1.負責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理工作。組織實施質(zhì)量強市、食品安全、標(biāo)準化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實施全市食品、藥品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.負責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶,以及外國(地區(qū))企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
3.負責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
4.負責(zé)全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法依法授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。
5.負責(zé)監(jiān)督管理全市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易,網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)市消費者權(quán)益服務(wù)中心開展消費維權(quán)工作。
6.負責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
7.負責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和安全風(fēng)險監(jiān)控工作,組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
8.負責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標(biāo)準的執(zhí)行情況。
9.負責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。
10.負責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。
11.負責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品質(zhì)量和市場計量行為。
12.負責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準化工作。依法承擔(dān)本級地方性標(biāo)準的立項、編號發(fā)布工作。依法對標(biāo)準制定和實施情況開展監(jiān)督。
13.負責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
14.負責(zé)統(tǒng)一管理全市認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。
15.負責(zé)全市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
16.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。
17.依職責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實施標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。負責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理和投訴舉報處置工作。
18.負責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與處罰。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,依職責(zé)查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品的經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)銷售的違法行為。參與省藥監(jiān)局組織的監(jiān)督檢查。
19.指導(dǎo)縣(區(qū))藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。
20.負責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定,負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的保護,負責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
21.貫徹落實中央關(guān)于加強民營經(jīng)濟黨組織建設(shè)有關(guān)事項。在市委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
22.負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。
23.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2024年,市市場監(jiān)管局將堅持以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線,聚焦省市場監(jiān)督管理局與廣元市人民政府戰(zhàn)略合作協(xié)議,緊扣中心、服務(wù)大局,奮力推動廣元市場監(jiān)管工作再上新臺階。一是堅定不移強監(jiān)管守底線。以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為主線,大力推進落實食品安全“兩個責(zé)任”,持續(xù)推進“穿透式”“沙盒式”監(jiān)管,強化食品全過程監(jiān)管。認真抓好藥品流通使用、麻精藥品、疫情防控藥械專項檢查,推動昭化茯苓352工程和天麻GAP示范建設(shè)。持續(xù)開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)督檢查。不斷提升特種設(shè)備“智慧監(jiān)管平臺”運用能力,推行電梯維保備案單位信用分類分級監(jiān)管。二是堅定不移抓服務(wù)促發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化市場準入、退出服務(wù),繼續(xù)做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。持續(xù)完善公平競爭審查預(yù)警制度,強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭、價格、廣告等監(jiān)管,實施包容審慎監(jiān)管,推廣行政處罰裁量積分制試點,降低企業(yè)成本。持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,推動“揭榜掛帥”項目,籌建省級鋁基新材料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心,完成電動汽車充電樁檢定工作,培育企業(yè)標(biāo)準“領(lǐng)跑者”、商會團體標(biāo)準“領(lǐng)先者”。強化知識產(chǎn)權(quán)試點示范和優(yōu)勢企業(yè)培育,推進利州區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣(區(qū))創(chuàng)建和“七佛貢茶”省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)申報工作。三是堅定不移強素質(zhì)樹形象。聚焦“縣級局”和“基層所”兩個層面,抓緊推進基層市場監(jiān)管局(所)標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推動行風(fēng)教育和主題教育工作,大興調(diào)查研究之風(fēng),堅持不懈加強自身建設(shè),提升破解市場監(jiān)管難題的路徑方法,著力打造信念堅定、本領(lǐng)過硬、監(jiān)管為民、廉潔高效的市場監(jiān)管執(zhí)法鐵軍。
市市場監(jiān)督管理局下屬二級預(yù)算單位6個,其中行政單位2個,其他事業(yè)單位4個。主要包括廣元市市場監(jiān)督管理局(市本級)、廣元市市場監(jiān)督管理局經(jīng)開區(qū)分局、廣元市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、廣元市計量檢定測試所、廣元市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所、廣元市食品藥品檢驗檢測中心。
按照綜合預(yù)算的原則,廣元市市場監(jiān)督管理局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入。支出包括:一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。2024年收支預(yù)算總數(shù)8716.45萬元,比2023年收支預(yù)算總數(shù)增加73.98萬元,主要原因是項目經(jīng)費增加。
2024年收入預(yù)算8716.45萬元,一般公共預(yù)算撥款收入8716.45萬元,占100%。
2024年支出預(yù)算8716.45萬元,其中:基本支出7528.62萬元,占86.37%;項目支出1187.83萬元,占13.63%。
2024年財政撥款收支預(yù)算總數(shù)8716.45萬元,比2023年財政撥款收支預(yù)算總數(shù)增加73.98萬元,主要原因是項目經(jīng)費增加。
收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入8642.47萬元。支出包括:一般公共服務(wù)支出7242.26萬元、社會保障和就業(yè)支出703.4萬元、衛(wèi)生健康支出214.6萬元、住房保障支出556.18萬元。
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
2024年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款8716.45萬元,比2023年預(yù)算數(shù)增加73.98萬元,主要原因是項目經(jīng)費增加。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
一般公共服務(wù)支出7242.26萬元,占83.09%;社會保障和就業(yè)支出703.4萬元,占8.07%;衛(wèi)生健康支出214.6萬元,占2.46%;住房保障支出556.18萬元,占6.38%。
