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各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國際鐵路港管委會：

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             廣元市人民政府

  2022年2月9日

廣元市“十四五”科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)

規(guī)劃

2022年2月

目 錄

一、規(guī)劃背景 5

（一）發(fā)展基礎(chǔ) 5

（二）發(fā)展形勢 7

二、總體要求 9

（一）指導(dǎo)思想 9

（二）基本原則 10

（三）發(fā)展目標(biāo) 10

三、實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 13

（一）建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺 13

（二）推進(jìn)科技型企業(yè)增量提質(zhì) 13

（三）提升市域高校和科研院所創(chuàng)新能力 14

（四）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 15

四、實(shí)施創(chuàng)新賦能行動，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合 16

（一）推進(jìn)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 16

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展科技動能 17

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 18

（四）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 21

（五）加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 24

（六）大力發(fā)展民生科技 24

五、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能 27

（一）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè) 27

（二）加強(qiáng)中試熟化平臺建設(shè) 27

（三）推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范 28

六、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用行動，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力 29

（一）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用 29

（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)成果保護(hù) 29

（三）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新 30

（四）夯實(shí)鄉(xiāng)村振興知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ) 31

七、實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新行動，加速集聚各類創(chuàng)新資源 31

（一）深化區(qū)域科技交流合作 31

（二）深化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新 32

（三）推動國際科技合作交流 33

八、實(shí)施創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)行動，打造區(qū)域人才高地 33

（一）招引一批高端科技人才 33

（二）培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家 34

（三）培養(yǎng)一批本土科技人才 34

（四）健全完善人才激勵(lì)機(jī)制 35

（五）提升人才服務(wù)保障水平 35

九、實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動，提升科技創(chuàng)新治理能力 36

（一）深化科技體制改革 36

（二）完善科技評價(jià)監(jiān)督和信用機(jī)制 37

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè) 37

（四）提升科技創(chuàng)新治理能力 38

十、保障措施 38

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 38

（二）強(qiáng)化政策落實(shí) 38

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新投入 39

（四）強(qiáng)化督促檢查 39

廣元市“十四五”科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃

根據(jù)《四川省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《四川省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《廣元市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定《廣元市“十四五”科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》。規(guī)劃期限為2021-2025年，展望至2035年。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，全市科技和知識產(chǎn)權(quán)工作圍繞中心、服務(wù)大局，抓改革、育主體、建平臺、促轉(zhuǎn)化，區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新主體不斷壯大，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，科技與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展明顯提速，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

改革創(chuàng)新活力凸顯。出臺推動“雙創(chuàng)”、高企獎(jiǎng)補(bǔ)、成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化和科研人員減負(fù)等政策措施27條，探索推行創(chuàng)新平臺年度技術(shù)攻關(guān)清單制度和分類考核評價(jià)機(jī)制，科技計(jì)劃體系加速優(yōu)化，全面創(chuàng)新改革“三張清單”重點(diǎn)任務(wù)順利完成。科技和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有效激發(fā)。

創(chuàng)新體系日趨完善。新建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)（試點(diǎn)縣）2個(gè)、國家星創(chuàng)天地9家、省級科技企業(yè)孵化器2家、省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)2個(gè)、市級創(chuàng)新平臺42家，廣元國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、劍閣縣省級高新區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。入庫國家科技型中小企業(yè)103家，期末有效國家高新技術(shù)企業(yè)44家，建成省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新平臺76家。

開放創(chuàng)新更富成效。深化市校合作、廳市合作和區(qū)域科技交流合作，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議170項(xiàng)，引進(jìn)高層次人才100名，培訓(xùn)培養(yǎng)市內(nèi)人才1000余名。實(shí)施國省科技計(jì)劃項(xiàng)目443個(gè)，引進(jìn)外國人才25人次，簽訂區(qū)域科技合作協(xié)議11個(gè)，聯(lián)合實(shí)施技術(shù)攻關(guān)80項(xiàng)。

創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全社會研發(fā)投入年均保持20%以上增幅，專利申請、授權(quán)專利量較“十二五”翻一番。新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)15件、中國馳名商標(biāo)2件、中歐互認(rèn)互保地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。取得科技成果231項(xiàng)，較“十二五”增長49%，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)39項(xiàng)。

科技惠民成效顯著。創(chuàng)新推行“七個(gè)一”科技扶貧和地標(biāo)扶貧新模式，選派國省市“三區(qū)”人才、科技特派員1281名，“科技扶貧在線”在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，解決群眾科技需求連續(xù)5年位居全省第一，群眾滿意度96%以上。科普宣傳、新冠疫情防控、公共安全、生態(tài)保護(hù)、文化旅游、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有力有序推進(jìn)，新增省級科普基地2個(gè)，全社會公民科學(xué)素質(zhì)水平較“十二五”末增加3個(gè)百分點(diǎn)。

融通創(chuàng)新提速增效。深入推進(jìn)省級科技金融試點(diǎn)，建成以科技支行為主的科技金融專營服務(wù)機(jī)構(gòu)7家，開發(fā)科技金融產(chǎn)品15項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押融資金額1.16億元，為科技型企業(yè)貸款突破15億元。創(chuàng)建省級科技成果轉(zhuǎn)移示范區(qū)1個(gè)，簽訂技術(shù)合同337項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別較“十二五”同比增長25.13 %、42.6%，轉(zhuǎn)型升級成效不斷凸

