廣西桂林：打不凈傳銷(xiāo)絕不收兵！

發(fā)布時(shí)間：2022-04-22  信息來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室（中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)）

  “打不凈傳銷(xiāo)絕不收兵！”錚錚誓言，擲地有聲。在桂林市打傳領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西壯族自治區(qū)桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮市打擊傳銷(xiāo)辦公室職能職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極作為，為建設(shè)世界級(jí)旅游城市和“平安桂林”，貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

  一年來(lái)，桂林市共出動(dòng)打傳執(zhí)法人員18206人次，開(kāi)展打傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2711次，檢查涉?zhèn)骰顒?dòng)場(chǎng)所21871處（次），搗毀窩點(diǎn)183個(gè)，查獲涉?zhèn)魅藛T828人，解救受騙群眾456人，教育1698人，勸返61人，行政處罰案件660件，罰沒(méi)款114.94萬(wàn)元；公安刑事立案破案62件，刑拘9人，逮捕1人，移送審查起訴40人；法院審理案件25件，判刑39人。

  唯有實(shí)干，方能篤行。在這些數(shù)據(jù)的背后，有太多桂林市場(chǎng)監(jiān)管人的故事，他們堅(jiān)守、隱忍、奉獻(xiàn)，用不俗的成績(jī)向桂林市民交出一份合格答卷。

正義與邪惡的較量——桂林打傳行動(dòng)如火如荼

  打擊和防范傳銷(xiāo)是一場(chǎng)刻不容緩、沒(méi)有退路的特殊的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局勇?lián)呜?zé)任，以斬草除根、除惡務(wù)盡為目標(biāo)，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決有力重拳出擊，打好一場(chǎng)清除傳銷(xiāo)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

  針對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)長(zhǎng)期性、頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn)，桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局克服“單打獨(dú)斗”“突擊檢查”“局部改善”的局面，充分發(fā)揮市打傳辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，注重各部門(mén)密切配合、借勢(shì)造勢(shì)，全市打傳行動(dòng)如火如荼。

  打擊傳銷(xiāo)與掃黑除惡常態(tài)化同步推進(jìn)。桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局利用開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的有利契機(jī)，順勢(shì)開(kāi)展“掃黑除惡治亂暨打擊傳銷(xiāo)百日會(huì)戰(zhàn)”“清源防流行動(dòng)”“烈焰行動(dòng)”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到線索互通、情報(bào)互享、行動(dòng)互動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)各項(xiàng)工作，不僅取得了實(shí)實(shí)在在的打擊效果，還及時(shí)掌握“亂生惡”“惡變黑”的動(dòng)向。及時(shí)對(duì)潛藏蟄伏、變色變異的傳銷(xiāo)黑惡勢(shì)力窮追猛打，對(duì)暴力抗法等苗頭性?xún)A向性問(wèn)題露頭就打，有力遏制黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃、由小轉(zhuǎn)大。

  行政處罰與刑事打擊同步開(kāi)展。桂林充分運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法和公安部門(mén)刑事打擊兩種武器，依法開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作。僅2022年一季度，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查處行政處罰案件174件，公安刑事破案7件，法院審結(jié)傳銷(xiāo)案件2件，判刑2人。

  牽頭部門(mén)與成員單位同步發(fā)力。在市場(chǎng)監(jiān)管和公安主力軍加大打擊力度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌檢察、法院、宣傳、教育、民政、城管、供電等部門(mén)和相關(guān)單位力量，同向用勁，同步發(fā)力，有效提高了打擊傳銷(xiāo)工作的效率。2022年年初，桂林市印發(fā)《關(guān)于將社會(huì)治安突出問(wèn)題防范治理納入基層網(wǎng)格化服務(wù)管理體系的通知》，建立健全流動(dòng)人口信息庫(kù)、傳銷(xiāo)人員信息平臺(tái)、出租屋動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、出租屋的服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)傳銷(xiāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警防范。

  積極推動(dòng)“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）”創(chuàng)建。大力調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，群防群控，齊抓共管，新冠肺炎疫情階段實(shí)現(xiàn)疫情防控和打擊傳銷(xiāo)同步開(kāi)展。全市1904個(gè)社區(qū)（村）全部創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村），全力擠壓傳銷(xiāo)活動(dòng)生存空間。

