市場監(jiān)管總局公布2024年第二批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例

為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，推動行風建設深入開展、更好服務高質量發(fā)展，市場監(jiān)管總局組織開展了2024年第二批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例遴選。各地市場監(jiān)管部門積極響應，精心組織推薦，最終“北京：以‘綜合執(zhí)法網絡直播’驅動行風建設新提升”等10個優(yōu)秀實踐案例入選，現(xiàn)予以公布。

1.北京：以“綜合執(zhí)法網絡直播”驅動行風建設新提升

北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊探索推行服務型執(zhí)法模式，率先在全國范圍內開展“綜合執(zhí)法網絡直播”，以創(chuàng)新方式深化拓展行風建設。直播聚焦食品安全、價格監(jiān)管、反食品浪費等民生熱點，深入商超、校園、社區(qū)、企業(yè)等場所，將行政執(zhí)法與普法教育緊密結合，將服務元素有機融入執(zhí)法過程，觀眾可實時參與線上互動，提出問題、分享見解，大大提升了市場監(jiān)管工作的社會認知度和公眾參與度，增添了執(zhí)法溫度。直播節(jié)目在北京廣播電視臺等20余家媒體同步播出，累計吸引超過280萬人次在線觀看，顯著增強了執(zhí)法公信力，展現(xiàn)了首都市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍公正文明的良好形象。

2.浙江：將服務融入茶葉過度包裝治理全過程

浙江省市場監(jiān)管局堅持“民之所盼、政之所向”，針對茶葉市場規(guī)模較大、涉茶人口較多、行業(yè)集中度較低、過度包裝現(xiàn)象較為普遍等突出問題，將嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，探索運用“事前合規(guī)指導、事中輕罰免罰、事后跟蹤問效”執(zhí)法手段，對經營主體落實包裝合規(guī)做到指導在前、服務在先，對初次、輕微違法行為做到輕罰免罰、快辦快結，對多發(fā)頻發(fā)問題做到及時回檢、紓解難題，推動茶葉過度包裝治理從“被動化”向“服務型”轉變，讓茶葉經營主體底氣更足、活力更旺，為行風建設助力推動茶業(yè)高質量發(fā)展提供了“浙江樣板”。2023年，該省茶產業(yè)總產值同比增長8.7%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，經營主體獲得感和滿意度顯著增強。

3.江蘇南通：全流程“打鈴提醒” 深化信用修復指導服務

江蘇省南通市市場監(jiān)管局針對部分經營主體自覺守信意識不強、主動復信能力不足的問題，持續(xù)深化塑信指導、加大信用培育，開發(fā)建設全流程“打鈴提醒”系統(tǒng)，對有失信風險，或已被列入經營異常名錄、公示行政處罰信息、存在嚴重違法等情形的經營主體“一對一”自動發(fā)送預警提醒短信，做到事前緩沖容錯，列入異常“能緩則緩”；事中提醒告知，助企塑信“應幫盡幫”；事后跟蹤指導，信用修復“當快則快”。同時，以信息化手段和標準化流程將塑信幫扶直通基層、全域覆蓋，助推實現(xiàn)市場監(jiān)管領域信用修復全場景覆蓋、全方位提醒、全要素指引、全過程引導。系統(tǒng)上線以來已服務該市經營主體逾4萬家次，相關經驗做法獲評2023年度南通市級部門優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例。

4.重慶：推行“渝悅益企報”改革減負惠企促發(fā)展

重慶市市場監(jiān)管局在深化行風建設中，通過年報小切口、服務惠企大民生、展現(xiàn)部門好形象。針對企業(yè)年報過程中存在的多頭報送、程序繁瑣、信用修復不便捷等難題，推行“渝悅益企報”年報集成化改革，率先出臺《服務經營主體年報公示工作十條措施》，通過拓展“多報合一”部門和事項，實現(xiàn)一個平臺、一次填報、多方共享；構建極簡化填報體系，實現(xiàn)隨時隨地報、常駐代表機構線上報、企業(yè)批量報、個體工商戶簡單報、成渝區(qū)域合作報；優(yōu)化信用修復方式，實現(xiàn)經營主體注銷“自動修復”、個體工商戶“免申即修”等，真正達到為經營主體減負擔、優(yōu)服務、創(chuàng)實惠的改革成效。

5.上海：“一張表”高效辦成開辦餐飲店“一件事”

上海市市場監(jiān)管局為有效破解餐飲經營者辦理行政許可時“多地、多窗、多次”的堵點，從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，圍繞“開店前需具備的條件”“如何快速取得許可”“許可后如何經營”三個主要環(huán)節(jié)，牽頭綠化市容、消防救援、數據管理等部門，推出一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、一窗發(fā)證、一冊指導等“六個一”的改革舉措，高效辦成開辦餐飲店“一件事”。申請材料由17份壓減至2份，紙質證明材料由7份最多可壓減至0份，辦理時限由42個工作日最多可壓減至7個工作日，最大限度利企便民，有效提升了經營者的獲得感和滿意度。