（二）發(fā)展形勢

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。當(dāng)今世界，以智能化、數(shù)字化、信息化為引領(lǐng)的新一輪科技革命突飛猛進(jìn)，新技術(shù)、新場景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)交叉匯聚、融合發(fā)展態(tài)勢特征明顯，各國不斷布局爭取核心領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)，搶占科技制高點(diǎn)、爭取發(fā)展主動權(quán)，世界進(jìn)入以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新時(shí)代。黨的十九大以來，黨中央觀大勢、謀全局、抓根本，堅(jiān)持把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中核心地位進(jìn)一步凸顯。省委十一屆八次、九次、十次全會提出打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載區(qū)和創(chuàng)新要素加速匯聚地，建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，主動在服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略中承擔(dān)重任，科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)在全省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略地位將更加顯現(xiàn)，戰(zhàn)略支撐將更加有力，戰(zhàn)略動能將更加強(qiáng)勁。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我市依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展迎來多方面的機(jī)遇和條件。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、川陜革命老區(qū)發(fā)展振興、東西部協(xié)作、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略加速落地推進(jìn)，為我市加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、爭取國內(nèi)外創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動能提供新機(jī)遇、創(chuàng)造新支撐；省委、市委先后召開全會專題研究創(chuàng)新發(fā)展，四川省科創(chuàng)十條措施、廣元科創(chuàng)十一條措施等配套政策密集出臺，科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域資金投入、人才培養(yǎng)使用等方面的力度明顯增強(qiáng)，為我市優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)造創(chuàng)新需求、推進(jìn)科技知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、加快創(chuàng)新發(fā)展提供新條件、奠定新基礎(chǔ)；在共同富裕這一時(shí)代課題下，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和、生命健康、公共安全、保障和改善民生對科技創(chuàng)新的需求顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)將在服務(wù)“四大經(jīng)濟(jì)、四大工程”，解決我市三次產(chǎn)業(yè)融合不深，推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙加速”，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與社會民生“雙提升”中提供新方案、釋放新動能。

同時(shí)，與發(fā)達(dá)市（州）相比，廣元仍存在創(chuàng)新主體不強(qiáng)，高質(zhì)量科技成果和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造不足，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益不高，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度不深，創(chuàng)新科研投入不夠、創(chuàng)新人才引育不足、創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制不活等短板弱項(xiàng)，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動能還不強(qiáng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，必須保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，發(fā)揮科技和知識產(chǎn)權(quán)在激勵(lì)、推動、保護(hù)創(chuàng)新和優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要作用，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市作出新貢獻(xiàn)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會，省委十一屆九次、十次全會，市委七屆十四次全會、市第八次黨代會和市委八屆二次全會精神，堅(jiān)持黨對科技和知識產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在廣元現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦建設(shè)創(chuàng)新型城市，突出綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，聚力實(shí)施創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新賦能、協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化七大行動，努力實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)數(shù)量、高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)、技術(shù)合同成交金額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入四個(gè)倍增，著力構(gòu)建人才引領(lǐng)、創(chuàng)新資源聚集、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，催生創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新動能，為打造區(qū)域發(fā)展高地、重要門戶樞紐、生態(tài)文明典范、康養(yǎng)旅游勝地、幸福美麗家園，建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。著力破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建立健全有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果（專利）轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，提升科技創(chuàng)新治理能力。

——堅(jiān)持綠色低碳。突出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

——堅(jiān)持企業(yè)主體。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)家、創(chuàng)新型企業(yè)培育和高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入主體、技術(shù)攻關(guān)主體、成果轉(zhuǎn)化主體和創(chuàng)新受益主體。

——堅(jiān)持開放合作。深化廳市、市校、區(qū)域合作，加強(qiáng)創(chuàng)新人才“引育用留”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)教融合，不斷提升科技創(chuàng)新開放合作水平。

——堅(jiān)持以人為本。牢固樹立以人民為中心的科技發(fā)展理念，強(qiáng)化民生領(lǐng)域科技成果推廣應(yīng)用，提高科普、知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度和覆蓋面，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新資源更加富集，創(chuàng)新主體提質(zhì)增量，區(qū)域綜合創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到全省中上游水平，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成效進(jìn)一步凸顯。

——?jiǎng)?chuàng)新能力大幅提升。全社會科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長，提升幅度高于全省平均水平。引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才50人、科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)10個(gè)，培訓(xùn)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子100人次以上。建成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、研究院等高水平創(chuàng)新平臺（聯(lián)合體），新建綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺30家以上，有效發(fā)明專利年均增幅5.5%以上，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的技術(shù)、產(chǎn)品，部分產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

——支撐發(fā)展能力全面增強(qiáng)。新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破,建設(shè)較為完備產(chǎn)業(yè)集群1-2個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重持續(xù)提升。技術(shù)市場交易額年均增長15%以上，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值300億元以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，支撐引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展成效進(jìn)一步凸顯。

——?jiǎng)?chuàng)新主體發(fā)展壯大。高校和科研院所創(chuàng)新能力明顯提升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。規(guī)模以上科技型企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例超過70%，以企業(yè)為主體牽頭的技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化超過70%，力爭建成科技型中小企業(yè)500家、高新技術(shù)企業(yè)60家、科技成果轉(zhuǎn)化（知識產(chǎn)權(quán)）示范（試點(diǎn)）企業(yè)30家，培育一批在國際國內(nèi)具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境明顯改善。科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、保護(hù)、管理的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制更加完善，改革成效更加明顯，服務(wù)體系更加完備，公民科學(xué)素質(zhì)大幅提升，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍更加濃厚，知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和創(chuàng)新型城市建設(shè)取得積極進(jìn)展。

到2035年，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%以上，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)70以上，全市創(chuàng)新基礎(chǔ)更加扎實(shí)，創(chuàng)新體系更加合理，創(chuàng)新機(jī)制更加靈活，創(chuàng)新績效更加突出，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力變革、質(zhì)量變革、效率變革，建成具有鮮明區(qū)域特色和綠色低碳示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型城市。

表1  廣元市“十四五”創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)

注：*為四個(gè)倍增指標(biāo)。

三、實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升域內(nèi)高校科研院所創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力動力。

（一）建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺

聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新需求，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，通過對外引進(jìn)、校企合作、聯(lián)合共建、企業(yè)自建等方式，在制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域統(tǒng)籌布局建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）建設(shè)1個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)建成1家及以上企業(yè)（工程）技術(shù)研究中心、建成1個(gè)公共知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，打通“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈條。支持各類技術(shù)創(chuàng)新平臺在投入主體、管理運(yùn)行、用人機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化方面探索創(chuàng)新，推動科研平臺補(bǔ)齊短板、上檔升級，促進(jìn)全市創(chuàng)新平臺結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能級不斷提高。