群眾參與 制度保障——構(gòu)建通向勝利的橋梁

  打擊傳銷(xiāo)涉及社會(huì)方方面面，更有賴(lài)于廣大群眾的支持和參與，桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)構(gòu)建打傳立體宣傳平臺(tái)加大宣傳力度、充分利用對(duì)舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，使全市布滿(mǎn)警惕的眼睛和耳朵，案件線索等幾乎都來(lái)自群眾舉報(bào)。

  堅(jiān)持電視有訪談、電臺(tái)有聲音、報(bào)刊有文章、短信有提醒、網(wǎng)絡(luò)有交流、校園有講座、公共場(chǎng)所有標(biāo)語(yǔ)，全市形成了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，令傳銷(xiāo)組織知難而退，讓涉?zhèn)魅藛T迷途知返。市打傳辦還與桂林生活網(wǎng)建立合作機(jī)制，共同開(kāi)展“無(wú)傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善政企聯(lián)合“以網(wǎng)管網(wǎng)”的傳銷(xiāo)群防群控治理體系，壓縮網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)發(fā)展蔓延的空間，充分暢通打擊傳銷(xiāo)投訴舉報(bào)渠道，提升對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的網(wǎng)上監(jiān)測(cè)能力和打擊治理力度，提升市民群眾抵制和防范傳銷(xiāo)的意識(shí)。在強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)下，涌現(xiàn)出受騙群眾將傳銷(xiāo)頭目扭送至打傳部門(mén)的良好現(xiàn)象。

  2021年，桂林在臨桂區(qū)創(chuàng)建了永久性打擊傳銷(xiāo)教育基地，開(kāi)設(shè)打擊傳銷(xiāo)宣傳展廳，展出近年來(lái)打擊傳銷(xiāo)成果，設(shè)立打傳學(xué)習(xí)教育交流平臺(tái)，打造防范傳銷(xiāo)“洼地效應(yīng)”，從思想根源上消除傳銷(xiāo)對(duì)人民群眾的毒害。

  根據(jù)桂林市人民政府發(fā)布的《桂林市打擊傳銷(xiāo)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，2021年，桂林市打傳部門(mén)發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)近萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了群眾舉報(bào)傳銷(xiāo)的積極性，拓寬傳銷(xiāo)案件線索來(lái)源。根據(jù)《桂林市打傳辦 桂林市民政局關(guān)于對(duì)符合救助條件傳銷(xiāo)人員實(shí)行救助管理的意見(jiàn)》，更多的受騙人員迷途知返，踏上返鄉(xiāng)之路。

人民滿(mǎn)意 政府肯定——不斷提升執(zhí)法水平

  疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩ｋy見(jiàn)英雄。2018年，桂林被列為傳銷(xiāo)全國(guó)重點(diǎn)整治城市，桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局直視問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，切實(shí)提升對(duì)打擊傳銷(xiāo)的綜合治理能力。一年后，桂林一舉摘掉了傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市的帽子。2021年，中央第二巡視組提出的廣西傳銷(xiāo)等違法犯罪案件多發(fā)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境影響較大的問(wèn)題，桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局提高政治站位，持續(xù)全面提升執(zhí)法人員管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)打傳工作高效有序運(yùn)行。

  在桂林市委政法委成立打傳專(zhuān)班，統(tǒng)一調(diào)配、整合全市打傳執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)更便捷的有利影響下，桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局成立專(zhuān)業(yè)打傳隊(duì)伍，分6組共48名執(zhí)法人員，隊(duì)員平時(shí)在各自部門(mén)工作，開(kāi)展打傳行動(dòng)時(shí)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)打傳突發(fā)、緊急狀況，配合轄區(qū)打傳隊(duì)伍對(duì)涉?zhèn)骰顒?dòng)實(shí)施快速反應(yīng)，組織力量精準(zhǔn)打擊。

