廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于市政協(xié)八屆三次會(huì)議第182號(hào)提案

答復(fù)的函

廣元市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

貴會(huì)提出的《關(guān)于促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榈乩順?biāo)志商品的建議》收悉，我局高度重視，組織相關(guān)部門、科室單位認(rèn)真調(diào)查研究。現(xiàn)將辦理情況函復(fù)如下：

一、我市地理標(biāo)志基本情況

2023年二季度全市新增商標(biāo)申請(qǐng)1695件，新增注冊(cè)商標(biāo)790件，新增注冊(cè)商標(biāo)（馬德里國(guó)際注冊(cè)）1件，現(xiàn)有有效注冊(cè)商標(biāo)16359件，較2022年同期增長(zhǎng)10.34%，現(xiàn)有馳名商標(biāo)8件，國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)44件（全省排名第四），地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品22件（全省排名第三）；截至目前，2023年新增地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)23家，全市地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)共計(jì)137家。

二、地理標(biāo)志運(yùn)用效益明顯

我市圍繞地理標(biāo)志布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持“培育一個(gè)地標(biāo)，打響一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”的發(fā)展思路，聚焦興農(nóng)富民，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相融合，培育蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、米倉(cāng)山茶、青川黑木耳等地理標(biāo)志66個(gè)，建成國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志示范區(qū)1個(gè)，省級(jí)地理標(biāo)志示范區(qū)1個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善、工作機(jī)制更加健全、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用更加規(guī)范、品牌價(jià)值更加凸顯、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提升“七大轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，全市用標(biāo)企業(yè)達(dá)到137家，連續(xù)兩年保持40%以上的增長(zhǎng)率。其中，朝天區(qū)發(fā)揮“朝天核桃”地理標(biāo)志品牌優(yōu)勢(shì)，建成核桃基地50萬(wàn)畝，核桃年產(chǎn)量達(dá)到5.5萬(wàn)噸，連續(xù)13年居全省縣區(qū)首位，人均核桃收入超過(guò)4000元，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值達(dá)30億元。蒼溪2004年開展地理標(biāo)志保護(hù)以來(lái)，蒼溪紅心獼猴桃受益人口從4萬(wàn)增加到30多萬(wàn)，銷售價(jià)從每公斤2-6元上漲到20-60元，年銷售收入從3億多元提高到60多億元。全市以廣元黃茶、米倉(cāng)山茶、七佛貢茶地標(biāo)產(chǎn)品為代表的茶葉面積達(dá)到50萬(wàn)畝，年產(chǎn)量1.68萬(wàn)噸，帶動(dòng)6萬(wàn)茶農(nóng)人均收入1.8萬(wàn)元。

三、促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榈乩順?biāo)志商品的建議

地理標(biāo)志是一種特色資源，是一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是一種消費(fèi)時(shí)尚，發(fā)展地理標(biāo)志潛力巨大、前景廣闊。一是讓更多的企業(yè)、個(gè)體戶、專業(yè)合作社正確、合法的使用地理標(biāo)志。二是增強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品自身內(nèi)核力。按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”以及圍繞做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的思路，以確保地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量為抓手，建立并完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系及品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推行地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范，實(shí)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而提升我市地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。2018年新《標(biāo)準(zhǔn)化法》出臺(tái)后，因法律對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布主體及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求的變化，我市此前制定的所有區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)依法廢止。廢止后，為推動(dòng)我市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品品牌打造及質(zhì)量提升，我們對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作進(jìn)行了專題部署，自2019年以來(lái)，已批準(zhǔn)發(fā)布市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，立項(xiàng)6個(gè)。三是大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，依托“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)和杭廣東西部協(xié)作等有利機(jī)遇，深入挖掘地理標(biāo)志資源，積極開發(fā)地理標(biāo)志特色產(chǎn)品，進(jìn)一步打響地理標(biāo)志品牌，加快推進(jìn)全市特色農(nóng)產(chǎn)品“廣供成都”“廣供杭州”，全面提升地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興工作，同時(shí)結(jié)合線上線下宣傳活動(dòng)，全方位展示我市地理標(biāo)志產(chǎn)品特色，如“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”“中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)”“全國(guó)糖酒商品交易會(huì)”“西部國(guó)際博覽會(huì)”等重要活動(dòng)以及有關(guān)地理標(biāo)志品牌的特色宣傳活動(dòng)，多途徑提升我市地理標(biāo)志品牌知名度和影響力。四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我市地理標(biāo)志工作經(jīng)歷了連續(xù)幾年的發(fā)展，有價(jià)值、可產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的品種基本得到了全面的保護(hù)，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用將是未來(lái)工作的重中之重。近年來(lái)，商標(biāo)工作找準(zhǔn)突破口，精準(zhǔn)施策，組織地理標(biāo)志證明商標(biāo)持有人召開座談會(huì)12次，對(duì)全市41家經(jīng)營(yíng)主體上門服務(wù)，印發(fā)用標(biāo)指南，逐戶指導(dǎo)企業(yè)用標(biāo)，對(duì)暴露出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和解決，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。

四、存在的問(wèn)題

一是“零用標(biāo)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。截至目前，我市16個(gè)品種21件地理標(biāo)志證明商標(biāo)、7件地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品沒(méi)有用標(biāo)企業(yè)。二是地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置不均衡。我市發(fā)布市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，覆蓋全市13個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。但這些標(biāo)準(zhǔn)主要是種（養(yǎng)）植、加工技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)占比較少。三是個(gè)別地標(biāo)產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)退化。如“昭化山桐子”“白龍湖銀魚”等品種，由于生產(chǎn)規(guī)模小，沒(méi)有企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)。

五、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高用標(biāo)意識(shí)。全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將理清轄區(qū)地理標(biāo)志現(xiàn)狀，及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h區(qū)人民政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志證明商標(biāo)持有人、地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)和使用人的宣傳，充分認(rèn)識(shí)地理標(biāo)志在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興中的重要意義，以消除“零用標(biāo)”為工作重點(diǎn)，全面落實(shí)省局工作部署。

（二）加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的組織和指導(dǎo)，及時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征集工作。相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，牽頭開展標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

（三）持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志宣傳、保護(hù)工作。組織開展商標(biāo)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等法律法規(guī)和政策宣講，積極參加線上線下地理標(biāo)志宣傳活動(dòng)以及有關(guān)商標(biāo)品牌的特色活動(dòng)，提升我市地理標(biāo)志品牌知名度；加強(qiáng)地理標(biāo)志管理，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用，提高地理標(biāo)志商標(biāo)持有人的保護(hù)意識(shí)，推廣蒼溪紅心獼猴桃維權(quán)打假經(jīng)驗(yàn)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)，堅(jiān)決抑制、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益的決心,為我市地理標(biāo)志品牌營(yíng)造健康的營(yíng)商環(huán)境。

感謝貴單位對(duì)我市地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)心，也請(qǐng)一如既往的繼續(xù)支持廣元市地理標(biāo)志產(chǎn)品工作。

廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年7月31日

（聯(lián)系人及電話：何家斌，13981280751）