（二）推進(jìn)科技型企業(yè)增量提質(zhì)

加大科技型中小企業(yè)培育力度，支持高成長性的科技型中小微企業(yè)發(fā)展，聚焦細(xì)分市場，打造一批掌握產(chǎn)業(yè)“專精特新”技術(shù)的隱形冠軍企業(yè)。支持中小微企業(yè)在創(chuàng)新資源富集地區(qū)建立“研發(fā)飛地”，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)培育，打造創(chuàng)新領(lǐng)軍型企業(yè)、單項(xiàng)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭，推動形成一批核心技術(shù)突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、綠色低碳發(fā)展成效好的創(chuàng)新型企業(yè)群體。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家和省市重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

（三）提升市域高校和科研院所創(chuàng)新能力

推進(jìn)產(chǎn)教融合,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼兒師范高等專科學(xué)校等高校加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科和科研能力建設(shè)，組建一批產(chǎn)教聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院、新產(chǎn)業(yè)新技能培訓(xùn)中心等生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，推動職業(yè)教育與全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。支持高職院校開展學(xué)生職業(yè)能力提升、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、產(chǎn)教融合人才協(xié)同培養(yǎng)研究，推進(jìn)校企在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)科技創(chuàng)新等方面深度融合。支持市農(nóng)科院、市林科院等科研院所開展品種選育、新產(chǎn)品開發(fā)及綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)研究院(所)與高校、科研院所加強(qiáng)創(chuàng)新合作，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。健全以定向委托等方式支持域內(nèi)高校和科研院所承擔(dān)市級重大科技任務(wù)機(jī)制。

（四）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

以滿足科技創(chuàng)新需求和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造為導(dǎo)向，構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造政策環(huán)境、制度環(huán)境和服務(wù)體系，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。建設(shè)新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，創(chuàng)新孵化管理運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)建階梯型孵化體系，支持孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺在國家、省級開發(fā)區(qū)優(yōu)先布局，爭創(chuàng)一批國家級、省級雙創(chuàng)孵化器。完善科研人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)平臺”新模式，重點(diǎn)支持社會服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動就業(yè)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持科研院所、高校科技人員來廣創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。鼓勵(lì)支持大學(xué)生青年、鄉(xiāng)土人才、引進(jìn)人才、科技人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力培育創(chuàng)客文化，建設(shè)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、示范園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，支持開展“雙創(chuàng)”學(xué)術(shù)沙龍活動。

四、實(shí)施創(chuàng)新賦能行動，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的支撐引領(lǐng)作用，持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)（基地）建設(shè)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）推進(jìn)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作，共建大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)中心。發(fā)展基于5G的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)高端工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用。支持川北云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、信息樞紐建設(shè)應(yīng)用研究，培育人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全等新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用示范基地和資源開放共享示范基地建設(shè)，拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。

推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。圍繞鋁基材料、食品飲料、清潔能源、機(jī)械電子、綠色家居、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展“5G+智慧園區(qū)”應(yīng)用研究，支持發(fā)展智能工廠、數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線，推動產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、市場開發(fā)等數(shù)字化。引導(dǎo)電解鋁、水泥等高能耗企業(yè)數(shù)字化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、降本、增效，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持5G、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)和數(shù)字化種植、數(shù)字化養(yǎng)殖等智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在醫(yī)療、交通、政務(wù)、金融、物流、文旅等場景中開展應(yīng)用示范，支持發(fā)展數(shù)字康養(yǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧文旅、智慧金融等新模式新業(yè)態(tài)，推動數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展科技動能

加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和科技支撐。突出“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)，深化國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，開展碳減排、碳匯和減污降碳、負(fù)碳技術(shù)等先進(jìn)綠色低碳技術(shù)研究，推進(jìn)綠色工業(yè)高效流程、節(jié)能系統(tǒng)（技術(shù)）等綠色技術(shù)工藝在清潔能源、鋁基材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

加強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐。以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，聚焦清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展方向，聚力推動清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)、清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展水風(fēng)光多能互補(bǔ)一體化發(fā)展技術(shù)、天然氣綜合利用和煤炭清潔高效利用等研究，以科技創(chuàng)新助力清潔能源產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。開展儲能材料、儲能技術(shù)及相關(guān)電池技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)清潔能源就地轉(zhuǎn)化和價(jià)值放大，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)綠色化低碳化。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。聚焦鋁基材料、綠色家居、食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突破鋁基材料在航空航天、軌道交通等高端領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化鋁加工全產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)創(chuàng)新支撐。加強(qiáng)綠色智能家居和農(nóng)特產(chǎn)品精深加工技術(shù)創(chuàng)新，推動中成藥新藥、生物制劑等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)。貫通新型鋰電材料產(chǎn)業(yè)化通道，加快新型顯示、智能安防等技術(shù)及產(chǎn)品迭代更新，推動清潔能源高效開發(fā)利用。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，促進(jìn)產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、智能制造、綠色制造。

持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有國、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，支持劍閣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建省級特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè)、知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)1個(gè)。