1.一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理(款)行政運行(項)2024年預(yù)算數(shù)為3842.37萬元,主要用于市場監(jiān)督管理人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
2.一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)2024年預(yù)算數(shù)為68.72萬元,主要用于市場監(jiān)督管理的設(shè)備采購、鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費和重點產(chǎn)業(yè)專班工作經(jīng)費。
3.一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場主體管理(項)2024年預(yù)算數(shù)為15萬元,主要用于市場準入、許可審批、信用監(jiān)管等市場主體管理專項工作支出。
4.一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場秩序執(zhí)法(項)2024年預(yù)算數(shù)為131.8萬元,主要用于反壟斷、價格監(jiān)督、反不正當(dāng)競爭、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項工作支出。
5.一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)信息化建設(shè)(項)2024年預(yù)算數(shù)為75.63萬元,主要用于市場監(jiān)督管理信息化建設(shè)及運行維護方面的支出。
6.一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)事業(yè)運行(項)2024年預(yù)算數(shù)為2212.06萬元,主要用于事業(yè)單位基本支出。
7.一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)其他市場監(jiān)督管理事務(wù)(項)2024年預(yù)算數(shù)為896.68萬元,主要用于除上述項目以外其他市場監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)2024年預(yù)算數(shù)為657.79萬元,主要用于實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)2024年預(yù)算數(shù)為45.62萬元,主要用于實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金支出。
10.衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)2024年預(yù)算數(shù)為142.27萬元,主要用于機關(guān)及參公管理事業(yè)單位按規(guī)定由單位繳納的基本醫(yī)療保險支出。
11.衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項)2024年預(yù)算數(shù)為72.33萬元,主要用于部門下屬事業(yè)單位按規(guī)定由單位繳納的基本醫(yī)療保險支出。
12.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2024年預(yù)算數(shù)為556.18萬元,主要用于部門按規(guī)定為職工繳納的住房公積金支出。
2024年一般公共預(yù)算基本支出7528.62萬元,其中:人員經(jīng)費6541萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、生活補助等支出。
公用經(jīng)費987.62萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)等支出。
七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明
廣元市市場監(jiān)督管理局2024年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)50.38萬元,其中:公務(wù)接待費7.48萬元,公務(wù)用車運行維護費42.9萬元,因公出國(境)經(jīng)費0萬元。
公務(wù)接待費與2023年預(yù)算相比減少0.18萬元。主要原因是按照規(guī)定壓縮公務(wù)接待費。
2024年公務(wù)接待費計劃用于執(zhí)行接待考察調(diào)研、招商引資、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。
公務(wù)用車購置及運行維護費與2023年預(yù)算相比減少0.1萬元,主要原因是厲行節(jié)約。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車29輛,其中:轎車15輛,越野車6輛。
2024年未安排公務(wù)用車購置費。
2024年安排公務(wù)用車運行維護費42.9萬元,用于29輛公務(wù)用車燃油、過路(橋)、維修、保險等方面支出,主要保障市場監(jiān)督執(zhí)法管理事務(wù)。
2024年部門預(yù)算未編列因公出國(境)經(jīng)費,未安排出國(境)任務(wù)和計劃。因公出國(境)經(jīng)費與2023年預(yù)算持平。
2024年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
2024年無國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。
2024年,市場監(jiān)督管理局下屬局機關(guān)和市場監(jiān)督管理局經(jīng)開區(qū)分局等2家行政單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為739.14萬元,比2023年預(yù)算減少29.39萬元,下降3.82%。主要原因是嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)規(guī)定,壓縮公用經(jīng)費支出。
2024年,安排政府采購預(yù)算391.99萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算239.88萬元,政府采購服務(wù)預(yù)算152.11萬元。
截至2023年底,廣元市市場監(jiān)督管理局共有車輛29輛,其中,定向保障用車5輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車21輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備1臺(套)。2024年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。
2024年廣元市場監(jiān)督管理局部門開展績效目標(biāo)管理的項目74個,涉及預(yù)算8716.45萬元。其中人員類項目37個,涉及預(yù)算6541萬元,運轉(zhuǎn)類項目19個,涉及預(yù)算987.62萬元,特定目標(biāo)類項目18個,涉及預(yù)算1187.83萬元。
(一)一般公共預(yù)算撥款收入:指市級財政當(dāng)年撥付的資金。
(二)一般公共服務(wù)(類))市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)行政運行(項)指機關(guān)單位用于保障機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。
(三)一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項)指開展市場監(jiān)督管理工作的項目支出。
(四)一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場主體管理(項)主要用于市場準入、許可審批、信用監(jiān)管等市場主體管理專項工作支出。
(五)一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場秩序執(zhí)法(項)主要用于反壟斷、價格監(jiān)督、反不正當(dāng)競爭、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項工作支出。
(六)一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)信息化建設(shè)(項)主要用于市場監(jiān)督管理信息化建設(shè)及運行維護方面的支出。
(七)一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)事業(yè)運行(項)主要用于下屬事業(yè)單位基本支出。
(八)一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)其他市場監(jiān)督管理事務(wù)(項)主要用于除上述項目以外其他市場監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出。
(九)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險繳費支出。
(十)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
(十一)衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指機關(guān)及參公管理事業(yè)單位用于單位應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險支出。
(十二)衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):指事業(yè)單位用于單位應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險支出。
(十三)住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。
(十四)基本支出:指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(十五)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(十六)“三公”經(jīng)費:納入市級財政預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(十七)機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
附件:廣元市市場監(jiān)督管理局2024年部門預(yù)算公開報表
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