  該市打傳辦積極舉辦全市打擊傳銷(xiāo)工作培訓(xùn)，多次組織召開(kāi)打傳工作推進(jìn)會(huì)和打擊傳銷(xiāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，注重基層打傳一線骨干的打傳實(shí)戰(zhàn)講解，執(zhí)法人員執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。

  不斷提升執(zhí)法科技含量，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)信息系統(tǒng)、廣西打擊傳銷(xiāo)管理系統(tǒng)的運(yùn)用，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)與本市金融機(jī)構(gòu)密切合作，運(yùn)用信息化手段對(duì)傳銷(xiāo)“資金流”進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開(kāi)辟傳銷(xiāo)案件資金查控、線索發(fā)現(xiàn)的“綠色通道”，為準(zhǔn)確打擊、快速殲滅傳銷(xiāo)體系提供有力支撐。

凝心聚力 乘勝前行——風(fēng)清氣正待有時(shí)

  桂林市積極開(kāi)創(chuàng)持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)清零的打擊和防范傳銷(xiāo)的“桂林模式”，向“無(wú)傳銷(xiāo)城市”大步邁進(jìn)。桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局密切關(guān)注傳銷(xiāo)新動(dòng)向，持續(xù)研判傳銷(xiāo)趨勢(shì)，封堵打傳漏洞，構(gòu)筑起打擊傳銷(xiāo)防范傳銷(xiāo)的堅(jiān)強(qiáng)防線，打傳取得階段性成果。

  徹底清理出租屋，傳銷(xiāo)人員無(wú)處藏身。積極爭(zhēng)取市民群眾對(duì)打傳工作的支持配合，全面開(kāi)展小區(qū)、城中村出租房屋清理行動(dòng)。另外，打傳部門(mén)還對(duì)為傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的行為進(jìn)行處罰，對(duì)違規(guī)出租屋主開(kāi)展打傳知識(shí)考試等多種形式教育，樹(shù)立不為傳銷(xiāo)等違法行為提供便利、“舉報(bào)傳銷(xiāo)有獎(jiǎng)、包庇傳銷(xiāo)受罰”的鮮明導(dǎo)向。

  全面清理重點(diǎn)場(chǎng)所，傳銷(xiāo)活動(dòng)無(wú)處生存。針對(duì)廣場(chǎng)、公園、景點(diǎn)等傳銷(xiāo)活動(dòng)的重點(diǎn)聚集地，堅(jiān)持每天巡查，并實(shí)行“一周一小清、一月一中清、一季一大清”，做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查，力求“打早、打小”，使傳銷(xiāo)活動(dòng)失去滋長(zhǎng)蔓延空間。對(duì)公園、廣場(chǎng)等傳銷(xiāo)關(guān)鍵地點(diǎn)，向相關(guān)物業(yè)公司發(fā)出《關(guān)于協(xié)助做好打傳相關(guān)工作的函》，要求協(xié)助做好打傳各項(xiàng)工作，并開(kāi)展明察暗訪，積極做好信息采集和相關(guān)宣傳。

  開(kāi)展全市集中統(tǒng)一行動(dòng)，確保打傳無(wú)“洼地”。在常態(tài)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展全市集中統(tǒng)一打傳行動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)，抓實(shí)效、造聲勢(shì)，使傳銷(xiāo)組織及人員在桂林范圍內(nèi)無(wú)“洼地”可躲。同時(shí)，加強(qiáng)與涉?zhèn)魅藛T流出地相關(guān)部門(mén)的溝通，努力達(dá)到傳銷(xiāo)“流出地”與“流入地”共治的目的。

  桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局之所以能在打傳這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中出色出彩，緣于市場(chǎng)監(jiān)管人視民苦民痛為切膚之痛，時(shí)刻保持清醒的頭腦，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督、積極回應(yīng)社會(huì)和人民群眾的關(guān)切；還緣于歷年來(lái)的勵(lì)精圖治、銳意進(jìn)取，將打擊、清除傳銷(xiāo)作為社會(huì)治理能力和執(zhí)政能力的考驗(yàn)，擔(dān)起盡職責(zé)，切實(shí)營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

  “打不凈傳銷(xiāo)絕不收兵！”這就是桂林市市場(chǎng)監(jiān)管人的錚錚誓言。