專欄3  現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)創(chuàng)新 1.鋁基材料（先進(jìn)材料）。聚焦“綠色水電鋁—鋁精深加工—鋁資源循環(huán)利用”產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)科技支撐，開展電解鋁節(jié)能降耗工藝、再生鋁再生熔煉等技術(shù)研究應(yīng)用，提高鋁資源綜合利用效率。開展高性能鋁合金鑄錠、高性能鋁材、顆粒增強(qiáng)鋁基復(fù)合材料及鋁纖維等鋁合金精深加工產(chǎn)品研發(fā)。開展適用于航天航空、軌道交通、汽車、高檔建筑、電子產(chǎn)業(yè)的高強(qiáng)高韌鋁合金中厚板材、大規(guī)格擠壓型材等高性能鋁基材料的研究與應(yīng)用，探索開展鋁離子電池技術(shù)研究，打造國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。圍繞高分子化學(xué)材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端磁性材料等領(lǐng)域，開展有機(jī)高分子新材料、純TPU熱融交聯(lián)劑、PCVD納米材料、電池相關(guān)材料、高性能玻璃纖維制品、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。 2.綠色家居（建材）。圍繞家具制造、水泥制品、石材、裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)推廣綠色低碳材料、環(huán)保涂料和功能型墻材等新型建材，開展輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土、超高性能混凝土、低碳綠色高強(qiáng)度通用水泥、專用水泥和特種水泥等綠色產(chǎn)品研發(fā)，開展裝飾保溫一體化石材板、飾面石材大板及復(fù)合板等多功能型產(chǎn)品研發(fā)，開展石材文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)，開發(fā)石材工藝品、石材旅游紀(jì)念品等文旅周邊產(chǎn)品，開展裝配式建筑研發(fā)設(shè)計(jì)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，保溫墻體材料等裝配式建筑部品部件產(chǎn)品研發(fā)。開展智慧家居與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成研究與示范。 3.食品飲料。圍繞食品飲料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展紅心獼猴桃等優(yōu)質(zhì)特色水果、食用菌等高附加值果蔬飲品和功能性食品開發(fā)，研究茶葉、糧油精深加工技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)生豬、肉牛肉羊、土雞、魚精深加工技術(shù)研究與應(yīng)用示范。開展益生泡菜、傳統(tǒng)發(fā)酵調(diào)味品等現(xiàn)代化工藝研究及新產(chǎn)品開發(fā)。開展火鍋食材處理、保鮮、運(yùn)輸技術(shù)研究。開展米涼面方便食品等本土特色食品推廣應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究。 4.生物醫(yī)藥。圍繞道地中藥材生物活性成分萃取等精深加工領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，研究開發(fā)天麻、杜仲、銀杏、茯苓、烏梢蛇、僵蠶、葛根等廣元特色中藥飲片，開展杜仲、石斛、銀杏和靈芝等中藥提取物研究及清腦復(fù)神液、小兒解表口服液等中藥大品種二次開發(fā)。開展羊抗人載脂蛋白抗體的提取技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)精神心理疾病臨床研究大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)情感計(jì)算中心。加強(qiáng)地方病的基因譜研究。支持開展獸藥、動物疫病生物診斷試劑、中藥飲片研究，研制推廣安全、高效、無污染的飼料添加劑，逐步替代允許使用的藥物飼料添加劑。 5.機(jī)械電子（智能制造）。圍繞智能裝備、特種設(shè)備、專用車、智能終端等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。開展新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)。支持智能成套裝備集成創(chuàng)新、智能柔性生產(chǎn)線研制、數(shù)字化車間應(yīng)用實(shí)施。開展深海遙控潛水推進(jìn)變壓器、伺服轉(zhuǎn)臺的小型化、高端智能半掛車、電子設(shè)備方艙設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究。開展鋁制品配件及機(jī)械零部件設(shè)計(jì)研發(fā)。開展工業(yè)級無人機(jī)機(jī)身結(jié)構(gòu)工藝技術(shù)的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。開展應(yīng)急救援指揮搶險(xiǎn)系統(tǒng)、雷達(dá)、實(shí)時(shí)成像系統(tǒng)、數(shù)據(jù)融合與信息處理系統(tǒng)等電子產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。開展大尺寸液晶顯示和量子點(diǎn)顯示面板研發(fā)。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展科技支撐專項(xiàng)，著力保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批品種選育培育試驗(yàn)示范園、種質(zhì)資源圃和畜禽水產(chǎn)遺傳資源保種場、良種繁育基地，壯大蒼溪紅心獼猴桃、廣元灰雞等現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)廣元茶、蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、生態(tài)畜禽水產(chǎn)等種苗、種畜禽良種繁育及種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化發(fā)展。開展適宜山區(qū)作業(yè)輕量化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高主要農(nóng)作物和大宗經(jīng)濟(jì)作物耕種收綜合機(jī)械化水平。加強(qiáng)括砂（黏）質(zhì)土壤治理、酸化土壤治理、土壤生物改良、地力培肥等土壤改良技術(shù)研究。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加大農(nóng)獸藥殘留、水產(chǎn)品殘藥、食品添加劑等檢測技術(shù)攻關(guān)，推動新品種新裝備和設(shè)施栽培、有機(jī)生產(chǎn)、水肥一體化、綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)和新一代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)用示范。推進(jìn)以蒼溪省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為核心區(qū)爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動旺蒼、昭化、朝天建設(shè)特色鮮明的省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。新建國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)1個(gè)。拓展“四川鄉(xiāng)村振興科技在線”市縣平臺功能，深入推行科技特派員制度，推動科技特派員深入一線開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。