6.山東臨沂：以電子計價秤監(jiān)管促行風優(yōu)環(huán)境

山東省臨沂市市場監(jiān)管局在開展行風建設“深化拓展”年工作中，將計量綜合整治嵌入營商環(huán)境治理，堅持源頭治理、依法治理、綜合治理、協(xié)同治理“四位一體”，嚴把生產、銷售、維修、使用關，精準監(jiān)管“網紅”打卡地、農村大集、早市夜市等重點領域，創(chuàng)新推行“手機變砝碼”監(jiān)督模式，實現(xiàn)政府部門、經營主體、社會群眾協(xié)同共治，不斷提高電子計價秤監(jiān)管水平。通過綜合施策，對生產銷售企業(yè)實行信用約束、作弊嚴懲和技術監(jiān)督，督促使用單位誠信經營、公開承諾，以公平秤、手機砝碼為保障，營造公平公正的市場交易環(huán)境，電子秤監(jiān)管實現(xiàn)了全鏈條、全方位治理，以計量監(jiān)管促進市場監(jiān)管系統(tǒng)行風和營商環(huán)境優(yōu)化。

7.海南：深化行風建設 打造安全放心的消費環(huán)境

海南省市場監(jiān)管局扎實推進行風建設“深化拓展”年工作，聚焦群眾關切的消費環(huán)境，在全國探索建立“在線承諾”“星級評價”“信用+智慧監(jiān)管”模式，通過信用賦能、分類監(jiān)管，倒逼商戶誠信經營，讓消費者消費更放心，全省培育放心消費商圈23個、放心消費承諾單位7.9萬家。“放心消費單位”稱號已成為經營主體的一張“信用名片”。同時，開展“守護消費”專項行動，與放心消費創(chuàng)建工作雙輪驅動，營造安全放心消費環(huán)境。今年1月—5月，該省市場監(jiān)管部門受理投訴舉報量同比下降21.73%。放心消費創(chuàng)建工作得到海南省委省政府主要領導充分肯定，獲得海南省優(yōu)秀信用應用場景案例第一名。

8.廣西：明察暗訪找問題 真抓實干優(yōu)環(huán)境

“自帶干糧”、自掏腰包、自行檢查……廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局在行風建設中，通過開展“處長走流程”活動，以“四不兩直”方式，明察暗訪查找問題，真刀真槍解決問題，打造“營商廣西·桂在便利”品牌，促進營商環(huán)境優(yōu)化。截至目前，共查擺出行業(yè)問題2301個、系統(tǒng)內問題85個，為群眾解決急難愁盼問題5.45萬個，推動出臺地方性法規(guī)制度1項。如今，“營商廣西·桂在便利”品牌持續(xù)擦亮，監(jiān)管為民的理念深入人心，廣西營商環(huán)境不斷優(yōu)化。數據顯示，廣西實有經營主體441.1萬戶，同比增長3.35%。1月—5月，廣西新登記經營主體25.0萬戶，其中5月份新登記經營主體同比增速高于全國平均水平6.9個百分點。

9.陜西：以“十要十不要”行為規(guī)范展現(xiàn)新風貌

陜西省市場監(jiān)管局以人民滿意為標尺，以規(guī)范履職行為為目標，制定實施行風建設“十要十不要”行為規(guī)范，即：一要依法監(jiān)管為人民，不要脫離群眾忘初心；二要服務企業(yè)和基層，不要吃拿卡要耍威風；三要文明執(zhí)法樹榜樣，不要以罰代管損形象；四要求真務實抓落實，不要假大虛空走形式；五要調查研究摸實情，不要主觀臆斷定事情；六要面對歪風敢斗爭，不要明哲保身當好人；七要履職盡責勇?lián)敚灰普喅镀せ鞎r光；八要廉潔從政守法紀，不要以權謀私敗風氣；九要系統(tǒng)團結一盤棋，不要本位主義令不止；十要黨風政風促行風，不要歪風邪氣壞行風。“十要十不要”行為規(guī)范一經提出，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)積極宣傳、認真落實，展現(xiàn)出市場監(jiān)管干部的良好風貌。

10.吉林：以創(chuàng)新“高效辦成一件事”打造行風建設新高地

吉林省市場監(jiān)管廳堅持把破解企業(yè)和群眾辦事的痛點堵點作為加強行風建設、優(yōu)化營商環(huán)境的重點，從“要我服務”向“我要服務”轉變，積極謀劃牽頭的“高效辦成一件事”增項、延鏈、擴面。以企業(yè)群眾需求為原則，率先增加開辦超市“一件事”、開辦零售藥店“一件事”，創(chuàng)新性地將銀行收單服務、寬帶辦理、外賣平臺接入等公共服務事項納入“一件事”，將“政務服務一件事”拓展到“政務服務+公共服務一件事”高效辦理，將“一件事”適用范圍由企業(yè)擴展至所有經營主體，經營主體的獲得感和滿意度持續(xù)提升。

來源：國家市場監(jiān)督管理總局