廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 關(guān)于市政協(xié)八屆三次會(huì)議第1號(hào)提案答復(fù)的函

尊敬的唐斌委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“超標(biāo)電動(dòng)車”集中整治的建議》（以下簡(jiǎn)稱建議）收悉，現(xiàn)將辦理情況函復(fù)如下：

一、提案辦理情況

我局高度重視政協(xié)委員提案辦理工作，組織專人認(rèn)真研究提案內(nèi)容，制定承辦工作清單，提出辦理工作要求和辦結(jié)時(shí)限，并與市公安交警等部門(mén)聯(lián)系，共同形成書(shū)面材料。

二、電動(dòng)自行車管理情況

按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)〔2019〕53號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等6部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家6部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》（川經(jīng)信汽車〔2019〕10號(hào)）等相關(guān)要求，我市積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律、社會(huì)參與”的多元共治格局，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車問(wèn)題全環(huán)節(jié)、全鏈條治理。

（一）加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防超標(biāo)車流向市場(chǎng)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，主要對(duì)無(wú)照銷售電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為，銷售無(wú)合格證、無(wú)廠名廠址等來(lái)源不明和不符合“新國(guó)標(biāo)”、未獲得CCC認(rèn)證電動(dòng)自行車的違法行為開(kāi)展監(jiān)督檢查。近年來(lái)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域、銷售門(mén)店等市場(chǎng)主體監(jiān)管，把好“線上、線下”產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)；開(kāi)展銷售環(huán)節(jié)非法改裝拼裝電動(dòng)自行車整治，依法查處拆除電動(dòng)自行車限速器以及外設(shè)蓄電池托架、更換大功率蓄電池等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)敦促銷售門(mén)店、賣(mài)場(chǎng)實(shí)施電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車等分區(qū)分類銷售，加大電動(dòng)自行車依法合規(guī)銷售宣傳引導(dǎo)力度。在主城區(qū)，利州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召集轄區(qū)63家電動(dòng)車銷售商家以行政約談、簽訂《不售賣(mài)違法違規(guī)電動(dòng)車承諾書(shū)》等形式，持續(xù)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)其中2家企業(yè)違規(guī)銷售行為課處罰款3萬(wàn)余元。其他縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局也通過(guò)專項(xiàng)整治等形式加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車銷售活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

（二）規(guī)范車輛登記上牌，嚴(yán)格管理通行秩序。全市交警部門(mén)嚴(yán)查無(wú)牌車輛、嚴(yán)處違法行為，以末端管理推動(dòng)前端治理。一是嚴(yán)把“登記關(guān)”。按照新國(guó)標(biāo)認(rèn)真查驗(yàn)CCC認(rèn)證證書(shū)、腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量等信息，嚴(yán)禁為未獲CCC認(rèn)證的車輛登記上牌；對(duì)符合條件的，按照規(guī)定錄入系統(tǒng)，及時(shí)登記上牌，并上傳至“全國(guó)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”。二是嚴(yán)格秩序管控。加大警力投入，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)查闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車道、違規(guī)安裝遮陽(yáng)棚等交通違法行為。三是保障通行權(quán)益。通過(guò)完善交通設(shè)施科學(xué)分配路權(quán)，因地制宜設(shè)置電動(dòng)自行車專用道或非機(jī)動(dòng)車道。優(yōu)化交通組織，規(guī)范路口秩序，合理設(shè)置電動(dòng)車自行車專用進(jìn)口道、非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和機(jī)非隔離護(hù)欄，保障電動(dòng)自行車安全、順暢、便捷出行。