專欄4  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)創(chuàng)新

1.茶葉。開展茶葉優(yōu)質(zhì)特色種質(zhì)資源引進(jìn)、鑒定與篩選，支持特異黃茶、特異白茶和名優(yōu)綠茶優(yōu)良品種選育、優(yōu)質(zhì)種苗繁育、輕簡高效復(fù)合種植和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，開展良種栽培、自動灌溉、平衡施肥、病蟲害綠色防控、機(jī)械化采摘、質(zhì)量信息溯源及有機(jī)茶葉等關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用，加大茶葉種植土壤質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控、改良培肥、養(yǎng)分資源高效利用等土地保育技術(shù)研究。 2.紅心獼猴桃。開展紅心獼猴桃種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定與篩選，培育紅心獼猴桃新品種。開展有機(jī)獼猴桃種植、抗災(zāi)減災(zāi)栽培、水肥一體化智能灌溉、適時(shí)采收貯藏等技術(shù)研究與示范。開展土壤管理、果園施肥、果園保墑灌水、樹體整形修剪、人工授粉、避雨大棚等栽培管理技術(shù)研究。 3.核桃。開展朝天核桃種質(zhì)資源收集保存及評價(jià)利用，挖掘與選育具有優(yōu)異特色基因的核桃新品種。開展標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化栽培和大苗培育等良種快繁技術(shù)體系。開展病蟲害防治技術(shù)攻關(guān)，加大核桃樹體凍害預(yù)防、高接改優(yōu)、核桃梳密、豐產(chǎn)管護(hù)等栽培管理技術(shù)研究與示范。 4.油橄欖。開展配套輕簡高效栽培技術(shù)、低產(chǎn)園改造、水肥一體化、抗逆減災(zāi)、種植模式與播種方式等高效種植共性關(guān)鍵技術(shù)研究，開展病害防治、蟲害防控預(yù)警與綠色防控技術(shù)攻關(guān)。開展油橄欖林—中藥材、油橄欖林—蔬菜的林下種植和油橄欖林—畜禽的林下養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。 5.山地蔬菜（食用菌）。開展山地蔬菜、食用菌（山珍）種質(zhì)資源引進(jìn)、鑒定與篩選，研發(fā)推廣新技術(shù)，開展種子質(zhì)量控制、新品種選育、培優(yōu)。開展工廠化和集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化種植、綠色栽培、地膜覆蓋、節(jié)水灌溉、化肥農(nóng)藥減量增效等技術(shù)研究與集成應(yīng)用示范，加強(qiáng)病蟲害綠色防控和有機(jī)蔬菜、食用菌關(guān)鍵技術(shù)研究，開展綠色儲運(yùn)、保鮮冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用。 6.道地中藥材。開展“廣元十味”道地中藥材種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定與篩選，食用、藥用新品種選育研究。開展茯苓、半夏、川藿香等新冠肺炎處方藥單品種種植技術(shù)集成與示范，地方特色中藥材品種研究。開展主要道地中藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。 7.生態(tài)畜禽水產(chǎn)。以生態(tài)生豬、生態(tài)肉牛羊、劍門關(guān)土雞和“兩湖”有機(jī)魚為重點(diǎn)，開展生物種群持續(xù)監(jiān)測與評價(jià)。開展種質(zhì)資源鑒定和保存技術(shù)研究，畜禽水產(chǎn)新品種選育。開展生態(tài)畜禽水產(chǎn)安全健康養(yǎng)殖與環(huán)境控制、飼料安全高效利用、糞便廢棄物無害化處理與資源化利用、產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范。開展疾病疫病檢測、病毒性和細(xì)菌性疾病綜合防控技術(shù)研究，研究推廣以飼草為主的種植模式、草食生態(tài)畜禽養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖模式。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

圍繞我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需求和實(shí)際，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，探索建立“蜀道通”科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息資源服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技推廣服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技文化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，打造覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)平臺體系。引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)“穩(wěn)規(guī)”“升規(guī)入庫”，培育孵化一批科技服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。到2025年，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10億元。

（六）大力發(fā)展民生科技

加強(qiáng)健康守護(hù)科技支撐。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動，加強(qiáng)精神病等各類疾病計(jì)算機(jī)智能診斷、干預(yù)和康復(fù)系統(tǒng)研究，推動人工智能、數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域推廣應(yīng)用。支持開展國家藥物臨床實(shí)驗(yàn)和建設(shè)國家醫(yī)療器械臨床實(shí)驗(yàn)基地、省中醫(yī)藥科學(xué)院廣元分院、川北食品藥品檢驗(yàn)檢測中心，打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。

加強(qiáng)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市科技支撐。充分發(fā)揮地處秦巴山區(qū)多樣性功能區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)以大熊貓為核心的生物多樣性保護(hù)科學(xué)研究，開展生態(tài)環(huán)境承載力、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水土流失綜合防治技術(shù)研究，支持低碳景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建嘉陵江流域生態(tài)走廊、秦巴山區(qū)生態(tài)屏障。

加強(qiáng)中國最干凈城市、無霾城市科技支撐。加強(qiáng)臭氧、細(xì)顆粒物污染成因分析，開展非煤礦山生態(tài)修復(fù)和礦企涌水治理技術(shù)研究，開展城市智慧交通關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣。開展大氣、水、土壤、市容環(huán)境等在內(nèi)的最干凈城市建設(shè)指標(biāo)體系建設(shè)研究。

加強(qiáng)基層治理科技支撐，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城鄉(xiāng)基層治理融合，加快建設(shè)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。深化“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”應(yīng)用，健全立體化智能化社會治安防控體系。推廣應(yīng)用災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和事故搶險(xiǎn)救援等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)。

提升全民科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃，宣傳推廣綠色低碳、健康環(huán)保等生活生產(chǎn)方式，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及。推進(jìn)“一館一品”建設(shè)，優(yōu)化廣元科技創(chuàng)新體驗(yàn)館等實(shí)體科普場館的科普功能，打造一批具有地方特色的科普品牌，推動科普場館特色化和專業(yè)化，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。發(fā)揮科協(xié)和科技社團(tuán)作用，推動科普社會化。推進(jìn)中小學(xué)創(chuàng)新教育教學(xué)改革和實(shí)踐探索，舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽等活動，引導(dǎo)青少年心懷科學(xué)夢想、樹立創(chuàng)新志向。到2025年，建設(shè)國家科普教育基地1家、省級科普示范基地5家。全社會公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到12%。

專欄5  民生科技技術(shù)創(chuàng)新

1.生態(tài)康養(yǎng)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康旅融合研究，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用研究，開展藥膳、食療、保健品等康養(yǎng)產(chǎn)品研究、開發(fā)和利用，建設(shè)“中醫(yī)藥+康養(yǎng)”研發(fā)平臺。開展曾家山農(nóng)康旅融合發(fā)展示范。 2.生命健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)在智慧醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。開展重大疾病和慢性病臨床、基礎(chǔ)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化，疾病預(yù)防與臨床轉(zhuǎn)化研究，重大疾病和慢性病的風(fēng)險(xiǎn)評估、早期篩查、預(yù)警預(yù)測及綜合干預(yù)技術(shù)開發(fā)研究。開展新冠肺炎、艾滋病、結(jié)核病等新發(fā)、突發(fā)傳染病防控研究，臨床診療技術(shù)研究。 3.公共衛(wèi)生領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。開展老年人群健康、地方病、婦女兒童保健、殘疾人和慢病患者康復(fù)、職業(yè)病患者康復(fù)、公共健康普及技術(shù)研究，提高全民健康水平。支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)合建立特色專科（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）。 4.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。開展嘉陵江流域（廣元段）生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建技術(shù)研究，加強(qiáng)“三廢”污染治理、農(nóng)村環(huán)境治理、土壤污染治理、區(qū)域（流域）環(huán)境治理、綠色發(fā)展等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開展泡菜加工產(chǎn)業(yè)高鹽腌制水處理技術(shù)研究與應(yīng)用，推廣應(yīng)用環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和新產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)環(huán)境科普基地。 5.公共安全領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。開展安全生產(chǎn)保障與重大事故防控技術(shù)研究，研究應(yīng)用應(yīng)急通信、應(yīng)急救援等方面的新技術(shù)、新裝備，開展“5G+多災(zāi)種”檢測預(yù)警系統(tǒng)研究。開展立體化社會治安防控技術(shù)網(wǎng)的研發(fā)與示范應(yīng)用。加強(qiáng)核安全、數(shù)字安全技術(shù)研究。開展交通運(yùn)輸安全、交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)攻關(guān)。開展建筑防火設(shè)計(jì)、石油化工防火、電器防火、消防管理、森林防滅火及火災(zāi)調(diào)查與分析等研究。開展安全生產(chǎn)先進(jìn)適用工藝設(shè)備與科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用示范。

