相關鏈接：《四川省落實食品安全主體責任監督管理辦法》

一、《辦法》的起草背景

為深入貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，保障食品安全，推進完善我省食品生產經營主體食品安全主體責任落實。依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》等法律法規、規章和食品安全標準規定，為及時防范化解風險隱患，守住食品安全底線，按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱《規定》）要求，結合本省實際情況，制定《四川省落實食品安全主體責任監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》的出臺，在總局《規定》的基礎上，進一步強化各類食品生產經營主體食品安全責任，建立完善食品安全責任制、配齊配強食品安全管理人員。有利于抓住關鍵少數，推動履職盡責，壓實主體責任；有利于監管觸角深度延展，確保出了食品安全問題后找得到人、查得清事、落得了責。

二、《辦法》的適用范圍

《辦法》適用于四川省行政區域內的食品生產經營者，以及為食品生產經營提供網絡交易平臺、場地設施、倉儲服務的非食品生產經營者（以下統稱食品生產經營有關主體）落實食品安全主體責任，強化食品生產經營有關主體主要負責人食品安全責任。規范食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員行為，履行食品安全主體責任以及各級市場監督管理部門依法對其落實食品安全主體責任情況實施的監督檢查和綜合管理。

三、《辦法》的主要內容

《辦法》主要內容包括：依據目的、食品安全主體責任、食品安全管理人員配備及能力要求、食品安全管理人員培訓和抽查考核要求、食品生產經營企業和其他食品生產經營有關主體日管控周排查月調度責任、接受監督管理的責任、監督管理、約談制度等，并明確了施行日期和有關名詞進行了解釋。《辦法》共計22條，未分設章節。

四、《辦法》對各類食品生產經營主體須配備食品管理人員的條件進行了規定

《辦法》除明確生產經營企業應當按照《規定》配備食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員外，明確從事食品生產經營的個體工商戶，農民專業合作社（聯合社）以及分支機構，用餐人數300（含）人以下的托幼機構食堂學校、用餐人數500（含）人以下的學校食堂，以及用餐人數或者供餐人數1000（含）人以下的其他用餐單位應當配備專（兼）職食品安全管理人員。（第四條）

五、《辦法》對提供網絡交易平臺、場地設施、倉儲服務的非食品生產經營者配備食品管理人員的條件進行了規定

《辦法》明確，網絡交易第三方平臺及分支機構、大中型食品集中交易市場開辦者、大中型展銷會舉辦者、大型食品倉儲企業應配備食品安全總監、食品安全員，其他食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者、食品倉儲服務提供者應當配備專（兼）職的食品安全管理人員。（第五條）

六、《辦法》明確了食品安全管理各崗位責任

針對我省各類食品生產經營主體的的具體實際，在廣泛征求意見的基礎上，結合《規定》的有關規定，本《辦法》明確了食品生產經營主體和主要負責人、食品安全總監、食品安全員等各類食品安全管理人員的具體職能職責及應當履行相應的食品安全主體責任；同時，對其應負責任進行了細化。防止和杜絕各崗位及人員出現“有崗無責”的情況，確保食品安全。（第二條、第六條、第八條、第九條、第十條）

七、《辦法》明確了食品安全管理人員抽查考核依據

《辦法》規定，食品安全管理人員應當參加培訓并考核，考核不合格不得上崗。同時，明確省市場監督管理部門負責建立全省統一的食品安全總監、食品安全員培訓考核試題庫，規定的考核的具體要求，避免出現全省各地不同標準的情況。并經考核不合格或補考仍不合格情況的處理進行了明確規定。（第十一條、第十二條、第十三條、第十四條）

八、《辦法》區別食品生產交易有關主體規模大小明確其食品安全風險管控責任

《辦法》根據《規定》的要求，除明確食品生產經營企業、網絡食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業、大中型食品集中交易市場開辦者等應當履行日管控、周排查、月調度責任外，要求個體食品生產經營者、規模較小的單位食堂等其他食品生產經營有關主體，應當建立并落實食品安全日管控、月總結自查機制。（第十五條、第十六條、第十七條）

九、如何保障《辦法》的落實

一是及時組織學習培訓。深入解讀《辦法》，形成良好的社會氛圍。特別是要抓好各食品生產經營主體的學習培訓，使其領會精神實質，把握準確內涵，自覺落實到生產經營的全過程。二是印發學習讀本。督促各食品生產經營主體對照《辦法》對本單位食品生產經營工作進行全面梳理，認真查找不足和漏洞，進一步健全責任體系，完善規章制度，不斷提高食品安全生產經營保障水平。三是實施監督檢查和管理。對各食品生產經營主體履行主體責任情況開展監督檢查，對存在嚴重違法行為的，落實聯合懲戒措施，確保《辦法》的各項要求落到實處。