（三）密切部門(mén)協(xié)作配合，多管齊下加強(qiáng)管理。電動(dòng)自行車管理工作涉及部門(mén)多、環(huán)節(jié)多，各部門(mén)以落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，聚焦重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)格依法消除源頭隱患。在電動(dòng)自行車登記上牌、路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、銷售信息，通過(guò)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信部門(mén)，并同步錄入“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”電動(dòng)自行車違法信息反饋模塊。按照“遏制增量、消化存量、嚴(yán)控余量”的原則，穩(wěn)妥淘汰在用超標(biāo)電動(dòng)自行車。一是設(shè)置過(guò)渡期。對(duì)在用不符合新舊標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車設(shè)置過(guò)渡期（我市自2019年4月15日起至2022年4月15日止），過(guò)渡期滿后仍上路通行的，嚴(yán)格依法查處。二是推動(dòng)示范引領(lǐng)。聯(lián)合郵政快遞企業(yè)、共享單車企業(yè)、美團(tuán)、城管執(zhí)法局等部門(mén)和組織，推動(dòng)快遞、外賣(mài)企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員率先使用合標(biāo)電動(dòng)自行車。指導(dǎo)快遞、外賣(mài)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部教育管理，完善配送考核制度，科學(xué)發(fā)單派單，合理規(guī)定配送時(shí)間，引導(dǎo)安全守法文明配送。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，要求騎行人佩戴頭盔。三是引導(dǎo)置換報(bào)廢。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)，通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放補(bǔ)貼等方式，加快淘汰在用超標(biāo)電動(dòng)自行車。

（四）加強(qiáng)安全騎行宣傳，方便群眾就近辦事。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體及“兩微一抖”等新媒體平臺(tái)加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾購(gòu)買(mǎi)使用合標(biāo)電動(dòng)自行車，自覺(jué)佩戴安全頭盔，努力營(yíng)造守法騎行氛圍。2021年1月通過(guò)“交警直播間”開(kāi)展電動(dòng)車上牌及交通安全主題宣傳；2022年7月交警支隊(duì)在市城區(qū)內(nèi)的各個(gè)崗?fù)ら_(kāi)展登記上牌業(yè)務(wù)，方便群眾就近辦理車輛登記；2022年8月，在主城區(qū)組織交警崗?fù)っ褫o警開(kāi)展文明勸導(dǎo)和免費(fèi)發(fā)放頭盔活動(dòng)；2023年6月再次在市城區(qū)增加多處非機(jī)動(dòng)車上牌服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

三、下步工作重點(diǎn)

（一）持續(xù)抓好日常監(jiān)管。一是進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，適時(shí)組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合檢查，從銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車的監(jiān)管，嚴(yán)防超標(biāo)電動(dòng)車流入市場(chǎng)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化登記管理，嚴(yán)格落實(shí)“新國(guó)標(biāo)”規(guī)定，認(rèn)真查驗(yàn)CCC認(rèn)證證書(shū)、腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量等信息，杜絕為“問(wèn)題車”登記上牌。三是強(qiáng)化路面管理，嚴(yán)查闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車道、違規(guī)安裝遮陽(yáng)棚、不戴安全頭盔等交通違法行為，確保安全騎行。四是加強(qiáng)信用懲戒，對(duì)銷售電動(dòng)自行車企業(yè)納入不良信用記錄，依法實(shí)施行政處罰，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示，提高違法成本。

（二）深入開(kāi)展宣傳提示。利用各類媒介和方式持續(xù)強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾購(gòu)買(mǎi)使用合標(biāo)電動(dòng)自行車，努力營(yíng)造守法騎行氛圍。一是擴(kuò)大社會(huì)影響。廣泛宣傳超標(biāo)電動(dòng)自行車危害、后果以及政府職能部門(mén)“零容忍、嚴(yán)打擊”的堅(jiān)決態(tài)度。二是提升安全意識(shí)。結(jié)合電動(dòng)自行車牌證辦理、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)騎行人的交通安全宣傳教育，提升公眾安全守法騎行意識(shí)。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，通過(guò)組織抄寫(xiě)法規(guī)、觀看視頻、參加勸導(dǎo)活動(dòng)等方式，督促電動(dòng)自行車騎行人自覺(jué)遵法守規(guī)、文明出行。三是開(kāi)展曝光警示。適時(shí)通過(guò)各類媒介向社會(huì)公開(kāi)曝光違規(guī)企業(yè)、超標(biāo)車型等信息，提高執(zhí)法震懾和懲戒力度。發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合“新國(guó)標(biāo)”要求的車輛，自覺(jué)抵制“超標(biāo)車”。

廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年7月19日

（聯(lián)系人及電話：李濤，13808121399）