五、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能

加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和中試平臺建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)成果創(chuàng)新創(chuàng)造、供需對接和轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范，切實(shí)激活創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力活力，推動科技成果、知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（一）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心廣元分中心、中南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移（廣元）中心等市縣技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，主動融入?yún)^(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同骨干網(wǎng)絡(luò)。支持市內(nèi)外高校、科研院所在廣建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建立科技成果供需發(fā)布對接機(jī)制，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易服務(wù)平臺，培育技術(shù)交易示范機(jī)構(gòu)。引進(jìn)培育一批技術(shù)經(jīng)理人、科技咨詢師、專利代理師等專業(yè)化人才，加快形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場化交易平臺為載體、以專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。引進(jìn)消化吸收轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。

（二）加強(qiáng)中試熟化平臺建設(shè)

鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)與高校和科研院所合作共建中試熟化平臺，開展概念驗(yàn)證、中試熟化和小批量試生產(chǎn)。推進(jìn)鋁基復(fù)合材料、新材料、綠色家居、食品飲料、智能裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域布局建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試平臺。加大中試研發(fā)項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)市內(nèi)外科技成果到中試熟化機(jī)構(gòu)進(jìn)行中試開發(fā)，推動科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。建立購買科技服務(wù)后補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)利用國家、省、市平臺開展線上線下交易，推動更多先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。

（三）推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范

加強(qiáng)廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，推動在鋁基材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范，布局建設(shè)獼猴桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)（基地）。圍繞優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，開展規(guī)模化轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范，在鋁基材料精深加工、食品飲料、能源資源高效利用等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌夹g(shù)水平高、市場前景好的重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，培育一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)承接科技成果轉(zhuǎn)化“主力軍團(tuán)”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，通過項(xiàng)目貸款、流動資金貸款等方式為符合條件的科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

六、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用行動，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理，更好服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

（一）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

推動特色領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)高價(jià)值實(shí)現(xiàn)，實(shí)施商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟(jì)培育工程。建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制，推動創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化和資本化。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評價(jià)體系，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系，反映知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)綜合效益。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。推動企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所共建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新中心，加快培育一批高價(jià)值專利池。開展集專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓寬知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道，推動知識產(chǎn)權(quán)從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化全鏈條運(yùn)營。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)示范縣（區(qū)）1個(gè)。

（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)成果保護(hù)

建立知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”體系，構(gòu)建司法、行政、行業(yè)協(xié)會商會、仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的保護(hù)體系。建立打擊侵權(quán)假冒等知識產(chǎn)權(quán)犯罪聯(lián)動機(jī)制，加大對新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，暢通知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的救濟(jì)渠道，推廣知識產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報(bào)制”，嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)督。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)績效管理。推動知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，健全糾紛多元化解決機(jī)制，拓展仲裁、調(diào)解等社會治理渠道。協(xié)同推動重大知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖恚訌?qiáng)跨部門跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)。加強(qiáng)維權(quán)援助、舉報(bào)投訴等公共服務(wù)平臺軟硬件建設(shè)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)基層保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法隊(duì)伍人員配備和職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)力度。

（三）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新

強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和公共服務(wù)體系建設(shè)等的支持。完善以企業(yè)為主體、市場導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制，引導(dǎo)市場主體發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力強(qiáng)的國家（省）級的一流企業(yè)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，拓寬知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道，推動知識產(chǎn)權(quán)從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化全鏈條運(yùn)營。完善知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，推行跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)行政管理、執(zhí)法和服務(wù)體系能力建設(shè)大幅提升。推動地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。

（四）夯實(shí)鄉(xiāng)村振興知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)

深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，完善知識產(chǎn)權(quán)工作體制機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本、招商引資等有效融合。聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌培育，積極爭創(chuàng)省級知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)。聚焦?fàn)I商環(huán)境打造，加快推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動、建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等重點(diǎn)工作。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加強(qiáng)涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，形成一批涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)，探索知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興新模式。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，爭創(chuàng)國家和省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。運(yùn)用專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、植物新品種等多種知識產(chǎn)權(quán)以及先進(jìn)生產(chǎn)方法、制造工藝、新的商業(yè)模式，充分挖掘地方小吃、特色服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品和道地中藥材、民間藝術(shù)等方面的市場附加價(jià)值，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與旅游、農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

七、實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新行動，加速集聚各類創(chuàng)新資源

緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、杭廣合作、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深化市校、廳市、區(qū)域和國際科技交流合作，建設(shè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展典范。

