廣元市市場監督管理局 關于對廣元市八屆人大一次會議第2號建議答復的函

肖晨子代表：

您提出的《關于消除檳榔制品對未成年人危害的建議》已收悉，現答復如下：

一、檳榔制品監管現狀

檳榔制品很長時間作為一種食品已相對普及，但是存在一定的食用風險隱患，尤其針對未成年人群體，他們普遍心智發育尚未健全，對事物的危害和后果缺乏準確的判斷，且容易被新鮮事物吸引，一旦缺乏正確引導很容易由嘗試逐步轉為成癮，造成嚴重不良后果。國家市場監管總局2020年最新修訂的《食品生產許可分類目錄》（簡稱《目錄》）里未將“食用檳榔”收錄在內，檳榔不再作為食品管理，也不能頒發《食品生產許可證》，檳榔作為食品的生產許可和監管已缺乏依據。2021年9月，國家廣播電視總局印發《關于停止利用廣播電視和網絡視聽節目宣傳推銷檳榔及其制品的通知》，要求停止利用廣播電視和網絡視聽節目宣傳推銷檳榔及其制品。針對您關于消除檳榔制品對未成年人危害的建議意見，我局對檳榔制品相關監管工作進行了安排部署和監管。

二、監管工作開展情況

我局今年在“春雷行動2022”、食品安全“守底線、查隱患、保安全”、春季校園周邊食品安全專項行動、鐵拳行動等專項行動中統籌安排對檳榔產品銷售情況進行了檢查。不僅利用專項行動嚴厲打擊，更是要將消除檳榔對未成年人的影響納入常態化監管。具體舉措如下：

一是全面加強校園周邊地區的檳榔銷售監管。在各類專項行動中對792家校園周邊經營店開展重點檢查，對存在經營檳榔制品的80余家經營店，要求商家下架檳榔制品并禁止向未成年人銷售檳榔制品，督促商家在店內顯眼位置張貼“禁止向未成年人銷售檳榔”“檳榔制品不再作為食品銷售”“請大家謹慎購買檳榔制品”等警示標語。

二是開展經營戶專項培訓。利用食品安全培訓及日常監督檢查向700余家校園周邊食品經營者宣傳2020年修訂的《食品生產許可分類目錄》要求，及“禁止向未成年人銷售檳榔”的規定，并嚴格監督、積極引導其主動遵守相關規定。

三是清理校園周邊檳榔廣告。在創文期間組織對65所重點中小學周邊及未成年人聚集地區清理是否有發布檳榔廣告，及時與廣告主溝通，勸導其主動撤除宣傳廣告和標識。

四是部門聯動開展宣傳。各縣區市場監管部門、教育部門、衛健部門聯動，積極宣傳檳榔存在的各類隱患，利用學校的宣傳欄、黑板報、主題班會、專題講座、家長會、家長群等線上線下平臺，加大對學生及家長的宣傳力度，加強對未成年人的教育引導，強化未成年人對檳榔毒害性的認知，從而主動從思想上拒絕“誘惑”。

三、下一步工作安排

（一）持續開展綜合治理。結合食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動、第七屆全國文明城市創建、秋季校園食品安全專項檢查等持續開展對檳榔制品銷售行為的監管，杜絕向未成年人銷售檳榔制品。

（二）持續開展宣貫引導。要持續加大對校園周邊經營主體宣貫引導力度，印發宣傳資料、進行銷售行為告知，進一步壓實經營主體不向未成年人銷售檳榔制品的行為。加大與教育部門配合，組織進校園宣傳活動，與師生聯動，強化學生對檳榔制品危害的認知能力。

感謝您對市場監管工作的關心，希望在今后的工作中進一步得到您的支持。

廣元市市場監督管理局

2022年7月29日

（聯系人：李林，電話：15390182128）