等獎，1名黨員以“推行餐飲智慧監管，提升服務超大城市治理能力”為題，參加渝北區直機關“科長講堂”榮獲三等獎。

打造“綠色”發展課堂，護航地方經濟。緊扣現代化新渝北建設重點目標，不斷深化“放管服”改革，全面夯實質量發展基礎，以市場準入、知識產權保護、公平競爭審查等為重點開展政策宣傳，深化法治監管、信用監管、包容審慎監管，不斷激發市場活力，促進營商環境優化。牽頭召開渝北區優化營商環境促進民營經濟發展工作座談會。積極打造“三政策兩平臺三服務”，推動渝北區在全市率先出臺支持民營經濟發展、質量強區等6個政策文件。培育泰山電纜和傳音科技2家企業獲評重慶市市長質量管理獎提名獎，實現近5年渝北區“零”的突破。渝北區食藥安辦獲市政府表彰先進集體，支持民營經濟發展、營商環境工作在渝北區人大、區紀委專項調研測評中獲得高分。

打造“橙色”警示課堂，筑牢紀律防線。創新監督體系，修訂完善規章制度21個。扎實推進行風建設三年攻堅行動，結合開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，切實加大節假日期間及8小時以外的教育提醒和明查暗訪力度。緊盯許可審批、執法監管、認證檢測等重要環節，緊盯人、財、物管理等重點領域，緊盯崗位廉政風險較大的重點對象，緊盯節假日等重要時間節點，督促落實廉政風險防控措施，下發警示案例或廉政提醒信息300余條，開展集體廉政提醒談話30余次。開展“以案說德”“以案說責”“以案說法”“以案說紀”，組織干部職工開展“敬畏法紀守初心、警鐘長鳴筑防線”現場警示教育。利用《違紀違法典型警示案例庫匯編》常態化開展警示教育，通過觀看警示教育片，結合案例剖析，與青年干部面對面談心交流，營造“以清為美、以廉為榮”的濃厚氛圍。

著力“三個抓好”，夯實黨建工作基礎

著力抓好黨內組織生活。嚴格落實“三會一課”制度，緊盯“國之大者、市之重者、局之要者”，以高站位選題，建立“黨組+黨（團）支部+黨員個人”學習模式，做到常態化理論學習全覆蓋。刊發《理論學習摘刊》22期，打造“每日學一點”微課堂，進一步強化意識形態工作陣地。全年組織開展主題黨日活動60次，上黨課17次；開展集中學習96次，參與學習黨員干部1098人次，累計交流發言195人次。

著力抓好黨員教育管理。充分發揮黨員先鋒模范作用，積極開展“立足崗位作貢獻”活動，樹立紅巖黨員示范崗25個，組建50名黨員組成的紅巖黨員突擊隊，持續推進機關黨組織、在職黨員與街道社區的結對共建工作，扎實開展“黨旗在一線飄揚”“三服務”“我為群眾辦實事”等志愿服務活動，積極解決群眾急難愁盼問題。自籌資金9000余元，為綠茂社區老舊單體樓安裝適老化樓梯扶手設施，消除安全隱患。落實黨內幫扶，探索建立干部職工“（家庭情況、思想狀況、基本素質）三必知”“（新入職，受到批評處分，崗位職務變動，發現有苗頭性、傾向性問題或聽到不良反映）四必談”“（家庭有特殊困難、患病住院、家庭出現重大變故、有紅白喜事、需要得到組織支持和幫助）五必到”機制，積極探索考核激勵及基層減負增效新機制，持續激發黨員干部干事創業的熱情與活力，做到政治上解惑、思想上解壓、工作上解難、生活上解困，增強黨員干部歸屬感、幸福感。通過崗位練兵育先進、評選表彰樹先進、辦好實事學先進等系列措施，全年2個集體、4名個人獲省部級表彰。

著力抓好黨建品牌打造。強化黨建帶群團，組建青工委，搭建青年干部學習成長、干事創業舞臺。機關黨委精準謀劃，加強“四強黨支部”建設，分類指導開展“一支部一品牌”活動，特色黨建品牌矩陣逐漸形成。去年以來，已打造“十佳執法能手、十佳消費調解員、十佳監管能手、十佳窗口服務明星、十佳通訊員”等五個“十佳”黨建品牌，打造“支部帶窗口”黨建品牌，促進“黨建+服務”深度融合，全面推行窗口工作每周“業務課堂”制度，窗口政務服務質效得到極大提升，注冊科和龍塔所分別被評為“渝北區工人先鋒號”“渝北區巾幗文明崗”稱號；1名黨員被表彰為“重慶市擔當作為好干部”，1名黨員被市市場監管局評為“最美市場監管奮斗者”，4名同志被表彰為區級黨務工作者、優秀黨員，2個基層所支部被表彰為先進基層黨組織；1名支部書記、1名黨員分別在渝北區直機關“機關先鋒”黨建品牌晾曬活動中被評為“先鋒書記”“先鋒黨員”。

推進“三個融合”，強化黨建工作統領

推進“大支部+小支部”“城區支部+農村支部”深度融合。結合基層組織特點特色，因地制宜設置黨支部，將黨員人數較少的邊遠農村所與城區所建成聯合支部，通過優勢互補、組織共建、業務共促，進一步增強基層戰斗堡壘，實現“1+1>2”的效果，推動“小”支部實現“大”作為。全局在職黨員196人，設機關黨支部5個，19個基層所設置黨支部11個，其中聯合支部6個。黨支部書記與部門負責人實現“一肩挑”，認真落實“一崗雙責”，堅持做到同謀劃、同部署、同推進、同考核，把黨建工作融入業務工作全過程，滲透業務工作各環節，推進黨建與業務深度融合。自聯合支部成立以來，黨建工作新活力不斷迸發，推動業務工作“比學傳幫帶”走深走實。地處邊遠的大灣所在執法支隊指導幫助下，辦理了全市首例校園食品安全案件。大盛所在廣告、價格、食品安全、特種設備等業務科室指導下，積極探索景區內農家樂業態的規范管理，助力景區打造了以“龍槐山院”精品民宿項目為代表的“農家樂”業態新標桿。

推進“黨小組+巡管組”業務深度融合。支部以黨小組為單元，推動黨員執法關口前移，走進重點行業、重點區域、重點企業普法律、講政策、送服務，架起聯系群眾和企業的“連心橋”。以一個巡管組至少有一名黨員先鋒、一名黨員先鋒幫帶多名骨干的“1+1+N”工作模式，讓黨員先鋒在監管一線充分履行黨建責任，把上級黨組織部署要求融入市場監管業務中。去年以來，圍繞新法實施和熱點領域辦案成效明顯，龍塔所辦理的“五一酒店毀約漲價”案，龍溪所排查整治生鮮燈工作做法和整治成效被多個媒體報道。

“黨建+毗鄰黨建”跨區域協作深度融合。深化與四川廣安、雙流等毗鄰地區合作，建立川渝地區首個實體化運行的跨區域共建市場監管機構，高竹新區市場監管領域經濟區與行政區適度分離改革工作獲重慶市市場監督管理局高度肯定。聯合廣安市市場監管局、鄰水縣市場監管局在高竹新區建成川渝地區首個商業秘密保護基地、川渝高竹新區知識產權協同保護中心、質量基礎設施“一站式”服務中心。首發川渝地區酒店宴席餐飲浪費行為規范團體標準，在全市首倡信用監管“兩書同達”，首推市場監管領域涉案主體合規評估辦法。在川渝高竹新區開講“企業信用第一課”活動，營造出“知信、守信、用信、增信”的優良信用環境。

來源：七一客戶端