（一）深化區(qū)域科技交流合作

主動融入成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)與成渝地區(qū)高校、科創(chuàng)中心、實(shí)驗(yàn)室等科技交流合作，推動共建機(jī)械電子重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、動物藥工程技術(shù)研究中心和區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。深化浙廣、杭廣科技合作，推進(jìn)廣元茶、黃菊品種選育、產(chǎn)品開發(fā)等方面深度合作，加強(qiáng)與杭州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、教育衛(wèi)生、高層次人才引進(jìn)等領(lǐng)域科技合作。持續(xù)推動與粵港澳大灣區(qū)、長三角、川東北、綿陽、西安、蘭州等區(qū)域科技和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作，主動參加川渝科技學(xué)術(shù)大會、西博會、科博會、專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、國際商標(biāo)品牌節(jié)等重大科技交流活動，延攬展示創(chuàng)新成果，提升“廣元?jiǎng)?chuàng)造”影響力。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位利用戰(zhàn)略合作省市的研發(fā)平臺和檢測平臺開展創(chuàng)新，推動支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，打造跨區(qū)域創(chuàng)新鏈。每年簽訂區(qū)域合作協(xié)議5項(xiàng)以上，合作開展技術(shù)攻關(guān)10項(xiàng)以上。

（二）深化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新

完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推行科技成果定制化研發(fā)和需求靶向?qū)樱剿鹘f(xié)調(diào)解決政產(chǎn)學(xué)研用合作問題和共享共贏的利益分配機(jī)制。深化市校(院、企)戰(zhàn)略合作，推行“成果定制”“定向合作”等精準(zhǔn)模式，打造廣元市校合作升級版。爭取高校、科研院所及中央、省屬企業(yè)在廣元設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、科研平臺建設(shè)等方面開展深度合作，支持企事業(yè)單位與高校、科研院所開展科技聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮國省對革命老區(qū)科技服務(wù)政策，常態(tài)化推進(jìn)廳市戰(zhàn)略合作，精準(zhǔn)對接省廳（局）支持方向，組織企業(yè)和高校、科研院所在創(chuàng)新平臺、技術(shù)攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化等方面加強(qiáng)謀劃儲備和對接爭取，實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。到2025年，組織召開市校合作專場對接會10場次以上，簽訂科技合作項(xiàng)目200項(xiàng)以上，產(chǎn)出科技成果200項(xiàng)，高價(jià)值專利100項(xiàng)。

（三）推動國際科技合作交流

加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))科技創(chuàng)新交流合作。依托“一帶一路”大戰(zhàn)略、蓉歐班列大通道，加強(qiáng)與歐洲、中亞、西亞城市國際高端人才、先進(jìn)技術(shù)、資本和研發(fā)資源的對接，重點(diǎn)加強(qiáng)與俄羅斯在鋁產(chǎn)業(yè)、與新西蘭在獼猴桃產(chǎn)業(yè)以及西班牙、意大利在油橄欖產(chǎn)業(yè)等方面的技術(shù)合作交流，建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和中國—新西蘭獼猴桃“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室廣元中心等平臺。強(qiáng)化產(chǎn)能輸出、技術(shù)溢出和成熟模式的國際輻射，引進(jìn)國（境）外高層次人才和國外先進(jìn)智力成果，積極創(chuàng)建四川省國際科技合作交流基地，擴(kuò)大廣元科技對外開放。到2025年，引進(jìn)國（境）外高層次人才25人次，國外先進(jìn)智力成果10項(xiàng)。

八、實(shí)施創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)行動，打造區(qū)域人才高地

健全完善人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，聚力打造區(qū)域科技創(chuàng)新人才集聚高地。

（一）招引一批高端科技人才

實(shí)施“四大聚才”計(jì)劃、“蜀道英才”工程，完善“英才編制”“特設(shè)崗位”等引才機(jī)制，剛?cè)岵⑴e培養(yǎng)引進(jìn)一批“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)型、創(chuàng)新型人才。開展海內(nèi)外招才引智活動，招引一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才等高層次科技人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來廣開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。建立健全人才柔性使用機(jī)制，探索出臺高新技術(shù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才“引育留用”政策，推廣“首席專家”“周末工程師”等制度。到2025年，柔性引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才50人、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200人。

（二）培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家

實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)一支有創(chuàng)新意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、市場意識和現(xiàn)代管理能力的經(jīng)營人才隊(duì)伍。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和青春圓夢計(jì)劃，培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)、有項(xiàng)目的各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，建立健全包容創(chuàng)新的制度體系，持續(xù)開展創(chuàng)新型企業(yè)家評選活動。“十四五”期間培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家50人，通過示范引領(lǐng)，激勵(lì)企業(yè)家持續(xù)創(chuàng)新，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）培養(yǎng)一批本土科技人才

持續(xù)推進(jìn)科技特派員計(jì)劃，引導(dǎo)大學(xué)生、科研院所職工、企事業(yè)單位退休技術(shù)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村青年等加入科技特派員隊(duì)伍。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專技人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動，強(qiáng)化基層人才支撐。加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)儲備，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合引才用才、培養(yǎng)研究生，加大博士后工作站建設(shè)力度。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，加大職業(yè)學(xué)校學(xué)生和企業(yè)科技人員技能培養(yǎng)，培養(yǎng)一批高技能人才（工匠）。到2025年選派科技特派員350人。

（四）健全完善人才激勵(lì)機(jī)制

賦予科研事業(yè)單位人才“引育用留”自主權(quán)。創(chuàng)新重大科技任務(wù)人才組織動員機(jī)制，鼓勵(lì)市外科研人員參與高能級平臺建設(shè)運(yùn)行。開展市級人才計(jì)劃前置改革，對重大創(chuàng)新平臺和重點(diǎn)用人單位給予人才計(jì)劃配額。完善務(wù)實(shí)管用的人才評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化用人單位評價(jià)主體地位，推行代表性成果評價(jià)制度。對有發(fā)展?jié)摿Φ目萍既瞬藕蛣?chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予項(xiàng)目資金支持。完善事業(yè)單位績效工資水平動態(tài)調(diào)整機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。推動蒼溪縣創(chuàng)建全省人才工作先行區(qū)。

（五）提升人才服務(wù)保障水平

完善聯(lián)系服務(wù)專家制度，鼓勵(lì)重點(diǎn)用人單位設(shè)立人才服務(wù)專員，建立重點(diǎn)人才需求收集辦理常態(tài)機(jī)制。實(shí)施“人才安居”工程，加快建設(shè)集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研辦公、居住生活、人才服務(wù)等功能于一體的川陜甘結(jié)合部區(qū)域人才服務(wù)綜合體。健全高水平科學(xué)家來廣合作交流聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。大力發(fā)展高端人力資源服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提供高端人才尋訪、項(xiàng)目對接和投融資等綜合服務(wù)。積極參與成渝地區(qū)人才一體化發(fā)展，探索高層次人才共引共育共用政策和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部人才高地。

九、實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動，提升科技創(chuàng)新治理能力

順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量新要求，深化科技體制改革，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，提升科技創(chuàng)新治理能力，打造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。

（一）深化科技體制改革

深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，聚焦創(chuàng)新成果高質(zhì)量產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化兩端深化科技體制改革。優(yōu)化財(cái)政科技資金投入結(jié)構(gòu)和方式，加強(qiáng)對市場不能有效配置資源的公益性、共性技術(shù)研究的支持。建立以創(chuàng)新實(shí)效為導(dǎo)向的后補(bǔ)助機(jī)制，形成效率優(yōu)先的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。探索設(shè)立廣元科創(chuàng)貸專項(xiàng)。優(yōu)化科技項(xiàng)目形成機(jī)制，積極參與全省科研項(xiàng)目揭榜掛帥、懸賞激勵(lì)和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，提升政府科技投入績效水平。加強(qiáng)科技計(jì)劃管理、科研經(jīng)費(fèi)管理的流程與制度建設(shè)，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，提高智力密集型項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)比例并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。深化科技成果領(lǐng)域改革，推動職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向、公益項(xiàng)目社會效益導(dǎo)向的創(chuàng)新成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。探索建立盡職盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，為推動創(chuàng)新發(fā)展解壓松綁。探索推行高新技術(shù)企業(yè)科技特派員制度，建立企業(yè)科技特派員信息庫，以專兼職等形式為高新技術(shù)企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。

（二）完善科技評價(jià)監(jiān)督和信用機(jī)制

完善覆蓋科技計(jì)劃全過程的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程留痕、實(shí)時(shí)查詢和有效追溯，規(guī)范專家?guī)旖ㄔO(shè)管理，實(shí)現(xiàn)科技管理的陽光公開、公正高效。推進(jìn)項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的綜合評價(jià)制度。推進(jìn)完善科技成果分類評價(jià)體系，積極發(fā)展市場化評價(jià)，探索符合廣元實(shí)際的科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)，開展科技計(jì)劃、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類量化管理，綜合運(yùn)用信用監(jiān)管、信息公示等手段對主體實(shí)行分類監(jiān)管。建立嚴(yán)重失信行為清單和聯(lián)合懲戒措施清單，將不遵守科研誠信、故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，對嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒，建成覆蓋全市的科研誠信體系。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)

大力發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，傳承弘揚(yáng)“兩彈一星”精神、三線精神、載人航天精神，營造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。豐富優(yōu)秀創(chuàng)新文化、知識產(chǎn)權(quán)文化產(chǎn)品供給，提升科技獎(jiǎng)勵(lì)大會、專利獎(jiǎng)影響力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)示范縣（區(qū)）建設(shè)，在全社會厚植創(chuàng)新土壤。優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，壓減審批時(shí)限，加快“一證通辦”“一照通辦”。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，制定落實(shí)“首違不罰”清單，建立健全創(chuàng)新型企業(yè)常態(tài)化政企、司法溝通機(jī)制，大力營造重商親商的良好創(chuàng)新氛圍。

（四）提升科技創(chuàng)新治理能力

加強(qiáng)決策咨詢委員會建設(shè)，建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，構(gòu)建多方參與、多元共治的科技和知識產(chǎn)權(quán)新格局。健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域和研發(fā)活動主要環(huán)節(jié)的科技安全基本制度和知識產(chǎn)權(quán)管理制度，構(gòu)建新技術(shù)應(yīng)用安全評估機(jī)制，完善科技安全突發(fā)事件報(bào)告制度，增強(qiáng)科技安全、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對能力。

十、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)市委對科技創(chuàng)新的總體設(shè)計(jì)和區(qū)域布局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于創(chuàng)新發(fā)展的各個(gè)方面和科技知識產(chǎn)權(quán)工作的全過程。發(fā)揮市、縣（區(qū)）科技領(lǐng)導(dǎo)小組（推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動、市縣（區(qū)）協(xié)同，共同研究解決重大科技創(chuàng)新問題。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部科技創(chuàng)新專題培訓(xùn)班、“蜀道科技大講堂”，著力提高各級干部抓科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力。統(tǒng)籌市校合作、廳市會商、區(qū)域科技合作及地方創(chuàng)新資源，形成共同推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)

落實(shí)國家、省創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策，提升各類創(chuàng)新主體辦稅便利度，做好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助等政策的貫徹落實(shí)。建立完善創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技人才激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專利促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)政策支撐體系。健全科技知識產(chǎn)權(quán)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、人社、財(cái)政等部門政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查跟蹤分析，并及時(shí)調(diào)整完善。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新投入

加大科技創(chuàng)新投入力度，建立以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)、高校院所投入為主體，金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充的多元化、多渠道、多層次的科技知識產(chǎn)權(quán)投入體系。引導(dǎo)各類金融資本通過“投貸債補(bǔ)”等多種渠道，全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的支持力度。鼓勵(lì)社會資本、民間資金投入科技創(chuàng)新活動。完善研發(fā)后補(bǔ)助、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等激勵(lì)措施，加大創(chuàng)新券對企業(yè)研發(fā)投入帶動力度，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立科技創(chuàng)新支撐發(fā)展基金，建立市、縣財(cái)政科技和知識產(chǎn)權(quán)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。

（四）強(qiáng)化督促檢查

根據(jù)部門職能職責(zé)，做好規(guī)劃任務(wù)的分解落實(shí)，差異化設(shè)置各縣（區(qū)）重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。完善規(guī)劃指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威、準(zhǔn)確和及時(shí)。建立健全規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估制度，定期督促檢查和評估規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。建立科學(xué)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，動態(tài)調(diào)整規(guī)劃考核指標(biāo)。